加強(qiáng)研究所黨建工作的思考

李建才

新形勢(shì)下，在科研單位全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)工作，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，十分必要也十分迫切。在所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的研究所應(yīng)從四個(gè)方面加強(qiáng)黨建工作。

突出黨建工作重點(diǎn)。一是深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)研究所黨建工作的重要性和緊迫性，用黨建工作的新成效促進(jìn)科技創(chuàng)新工作的新發(fā)展。二是切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)業(yè)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。把握好科研方向，培養(yǎng)好科研隊(duì)伍，監(jiān)管好科研經(jīng)費(fèi)使用，既是研究所黨組織的職責(zé)所在，也是加強(qiáng)黨對(duì)科研工作領(lǐng)導(dǎo)、履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的必然要求。三是堅(jiān)定服務(wù)“三農(nóng)”的政治方向，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的科研方向和價(jià)值取向。四是堅(jiān)持履行國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位的使命和責(zé)任，堅(jiān)持培養(yǎng)選人用人方向，把“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)、本領(lǐng)過硬、嚴(yán)守規(guī)矩”作為研究所科研隊(duì)伍建設(shè)的總要求，探索建立適合農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展實(shí)際的選人、用人、評(píng)價(jià)人的科學(xué)機(jī)制。

建立科學(xué)決策機(jī)制。研究所黨組織主要任務(wù)就是把方向、管大局、保落實(shí)。要明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。結(jié)合研究所實(shí)際，要進(jìn)一步處理好所長(zhǎng)行政工作的中心地位和黨組織的政治核心地位、所長(zhǎng)決策權(quán)與民主集中制、黨組織保證監(jiān)督作用、黨管干部原則等的關(guān)系，使制度設(shè)計(jì)與現(xiàn)行體制相適應(yīng)，明確劃分研究所行政領(lǐng)導(dǎo)和黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的邊界和范圍，處理好黨組織和職工代表大會(huì)、所務(wù)會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)等管理主體的關(guān)系，明確權(quán)責(zé)邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的管理機(jī)制。一是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院院屬單位黨委工作規(guī)則》，涉及到研究所發(fā)展的重大事項(xiàng)一定要經(jīng)研究所黨委討論通過。二是加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督制約，減少主觀分權(quán)的不科學(xué)性，要找準(zhǔn)政治核心作用和所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的契合點(diǎn)。三是尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑，拓寬黨員表達(dá)意見渠道，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論的政治氛圍，確保中央“三農(nóng)”決策部署和關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的指示要求得到全面貫徹執(zhí)行。

加強(qiáng)黨建隊(duì)伍建設(shè)。從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)黨務(wù)干部隊(duì)伍，是做好研究所黨建工作的基礎(chǔ)。一是按照精干高效、有利于加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作、促進(jìn)科研單位改革發(fā)展的原則，著力培養(yǎng)一批既善于做黨務(wù)工作，又熟悉科技工作，德才兼?zhèn)?、一專多能的“?fù)合型”人才，充實(shí)到專職黨務(wù)工作崗位上來。二是有組織、有計(jì)劃地安排黨務(wù)干部與行政、業(yè)務(wù)干部之間的雙向交流。三是加大培訓(xùn)力度，做到黨務(wù)干部培訓(xùn)制度化、常態(tài)化，明確培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)黨支部書記和支部委員培訓(xùn)全覆蓋。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)黨建責(zé)任落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要各負(fù)其責(zé)，明確“一崗雙責(zé)”，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。所紀(jì)委要與所屬部門、科研團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、黨支部書記簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，進(jìn)一步明確各自的責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任目標(biāo)，把責(zé)任分解到基層，細(xì)化到崗位和工作環(huán)節(jié)。二是從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照中央有關(guān)要求，堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底，確保常抓不懈，抓出成效。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)與科研業(yè)務(wù)工作同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)，狠抓落實(shí)。三是根據(jù)研究所實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定一系列有針對(duì)性的措施辦法，疏堵并舉，綜合施策，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定并不斷完善《黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，特別是對(duì)科研經(jīng)費(fèi)和科研副產(chǎn)品的監(jiān)管，確保研究所從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位。