一季度經濟實現(xiàn)2017年良好開局

盛來運

今年一季度，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，狠抓改革發(fā)展方針政策落實，國民經濟延續(xù)了去年下半年以來穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，出現(xiàn)了更多積極變化，實現(xiàn)了良好開局，為完成全年發(fā)展預期目標打下了扎實基礎。但國際環(huán)境依然錯綜復雜，國內結構性矛盾仍比較突出，鞏固持續(xù)向好態(tài)勢尚需進一步努力。

供給側結構性改革深入推進，經濟延續(xù)穩(wěn)中有進穩(wěn)中向好態(tài)勢

一季度，在一系列穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險政策措施作用下，特別是在供給側結構性改革深入推進的積極影響下，國民經濟運行呈現(xiàn)生產需求回升、就業(yè)物價穩(wěn)定、國際收支改善、居民收入增加、供需結構優(yōu)化、動能轉換加快、質量效益提高、預期信心增強的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)良好開局。

一是經濟增長穩(wěn)中有升。初步核算，一季度國內生產總值同比增長6.9%，增速比上年同期和上年四季度分別加快0 . 2和0 . 1個百分點。從生產看，第一、二、三產業(yè)增加值同比分別增長3.0%、6.4%和7.7%，分別比上年同期加快0.1、0.5和0.1個百分點。從需求看，固定資產投資（不含農戶）同比增長9.2%，比上年全年加快1.1個百分點；社會消費品零售總額增長10%，與上年同期基本持平；進出口總額增長21.8%，上年同期為下降5.9%，其中出口增長14.8%。

二是就業(yè)物價形勢穩(wěn)定。3月份，31個大城市城鎮(zhèn)調查失業(yè)率在5%左右，比上月和上年同月均有下降。一季度，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)334萬人，比上年同期多增16萬人。價格漲勢較為溫和。一季度，居民消費價格同比上漲1.4%，漲幅比上年同期回落0.7個百分點，比上年四季度回落0.8個百分點；工業(yè)生產者出廠價格上漲7.4%，比上年四季度擴大4.1個百分點，上年同期為下降4.8%。

三是國際收支繼續(xù)改善。一季度，貨物貿易順差4 5 4 9億元，服務貿易為逆差，預計經常項目繼續(xù)保持順差，規(guī)模有所下降。1-2月份，我國實際使用外資金額1387億元，境內投資者對外非金融類直接投資924億元，兩者規(guī)?；鞠喈敗?月末，人民幣匯率中間價比上月末貶值0.35%，但比上年末升值0 . 5 5 %；外匯儲備余額30091億美元，連續(xù)2個月回升。

四是居民收入與經濟增長同步。一季度，全國居民人均可支配收入實際增長7.0%，增速比上年同期加快0.5個百分點，比上年全年加快0.7個百分點，比GDP增速快0.1個百分點。城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)縮小。一季度，農村居民人均可支配收入實際增速比城鎮(zhèn)居民快0.9個百分點；城鄉(xiāng)居民收入倍差為2.57，比上年同期縮小0.02。

五是“三去一降一補”扎實推進。產能利用率提高。一季度，規(guī)模以上工業(yè)產能利用率比上年四季度提高2個百分點。去庫存去杠桿效果顯現(xiàn)。3 月末，全國商品房待售面積同比下降6.4%，降幅比上年末擴大3.2個百分點。2月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產負債率同比下降0.6個百分點。降成本補短板取得新進展。1-2月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中的成本同比減少0.28元。生態(tài)環(huán)保、公共設施管理、農林等領域投資增長明顯快于全部投資。

六是新興動能茁壯成長?！半p創(chuàng)”勢頭良好。一季度，國內專利申請授權量同比增長6.5%，全國新登記企業(yè)增長18%。新產業(yè)新模式茁壯成長。戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值同比增速比規(guī)模以上工業(yè)快3.5個百分點，網上商品零售額增速比社會消費品零售總額快15.8個百分點。新產品新服務快速增長。工業(yè)機器人、光電子器件和太陽能電池產量保持較快增長，信息傳輸、租賃和商務服務業(yè)增長明顯快于第三產業(yè)。

七是經濟結構繼續(xù)優(yōu)化。從產業(yè)結構看，一季度，第三產業(yè)增加值占國內生產總值的比重為56.5%，比第二產業(yè)高17.8個百分點。高技術產業(yè)和裝備制造業(yè)增加值增速明顯快于全部規(guī)模以上工業(yè)，工業(yè)向中高端邁進態(tài)勢明顯。從需求結構看，最終消費支出對經濟增長的貢獻率為77.2%，比上年同期提高2.2個百分點，比資本形成總額的貢獻率高58.6個百分點。投資內部結構也在不斷優(yōu)化。

八是企業(yè)效益改善信心增強。1-2月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長3 1 . 5 %，增速比上年全年加快23個百分點；規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)利潤增長37.1%，上年全年為下降1.1%。企業(yè)信心明顯增強。3月份，制造業(yè)采購經理指數(shù)（PMI）為51.8%，比上月上升0.2個百分點，連續(xù)8個月處于擴張區(qū)間；非制造業(yè)商務活動指數(shù)為55.1%，上升0.9個百分點，連續(xù)6個月保持在54.0%及以上。

這樣的運行格局，說明黨中央、國務院采取的一系列改革發(fā)展政策是科學的有效的。在國內外環(huán)境依然復雜嚴峻的情況下，這樣的成績來之不易、難能可貴，應當倍加呵護和珍惜。

困難矛盾依然較多，后期走勢仍待觀察

盡管經濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，積極變化增多，但也要看到，當前國際環(huán)境依然復雜，變數(shù)不少，國內仍處在轉型升級、動能轉換的關鍵階段，結構性矛盾依然存在，內外因素相互影響，新老問題相互交織，經濟持續(xù)向好的基礎仍需鞏固。

一是外部不穩(wěn)定不確定因素較多，沖擊和挑戰(zhàn)不容小覷。全球貿易保護行為顯著增多，并有向貿易制裁、政策封閉和政治對抗演變之勢；美聯(lián)儲加息外溢效應較大，下半年還將收縮資產負債表規(guī)模，可能對全球匯市、股市、債市以及國際資本流向產生重要影響；全球債務水平持續(xù)攀升，近期歐洲銀行業(yè)又起波瀾；朝鮮半島局勢升溫，歐洲政治分裂風險加大等，均加劇了全球經濟復蘇的不確定性。受此影響，后期我國出口、人民幣匯率、資本流動可能面臨新的壓力。

二是投資增長后勁不足，內生動力仍需增強。制造業(yè)投資和民間投資增速仍處于較低水平，一季度分別比全部投資低3 . 4和1.5個百分點。而受財政收支壓力不減等因素影響，基礎設施投資持續(xù)高增長難度較大。一季度，基礎設施投資同比增速比1-2月份回落3.8個百分點。隨著各地房地產調控力度加大，房地產投資后期走勢也存在不確定性。從先行指標看，固定資產投資到位資金同比下降2.9%，上年全年為增長5.8%；新開工項目計劃總投資下降6.5%，上年全年為增長20.9%。

三是結構性矛盾仍然突出，節(jié)能降耗壓力加大。一季度，十種有色金屬、電解鋁、氧化鋁、粗鋼產量同比增速分別比上年全年加快6.5、9.6、16.5和3.4個百分點。相應地，能源消費總量同比增長2.8%，增速比上年同期加快1.8個百分點；其中規(guī)模以上工業(yè)能源消費增長3.8%，上年同期為下降2.1%。單位國內生產總值能耗同比下降3.8%，降幅比上年同期縮小1.5個百分點，完成全年單位GDP能耗下降目標壓力加大。

四是原材料、人工、物流成本上升，企業(yè)負擔仍然較重。據(jù)我局制造業(yè)采購經理調查，3 月份主要原材料購進價格指數(shù)為5 9 . 3 % ，連續(xù)6個月處于60%左右的高位；據(jù)我局規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)問卷調查，用工成本上升和資金緊張位列困擾規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展的主要問題前兩位，比例達到4 6 . 8 % 和3 0 . 2 % 。據(jù)工信部調查，受去年年底運輸超載新規(guī)影響，企業(yè)反映物流運輸成本上漲25%以上。特別是小企業(yè)經營仍較困難。一季度，認為用工成本上升快和原材料成本高是突出問題的小微工業(yè)企業(yè)分別占4 9 . 1 %和45.3%。3月份小型企業(yè)PMI為48.6%，繼續(xù)處于收縮區(qū)間。

此外，財政收支壓力較大，金融領域潛在風險有所上升，必須予以密切關注。

保持宏觀政策穩(wěn)定，鞏固經濟向好勢頭

綜上，對于一季度的經濟運行狀況，既要看到經濟穩(wěn)定向好，宏觀環(huán)境和實體經濟明顯改善，積極因素不斷增多的有利一面，也要看到經濟結構性矛盾依然存在，潛在風險有所上升，后期走勢有一定不確定性，對此要保持清醒認識。下階段，要深入貫徹落實中央經濟工作會議和政府工作報告部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅定不移以推進供給側結構性改革為主線，深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，堅持以提高質量和效益為中心，抓住經濟企穩(wěn)回暖的窗口期，加大傳統(tǒng)產業(yè)改造提升力度，著力培育壯大新動能新產業(yè)，持續(xù)擴大內需，加快轉型升級，夯實經濟持續(xù)穩(wěn)中向好基礎，努力實現(xiàn)全年發(fā)展預期目標并爭取更好結果。

具體而言，一是保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，筑牢向好根基。財政政策要更加積極有效，進一步減稅降費，切實做到放水養(yǎng)魚，同時支持補短板；貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，在穩(wěn)妥去杠桿和保持人民幣匯率基本穩(wěn)定的同時，加強對實體經濟的支持。二是以供給側結構性改革為主線，全面振興實體經濟。持續(xù)抓好“三去一降一補”重點任務，完善政策措施；著力振興實體經濟，進一步降低實體經濟制度性成本；堅持因地制宜因城施策，加快建立房地產市場長效發(fā)展機制；深入推進農業(yè)供給側結構性改革，提高農業(yè)供給質量。三是抓住有利時機深化改革，進一步完善體制機制。抓住國內經濟穩(wěn)中向好、下行壓力有所緩解的有利時機，加快推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，要進一步完善價格市場化形成機制，進一步加快財稅體制改革，扎實推進國企國資改革。四是著力強化創(chuàng)新引領，加快培育壯大新動能。加強知識產權保護，促進科技成果轉化；加大對企業(yè)轉型升級的支持力度，促進制造業(yè)邁向中高端；推動生產、管理、營銷等模式創(chuàng)新，促進知識、產能、交通、醫(yī)療等領域資源分享。五是著力防范化解風險，確保經濟社會大局穩(wěn)定。加強對產能過剩行業(yè)、債券市場、地方政府債務等領域風險排查，下決心處置一批風險點；嚴控熱點城市的房地產市場，防范房地產價格的過快上漲；堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，妥善安置化解過剩產能過程中的下崗、轉崗職工。六是著力加強預期引導，營造良好發(fā)展環(huán)境。堅持以新發(fā)展理念引領新常態(tài)，著力促進結構優(yōu)化和動能轉換；以推進供給側結構性改革為主線，持續(xù)擴大國內需求特別是消費需求；以提高經濟發(fā)展的質量和效益為中心，注重用標準來立業(yè)，用品牌來興企，弘揚工匠精神，打造百年老店，增強企業(yè)、行業(yè)和整個經濟的核心競爭力。