打造安全食品產(chǎn)業(yè)航母 實現(xiàn)“大糧倉”變“大廚房”

賴思均

習總書記在全國健康會議上提出要“建設健康中國”，健康以食品為先，而食品安全是健康中國最基本的前提。我省是農(nóng)業(yè)大省，也是生態(tài)大省，天藍水碧，土寒壤沃，為綠色農(nóng)業(yè)提供了天然基礎，為安全食品提供了源頭，我省應該為健康中國做出應有的貢獻。然而，我國第一農(nóng)業(yè)大省，卻不是富省、強省，這與我省農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品加工落后有直接關系。因此，我省要由農(nóng)業(yè)大省成為農(nóng)業(yè)強省，實現(xiàn)“大糧倉”變“大廚房”，必須提升我省農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品加工水平，創(chuàng)響綠色、安全品牌，打造安全綠色食品加工產(chǎn)業(yè)航母，這樣才能實現(xiàn)“健康中國，富裕龍江”的目標。

目前，我省農(nóng)業(yè)轉型的最大瓶頸就是農(nóng)產(chǎn)品的精深加工和品牌。以糧食加工為例，據(jù)統(tǒng)計，今年我省糧食產(chǎn)量一千二百多億斤，全省糧油加工業(yè)入統(tǒng)企業(yè)1890戶。截至2016年10月末，全省糧食加工企業(yè)累計開工生產(chǎn)1669戶，累計消耗原糧326.2億斤，而我省年原糧加工能力為有1184.8億斤。其中水稻加工企業(yè)累計開工生產(chǎn)1379戶，累計消耗水稻181.4億斤。而我省水稻年產(chǎn)量大約在600億斤左右，加工率不足45%。此外，我省的糧食精深加工程度很低，以玉米為例，每年有65%以上只做簡單的收購、烘干、貿(mào)易外運，在華北以南各地區(qū)被加工生產(chǎn)為淀粉、高營養(yǎng)玉米胚芽油、酒精等醇類、醛類產(chǎn)品，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟價值。而我省只有少數(shù)的深加工企業(yè)，僅僅是做簡單的工業(yè)轉化，處于初級加工、淺加工的起步徘徊狀態(tài)。我省禽畜加工和乳制品加工業(yè)存在同樣的問題，日處理鮮奶2.1萬噸，局全國第一，生豬、蛋禽生產(chǎn)也居全國前列，但在全國數(shù)萬億的銷售市場中，卻排名落后。廣受全國歡迎的龍江山珍產(chǎn)品在市場上也遭遇同樣的尷尬。

面對生產(chǎn)和市場的雙重擠壓，我省農(nóng)業(yè)大省要“轉方式，調結構”，就必須 “走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路”，發(fā)揮龍江優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)航母，把“大糧倉”變成“大廚房”。為此建議：

一、上升國家戰(zhàn)略，爭取政策支持在龍江建設國家級安全綠色食品產(chǎn)業(yè)園。

健康中國是國家發(fā)展的基礎，發(fā)展安全綠色的食品產(chǎn)業(yè)應上升為國家戰(zhàn)略。要整合資源，在利用現(xiàn)有財政、稅收等優(yōu)惠政策的基礎上，爭取國家加大對綠色安全食品產(chǎn)業(yè)的政策傾斜，爭取國家更大力度的政策扶持。借助政策優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外知名食品生產(chǎn)企業(yè)進駐龍江，形成多個國家級食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時對產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行系統(tǒng)規(guī)劃、合理分類，使生產(chǎn)更加集約、高效，使農(nóng)畜產(chǎn)品在一個園區(qū)內(nèi)就完成從初加工到精深加工的全過程。

二、轉變發(fā)展方式，以綠色安全食品產(chǎn)業(yè)打造我省農(nóng)業(yè)發(fā)展新引擎。

黑龍江要把過去單純的追求加工能力，轉到安全綠色食品精深加工上來。新修訂的《黑龍江省食品安全條例》針對我省特點，做出了依法禁止種植轉基因糧食作物的規(guī)定。我省要抓住機遇，打造寒地黑土非轉基因食品戰(zhàn)略品牌；種植生產(chǎn)無公害綠色食品、無化肥有機食品；開發(fā)林下經(jīng)濟生產(chǎn)的木耳、蘑菇、山野菜、礦泉水等綠色產(chǎn)品。要發(fā)展綠色畜牧業(yè)，加快“糧變?nèi)狻薄安葑內(nèi)椤边^腹增值，推廣“奶牛牧場+青貯種植”模式，生產(chǎn)綠色有機的肉制品和綠色奶源乳制品。要在黑龍江農(nóng)業(yè)種植區(qū)、畜牧區(qū)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，堅持開展農(nóng)畜產(chǎn)品質量可追溯活動，強化農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)全過程監(jiān)管，維護農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全。

三、調整產(chǎn)業(yè)結構，以農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工創(chuàng)造經(jīng)濟增長新亮點。

精深加工是糧食產(chǎn)業(yè)鏈條中最高層次、最增值環(huán)節(jié)。在日本，水稻能開發(fā)出300多種大米產(chǎn)品、30多種化妝品。應充分利用我省的糧食加工基礎，推進農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工。要培植壯大龍頭企業(yè)，以品牌戰(zhàn)略推進糧油和乳制品精深加工。積極扶持九三糧油、完達山乳業(yè)、飛鶴乳業(yè)等市場占有率較高的優(yōu)質品牌，鼓勵企業(yè)采取聯(lián)合、合作等方式整合同類名牌品牌資源，扶植壯大一批骨干企業(yè)，形成各類骨干企業(yè)群。 要加快科技創(chuàng)新，采用新工藝，引進新技術。建立經(jīng)常性、長期性和規(guī)范性的產(chǎn)學研合作機制，開發(fā)主食工業(yè)化產(chǎn)品、嬰幼兒零食輔食乳制品和營養(yǎng)保健食品等新產(chǎn)品。通過生物技術、精細化工技術等高新技術進一步提高產(chǎn)品質量。要強化政策扶持和行政服務，打造發(fā)展精深加工的良好氛圍。按照上級有關文件精神，積極幫助企業(yè)爭取各級財政、金融、稅務等部門對糧食科研和高新技術項目的優(yōu)惠政策和資金投入。密切企業(yè)與科研院所的關系，幫助企業(yè)研究解決產(chǎn)品、工藝等方面難題。

四、拓展銷售渠道，以“互聯(lián)網(wǎng)+”探索安全綠色食品銷售新出路。

借助“互聯(lián)網(wǎng)+”轉變傳統(tǒng)經(jīng)營模式，拓寬“大廚房”送餐渠道。推進電子商務加快發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品大規(guī)模網(wǎng)上銷售。依托“生態(tài)黑龍江”電子商務平臺以及省直各部門、各市縣開辟的網(wǎng)上營銷渠道，組織農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)營主體開設網(wǎng)上門店，利用網(wǎng)上營銷渠道銷售產(chǎn)品，形成農(nóng)畜產(chǎn)品電商集群。建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全追溯體系，夯實網(wǎng)上營銷基礎。把農(nóng)畜產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、關鍵生產(chǎn)過程的視頻資料等內(nèi)容錄入產(chǎn)品追溯信息中，讓消費者通過掃描產(chǎn)品二維碼即可看到這些信息，提高生產(chǎn)過程透明度。打通制約產(chǎn)品運輸?shù)牧魍ㄆ款i，加快糧食主產(chǎn)區(qū)的物流節(jié)點和流出通道建設，降低流通成本，提高流通運轉效率。

五、加大宣傳力度，以安全綠色食品品牌占領中高端市場新高地。

中國經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動了社會消費理念和水平的根本轉變，追求自然、營養(yǎng)、健康、品牌、時尚的中高端消費群體不斷壯大。應以“綠色、健康、時尚”為宣傳點，打造龍江綠色品牌占領中高端市場。政府應作為宣傳推廣龍江產(chǎn)品的旗艦，對龍江健康安全的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品進行戰(zhàn)略性宣傳推廣，以政府的公信力作為龍江綠色產(chǎn)品質量的堅實保障。企業(yè)對產(chǎn)品的宣傳不應僅局限于電視廣告這一形式，應該針對中高端消費群體將廣告宣傳擴展到各大門戶網(wǎng)站、視頻網(wǎng)站、時尚健康雜志等，甚至可以選擇在影視作品中進行廣告植入。也可以在微信、各大網(wǎng)絡論壇進行軟文推廣，讓更多消費者對龍江綠色農(nóng)畜產(chǎn)品有更深入的了解，營造“產(chǎn)自龍江即代表品質保障”的氛圍，讓更多產(chǎn)自龍江的綠色食品“質優(yōu)價更優(yōu)”“產(chǎn)的好，賣得更好”，使黑龍江由“大糧倉”變?yōu)檫h近聞名的“生態(tài)大廚房”。