探討農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響因素分析

蘭淑杰

隨著我國對農(nóng)業(yè)扶持力度的不斷加大，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟取得了可喜的成果。文章通過調(diào)查研究，分析了影響我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的因素，對于促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展具有積極的意義。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的問題

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在飛速發(fā)展的同時也存在著較多問題。這些問題可以歸納為如下兩大方面。

1.我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的相關制度已經(jīng)較以往有較大改進，但是現(xiàn)行制度仍然不能適應農(nóng)業(yè)經(jīng)濟飛速發(fā)展的需要。制度層面的約束依然存在。

1.1傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制仍然占據(jù)重要地位，損害農(nóng)民利益的事情仍然時有發(fā)生。以現(xiàn)階段較為普遍的農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)為例，養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)民增收的一條較為便捷的道路，然而養(yǎng)殖業(yè)與民爭利的現(xiàn)象較為嚴重，傷害了農(nóng)民的勞動積極性。

1.2目前在我國農(nóng)村普遍實行的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制已經(jīng)對農(nóng)業(yè)機械化造成了一定阻礙。由于農(nóng)民每家每戶都只耕作自己所承包的土地，不能形成大面積的土地規(guī)模，無法利用先進的大型農(nóng)業(yè)機械，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

2.生產(chǎn)資本的缺乏嚴重制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展

2.1我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展缺乏優(yōu)秀人才。就目前我國的實際情況而言，我國的大學畢業(yè)生去農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的積極性不高。雖然在農(nóng)村有關于農(nóng)業(yè)只適合的相關培訓課程，但是普及程度過低，絕大多數(shù)農(nóng)民仍然按照傳統(tǒng)的耕作經(jīng)驗來從事生產(chǎn)勞動。

2.2我國對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的投入不高，國家對工業(yè)產(chǎn)業(yè)領域投入了大量建設資金，而對農(nóng)業(yè)的關注相比較之下較少，投入不高。因此，某些科學合理的農(nóng)業(yè)工作缺乏資金支持，一些創(chuàng)新想法無法付諸實踐。另外，由于歷史原因，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟自身的原始資本積累數(shù)量有限，這又進一步加劇了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的資金缺乏。

二、制約我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的因素

1.農(nóng)業(yè)基礎薄弱，自然災害頻發(fā)

近年國家高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善、中低產(chǎn)田的改造，但整體上仍然比較薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災害的能力仍然不強，生產(chǎn)能力不穩(wěn)。尤其在農(nóng)田水利設施方面普遍存在年久失修、功能老化、更新改造緩慢的問題。大災大減產(chǎn)、小災小減產(chǎn)的狀況在我國仍然沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)。農(nóng)田水利設施方面存在的問題依然是新形勢下制約我國糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的主要原因之一。

2.農(nóng)業(yè)技術落后，生產(chǎn)力低下

農(nóng)業(yè)是用現(xiàn)代科學技術武裝起來的農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)領域的技術進步是通過凝結著技術的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素的不斷投入來實現(xiàn)的?？茖W技術是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，歸根到底必須依靠科技來實現(xiàn)，以推進科技進步為支撐。但是，目前絕大多數(shù)地方，尤其是中西部等欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技推廣已成為農(nóng)民反映的一個熱點問題， 從而形成制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)科技推廣、應用落后于農(nóng)業(yè)科學研究，許多農(nóng)業(yè)科研成果還沒有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；農(nóng)業(yè)科技人員少，組織機構不健全；基層農(nóng)業(yè)科技人員的工作條件差、待遇低， 影響了農(nóng)業(yè)科技工作者的積極性和隊伍的穩(wěn)定性。

3.農(nóng)村人口文化素質(zhì)偏低

農(nóng)村勞動力中小學文化程度、文盲和半文盲占較大比例， 另外由于農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益較低， 大批農(nóng)民從農(nóng)村流向城市， 特別是年輕有一定文化素質(zhì)的農(nóng)民，留在農(nóng)村的大多數(shù)是老弱婦幼或是在城市中缺乏競爭能力的人。農(nóng)村中文化素質(zhì)較低的農(nóng)民，思想觀念比較落后，市場意識不強。同時，他們接收外界信息能力較弱， 不善于利用農(nóng)業(yè)科技。這樣的農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村智力結構，很難適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變和國家工業(yè)化發(fā)展的要求。

三、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的對策

1.加大投入，加強基礎設施建設

現(xiàn)階段雖然我國對于農(nóng)業(yè)的投入不斷加大，但是仍然滿足不了農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，因此各級政府應把農(nóng)村基礎設施建設放在首要位置，加大資金投入。一方面，要加大農(nóng)村水利設施、鄉(xiāng)村道路等基礎設施的建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；另一方面，調(diào)整財政支出結構，提高財政投入的使用效率，各級政府要加強對基礎設施建設和農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)、利用和推廣的投入。建立有效的支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、調(diào)整農(nóng)業(yè)結構支持體系，以及農(nóng)業(yè)信息服務、市場營銷服務等支持體系。

2.發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)業(yè)技術發(fā)展水平

提高農(nóng)業(yè)技術發(fā)展水平，發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，應做到以下幾點：農(nóng)業(yè)技術研究推廣工作要深入加大對科教興農(nóng)的財政投入，對農(nóng)業(yè)技術研究推廣工作要加大財政支出，圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量開展科技攻關，組織科技人員深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一線，給農(nóng)民傳授實用技術，積極投入到農(nóng)村。開展先進適用技術研發(fā)加大農(nóng)業(yè)科技體制改革力度，把科研力量集中運用到園藝產(chǎn)品、深加工產(chǎn)品上，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向著高檔次、高質(zhì)量、高附加值方向發(fā)展，圍繞降低生產(chǎn)成本開展技術研發(fā)。大力開展先進適用技術研發(fā)，大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能和節(jié)勞農(nóng)業(yè)技術，降低生產(chǎn)成本，提高資源利用效率，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律的農(nóng)業(yè)科技體制，創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)信息體系。加大對基層農(nóng)技所技術設備的投入，培養(yǎng)更多技術過硬的農(nóng)技推廣人員，去基層重點指導農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)的工作，同時圍繞推進農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化，抓好科技成果轉(zhuǎn)化工作。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是我國的基礎經(jīng)濟，通過對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響因素分析，可以為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展計劃和政策的制定提供依據(jù)。通過采用先進的技術、方法可以有效的提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。科學技術發(fā)展程度可以作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要衡量標準。化肥已經(jīng)成為農(nóng)作物生長必不可少的投入要素，通過使用恰當?shù)幕史N類和使用量，可以有效的增加農(nóng)作物的產(chǎn)量，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。通過政府對農(nóng)業(yè)的財政補貼，以及各種惠農(nóng)政策，可以有效提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，減輕農(nóng)民負擔，更好的促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

（作者單位：162400黑龍江省泰來縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心）