論建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制

李志秀

摘要：建設(shè)項(xiàng)目的施工階段是按照設(shè)計(jì)圖紙，把原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段，是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中時(shí)間跨度最長、變化最多的階段，對建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理來說也是最難、最復(fù)雜的，是進(jìn)行工程造價(jià)控制的最重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)主要從項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制的依據(jù)、影響施工成本的主要因素和項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制的措施淺談對項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；施工階段；造價(jià)控制

中圖分類號(hào)：F284文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-3024（2017）01-45-02

1.建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制的依據(jù)

1.1依據(jù)工程承包合同，結(jié)合工程特點(diǎn)和施工定額，認(rèn)真分析降低工程成本目標(biāo)方法，挖掘增收節(jié)支潛力，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)合理組織施工，正確地制定施工方案，采取合理的施工工藝和機(jī)械設(shè)備，有效地組織材料供應(yīng)和采購，均衡安排施工，合理利用人力資源，減少材料的損耗等，能降低工程成本，縮短工期。

1.3施工成本計(jì)劃作為施工成本控制的指導(dǎo)文件，包括預(yù)定的成本控制目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施。按計(jì)劃內(nèi)容精心控制施工成本。

1.4依據(jù)進(jìn)度報(bào)告反映了工程實(shí)際完成量和實(shí)際支付情況，從二者的偏差中要找出并分析原因，及時(shí)調(diào)整，盡量避免損失。

1.5重視工程變更，一般包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)變更、施工順序變更、工程數(shù)量變更等。如果出現(xiàn)變更，工程量、工期、成本必將發(fā)生變化，因此應(yīng)隨時(shí)掌握變更情況。及時(shí)辦理相關(guān)經(jīng)濟(jì)和工期順延手續(xù)，盡早收回資金和避免事后補(bǔ)資料。

2.影響施工成本的主要因素

影響建設(shè)工程施工成本的因素雖然很復(fù)雜，這些因素可造成成本的上升和變動(dòng)，是進(jìn)行工程成本控制的主要對象。

2.1施工企業(yè)自身的因素的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：施工組織設(shè)計(jì)不合理，造成工程銜接不當(dāng)或采用了施工成本偏高的施工技術(shù)方案方法：材料采購計(jì)劃不合理造成二次轉(zhuǎn)運(yùn)、材料使用不合理，材料的管理方法不當(dāng)，材料浪費(fèi)嚴(yán)重超出施工預(yù)算：施工質(zhì)量差，造成返工、返修等質(zhì)量事故：趕進(jìn)度與工期拖延，降低勞動(dòng)效率，使施工成本提高等：其他施工期間不可預(yù)見的原因，如出現(xiàn)安全事故造成損失等。施工企業(yè)的自身原因造成的工程成本上升，其費(fèi)用由施工企業(yè)承擔(dān)，必然降低了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目部不重視工程造價(jià)管理和內(nèi)業(yè)資料管理，大部分管理人員只管工程施工，不管工程造價(jià)的變化，認(rèn)為只要把工程質(zhì)量把好關(guān)就完成任務(wù)，變更不及時(shí)溝通回報(bào)，導(dǎo)致部分變更資料人員不清楚。所以自動(dòng)放棄費(fèi)用索賠。

2.2其他建設(shè)各方的因素

2.2.1業(yè)主的原因業(yè)主對施工階段造價(jià)控制的影響包括：建設(shè)手續(xù)不全導(dǎo)致工程延誤，協(xié)調(diào)工作不及時(shí)，未能及時(shí)提供施工場地等，更主要的原因是業(yè)主方面提出的工程變更，會(huì)引發(fā)費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量等一系列連鎖作用，影響工程成本增加、工期延長。

2.2.2設(shè)計(jì)方面原因也常使工程成本增加，如設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的變化、圖紙延誤等，這些因素也更應(yīng)引起高度重視。因?yàn)樵O(shè)計(jì)方案及內(nèi)容對工程的造價(jià)起著重要的甚至決定性的作用，對施工成本造成直接影響。

2.3不可抗力因素對建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制的影響主要是指建設(shè)工程各方以外的對工程實(shí)施造成影響的因素，往往不以人們的意志為轉(zhuǎn)移，帶有不確定性。它主要包括自然因素、環(huán)境因素、社會(huì)因素，如工程遇上了罕見的洪水、地震、政治動(dòng)亂等。這些問題的出現(xiàn)，將引起工程成本的增加，應(yīng)及時(shí)處理事件前后的各類費(fèi)用、處理不當(dāng)會(huì)給施工帶來額外的費(fèi)用損失。

3.建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制的措施

3.1重視合同管理，提高造價(jià)控制水平建設(shè)項(xiàng)目的施工過程實(shí)際上就是履行合同的過程。建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)是施工合同管理的核心問題，合同糾紛多數(shù)與工程造價(jià)相關(guān)，合同管理的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是對工程造價(jià)的管理。由于建筑產(chǎn)品具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、過程工序復(fù)雜和質(zhì)量要求嚴(yán)格的特點(diǎn)，決定了施工合同涉及的內(nèi)容多而復(fù)雜。簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，保證合同的合理性、合法性，同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理，減少合同履行中的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制造價(jià)。

3.2優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)選擇技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。施工方案是否先進(jìn)、合理，不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量，也會(huì)影響工程造價(jià)。項(xiàng)目業(yè)主除了組織專家對投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查外，還應(yīng)對施工過程中的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，尋找投資挖潛的機(jī)會(huì)。對其人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、進(jìn)度、質(zhì)量等指標(biāo)進(jìn)行分析，在保證質(zhì)量的前提下，選擇經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。

3.3合理確定施工進(jìn)度計(jì)劃通過不斷改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，尋求最優(yōu)方案，以求在計(jì)劃執(zhí)行過程中對計(jì)劃進(jìn)行有效的控制與監(jiān)督，保證合理地使用人力、物力和財(cái)力，以最小的消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效果。在工程領(lǐng)域，工程網(wǎng)絡(luò)圖把施工過程中的各有關(guān)工作組成了一個(gè)有機(jī)的整體，能全面而明確地表達(dá)出各項(xiàng)工作開展的先后順序和反映出各項(xiàng)工作之間的相互制約和相互依賴的關(guān)系；能進(jìn)行各種時(shí)間參數(shù)的計(jì)算：在名目繁多、錯(cuò)綜復(fù)雜的計(jì)劃中找出決定工程進(jìn)度的關(guān)鍵工作，便于計(jì)劃管理者集中力量抓主要矛盾，確保工期，避免盲目施工：在計(jì)劃的執(zhí)行過程中，某一工作由于某種原因推遲或者提前完成時(shí)，可以預(yù)見到它對整個(gè)計(jì)劃的影響程度，而且能根據(jù)變化的情況迅速進(jìn)行調(diào)整，保證自始至終對計(jì)劃進(jìn)行有效的控制與監(jiān)督；最大限度地組織各項(xiàng)工作的同步交叉作業(yè)，抓關(guān)鍵工序，利用非關(guān)鍵工序的時(shí)差，更好地調(diào)動(dòng)人力、物力，以保證關(guān)鍵工序的實(shí)施。

3.4加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本是項(xiàng)目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生一切損失費(fèi)用之和。質(zhì)量成本包括控制成本和故障成本，工程施工質(zhì)量越高，故障成本就越低。

3.5控制材料用量。合理確定材料價(jià)格加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購供應(yīng)，控制材料價(jià)格。材料費(fèi)用是構(gòu)成工程造價(jià)的主要因素。據(jù)測算，一般建筑工程造價(jià)中材料費(fèi)用占60-70%左右，且呈上升趨勢：由此可見，選用材料是否經(jīng)濟(jì)合理，對降低造價(jià)起著十分關(guān)鍵的作用。為此，在保證材料合格的前提下，應(yīng)努力爭取最低價(jià)，及時(shí)掌握建材市場價(jià)格變化規(guī)律，制定材料價(jià)格的管理措施，建立一個(gè)能及時(shí)反饋、靈活可靠、四通八達(dá)的信息分析網(wǎng)絡(luò)。對資金占用額大、采購較困難的大宗材料給予重點(diǎn)管理，使材料總費(fèi)用降到最低水平。提前做好材料供應(yīng)計(jì)劃，掌握市場行情，爭取在材料價(jià)格波動(dòng)的低谷時(shí)購進(jìn)材料。同時(shí)預(yù)算人員及現(xiàn)場管理人員應(yīng)密切注意市場行情，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。

3.6合理控制工程變更、規(guī)范工程簽證控制變更的關(guān)鍵在于項(xiàng)目管理部，應(yīng)建立工程簽證管理制度，確保變更的科學(xué)性、合理性。

3.7加強(qiáng)竣工結(jié)算過程中的造價(jià)控制，工程結(jié)算控制的好壞對工程盈利與否影響非常大。工程過程中由于施工條件變化、工程變更等因素使原簽訂合同價(jià)款發(fā)生變化，需按實(shí)調(diào)整。在編制結(jié)算過程中，應(yīng)充分理解合同條款，按合同要求做好合同內(nèi)與合同外項(xiàng)目的結(jié)算，并準(zhǔn)備好結(jié)算所需的支持材料，如設(shè)計(jì)變更通知單、現(xiàn)場簽證單等。結(jié)算工作要同施工過程緊密聯(lián)系，避免造成竣工結(jié)算時(shí)資料不全，無法按實(shí)結(jié)算，造成經(jīng)濟(jì)損失。

4.結(jié)語

綜上所述，建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到工程的各個(gè)方面、各個(gè)主體，他們之間又是密切聯(lián)系的。這需要以系統(tǒng)的思考方式，現(xiàn)代化的管理手段，通過經(jīng)驗(yàn)的積累提高工程造價(jià)的控制水平，使企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的同時(shí)，為企業(yè)的生存和發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。