建筑工程概預(yù)算管理控制的問(wèn)題探討

肖立兵

摘要：建筑工程概預(yù)算管理是工程造價(jià)控制的重要手段，在工程管理中占據(jù)重要位置，因此本文探討了建筑工程概預(yù)算管理控制的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：建筑工程；概預(yù)算；管理控制

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-3024（2017）01-39-02

前言

在建筑工程施工管理中，工程概預(yù)算管理作為十分重要的內(nèi)容，但是當(dāng)前很多建筑工程在概預(yù)算管理中還存在一些問(wèn)題需要解決。

1.建筑工程超概預(yù)算的主要因素

1.1設(shè)計(jì)漏項(xiàng)以及變更

目前，很多建筑單位一味追求經(jīng)濟(jì)效益，將投資的回收期縮短，從而影響了設(shè)計(jì)工作的時(shí)效性，導(dǎo)致在設(shè)計(jì)中出現(xiàn)了漏項(xiàng)的問(wèn)題。很多設(shè)計(jì)單位未能開(kāi)展全面的調(diào)查，從而影響了設(shè)計(jì)的水平。另外，很多審查制度未能明確執(zhí)行，所以會(huì)出現(xiàn)在施工中增補(bǔ)建設(shè)內(nèi)容的情況，導(dǎo)致預(yù)期投資的增加。同時(shí)，很多企業(yè)沒(méi)能依據(jù)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，因此無(wú)法發(fā)揮綜合性的效益，導(dǎo)致費(fèi)用超出概預(yù)算的情況。

1.2存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

在宏觀政策的引導(dǎo)下，材料價(jià)格得到了一定程度的控制。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，建筑工程也面臨著更加殘酷的競(jìng)爭(zhēng)，但是在施工項(xiàng)目中很多概預(yù)算內(nèi)容不夠完整，常常出現(xiàn)各種漏洞，導(dǎo)致計(jì)算的錯(cuò)誤，無(wú)法準(zhǔn)確確定工程預(yù)算的數(shù)據(jù)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，市場(chǎng)流通成本不斷變化，因此材料和施工設(shè)備也會(huì)隨之變化，從而增加后期的預(yù)算。

1.3難以控制建設(shè)工期

控制項(xiàng)目建設(shè)工期主要是為了增強(qiáng)投資的合理性并有效縮短工期，提高施工的質(zhì)量。但是，施工往往由于受到各個(gè)方面的影響，延誤了施工的周期，影響了工程的整體效益，從而出現(xiàn)了費(fèi)用超過(guò)概預(yù)算的情況。

1.4安裝費(fèi)用定額時(shí)效性

通常來(lái)說(shuō)，我國(guó)的定額可以使用5-10年的時(shí)間，各個(gè)省市的建筑單位在對(duì)概算進(jìn)行編制時(shí)仍然采用自己的定額版本。概算主要是在確定定額之后隨之發(fā)生的價(jià)格差、定額差等，從而由此計(jì)算出綜合系數(shù)；隨著綜合系數(shù)的變化，人力成本不斷增加，所以這就需要對(duì)概預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。

2.建筑工程概預(yù)算管理控制的問(wèn)題

2.1體系和規(guī)章制度不完善

目前國(guó)內(nèi)建筑工程管理，沒(méi)有相應(yīng)完善的管理體系，在已經(jīng)出現(xiàn)的管理制度中執(zhí)行的也不夠嚴(yán)格。建筑施工是要很多部門(mén)相互配合才能完成的工作。實(shí)際施工中，相關(guān)部門(mén)配合不連貫，只重視自身部門(mén)利益。即使完成了概預(yù)算工作，也沒(méi)有達(dá)到最原始設(shè)計(jì)的概預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。管理制度的不完善使得在施工招標(biāo)中出現(xiàn)沒(méi)有按照工程預(yù)算執(zhí)行的問(wèn)題，導(dǎo)致工程成本升高，施工經(jīng)常被迫中止，是工期增長(zhǎng)，嚴(yán)重影響施工單位的經(jīng)濟(jì)利益。

2.2建筑工程設(shè)計(jì)不夠合理

建筑設(shè)計(jì)是在建筑施工時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，它對(duì)整個(gè)建筑工程意義重大。建筑工程設(shè)計(jì)圖紙直接影響到了施工質(zhì)量與施工成本高低。建筑工程在整體完成后是否得到好的評(píng)價(jià)取決于工程設(shè)計(jì)的高低。目前我國(guó)的建筑設(shè)計(jì)中存在過(guò)度著急趕進(jìn)度，導(dǎo)致設(shè)計(jì)時(shí)間比正常設(shè)計(jì)時(shí)間縮短一半，這樣導(dǎo)致設(shè)計(jì)出來(lái)的施工圖紙質(zhì)量很難保證。實(shí)際的施工中條件的不了解，導(dǎo)致對(duì)原材料的浪費(fèi)，施工工藝質(zhì)量得不到保證，成為影響建筑質(zhì)量的一個(gè)因素。

2.3施工不遵守概預(yù)算規(guī)定

工程預(yù)算中，一些單位在全局協(xié)調(diào)配合工作中沒(méi)有積極響應(yīng)，沒(méi)有全局觀念，對(duì)概預(yù)算工作沒(méi)有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，監(jiān)理人員也沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行自己的職責(zé)對(duì)工程概預(yù)算管理不重視，導(dǎo)致概預(yù)算管理在工程中沒(méi)有發(fā)揮出積極作用。一些企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行概預(yù)算工程就進(jìn)行施工，在施工過(guò)程中為了節(jié)省成本，對(duì)施工圖紙隨意改動(dòng)，大幅提升施工速度，導(dǎo)致對(duì)工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性產(chǎn)生重大的影響，這些錯(cuò)誤的做法還會(huì)對(duì)工程建設(shè)本身的安全性構(gòu)成威脅。

2.4工程概預(yù)算技術(shù)較滯后

我國(guó)建筑施工發(fā)展歷程短，發(fā)展速度快。導(dǎo)致我國(guó)工程概預(yù)算經(jīng)常出現(xiàn)一些問(wèn)題。我們建筑單位在概預(yù)算技術(shù)上沒(méi)有進(jìn)行創(chuàng)新，所采用的技術(shù)還是最傳統(tǒng)的老技術(shù)，有明顯的滯后性。這種傳統(tǒng)的方法沒(méi)有與新時(shí)代的科學(xué)技術(shù)發(fā)展沒(méi)有能夠很好的結(jié)合，在我們計(jì)算時(shí)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性得不到保證，使得在計(jì)算過(guò)程中出現(xiàn)更嚴(yán)重的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，為企業(yè)帶來(lái)更大的問(wèn)題。

2.5建筑施工項(xiàng)目管理混亂

在實(shí)際的項(xiàng)目管理中，建議施工管理人員采取一些被我們相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的那些可使用的技術(shù)，這些技術(shù)能夠得到現(xiàn)有條件的支持，可以有效的提升管理質(zhì)量。建筑施工項(xiàng)目管理工作是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，其中最重要的是能夠?qū)①Y源充分利用，如果我們?cè)趯?shí)際環(huán)節(jié)中出現(xiàn)一點(diǎn)點(diǎn)偏差，都會(huì)對(duì)我們的概預(yù)算工作產(chǎn)生非常嚴(yán)重的影響，所以我們要在實(shí)際過(guò)程中嚴(yán)格控制這些問(wèn)題。

3.建筑工程概預(yù)算管理控制的措施

3.1加強(qiáng)對(duì)建筑工程的了解

要想做好建筑工程概預(yù)算就必須對(duì)施工周期、質(zhì)量要求、投資金額、工程標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等各項(xiàng)情況進(jìn)行準(zhǔn)確的了解。通過(guò)整個(gè)建筑工程的施工順序按科學(xué)的計(jì)算方法進(jìn)行概預(yù)算工作，像我們平常住宅施工，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑施工材料、施工人員費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用等進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算，確定施工標(biāo)準(zhǔn)后根據(jù)工程總體投資進(jìn)行概預(yù)算分析。

3.2概預(yù)算中材料價(jià)格控制

我們?cè)诮ㄖ┕ぶ谐杀举M(fèi)用的產(chǎn)生主要是由購(gòu)買(mǎi)原材料而產(chǎn)生，這就占據(jù)了整個(gè)工程的一半，這就要求我們對(duì)原材料進(jìn)行價(jià)格記錄，而現(xiàn)在的市場(chǎng)材料價(jià)格瞬息萬(wàn)變，我們?cè)诰幹频臅r(shí)候不能僅僅統(tǒng)計(jì)當(dāng)下價(jià)格，還要根據(jù)價(jià)格波動(dòng)以市場(chǎng)的平均價(jià)作為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際地方材料的浮動(dòng)特點(diǎn)，制定動(dòng)態(tài)價(jià)格管理。由于每一個(gè)建筑工程耗費(fèi)材料數(shù)量都十分龐大，對(duì)材料價(jià)格浮動(dòng)的準(zhǔn)確掌握規(guī)律，合理的進(jìn)行材料采購(gòu)，在控制工程成本上做到合理范圍內(nèi)。

3.3熟悉施工圖紙和工程量

實(shí)際的施工操作中，要對(duì)施工圖紙進(jìn)行詳細(xì)而又充分的了解，這樣有助于幫助工程量巨大的概預(yù)算分析編制進(jìn)行計(jì)算，可以滿足相關(guān)工程概預(yù)算的要求，確認(rèn)工程量計(jì)算時(shí)結(jié)合實(shí)際預(yù)算來(lái)進(jìn)行分析，因?yàn)椴煌念A(yù)算定額差產(chǎn)生的各種費(fèi)用也不盡相同。充分的對(duì)各施工工種、施工方法、施工質(zhì)量進(jìn)行了解，確保作出的概預(yù)算分析的準(zhǔn)確有效。

3.4科學(xué)進(jìn)行招標(biāo)制度推行

招標(biāo)制度是一個(gè)綜合體，它可以將功能、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，從而編制出可靠的設(shè)計(jì)方案。在一定規(guī)模的建設(shè)施工中，需要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行招標(biāo)，對(duì)參與招標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行綜合分析，評(píng)價(jià)企業(yè)的資質(zhì)、經(jīng)濟(jì)狀況、技術(shù)條件等，從而選擇出科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案，有利于節(jié)省成本，降低人力資源的消耗，實(shí)現(xiàn)最佳的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，還要采用全面的措施，防止在投招標(biāo)的過(guò)程中發(fā)生不良的行為，影響工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量。

3.5充分利用微機(jī)進(jìn)行編制

由于我們統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)很龐大，相對(duì)于概預(yù)算編制過(guò)程時(shí)間也很緊迫，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤。這就需要我們借助先進(jìn)的計(jì)算機(jī)設(shè)備來(lái)進(jìn)行科學(xué)的概預(yù)算統(tǒng)計(jì)編制。通過(guò)使用計(jì)算機(jī)彌補(bǔ)我們?nèi)斯こ瓕?xiě)校對(duì)因數(shù)量龐大造成的誤差。目前我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了概預(yù)算的計(jì)算機(jī)編制化，但是相應(yīng)統(tǒng)計(jì)軟件還很不足，功能相對(duì)簡(jiǎn)單，有時(shí)還是需要大量人工作為輔助?？偟膩?lái)說(shuō)計(jì)算機(jī)概預(yù)算編制提高了工作效率也保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

3.6保持有序的項(xiàng)目管理

項(xiàng)目管理工作可以滲透到各項(xiàng)工作活動(dòng)中，其可以保證概預(yù)算工作的順利完成。通過(guò)強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的管理，可以增強(qiáng)對(duì)資源的利用，保證工程的順利進(jìn)行，所以在項(xiàng)目管理中要強(qiáng)化對(duì)工程成本的管理，完善項(xiàng)目管理制度，安排好項(xiàng)目管理任務(wù)，進(jìn)而有利于保證項(xiàng)目的執(zhí)行。同時(shí)，還要做好風(fēng)險(xiǎn)管理措施，保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展，并且要對(duì)人員采取激勵(lì)制度，增強(qiáng)人員的熱情，提高工程建設(shè)的效率。

4.結(jié)語(yǔ)

總體而言，建筑工程概預(yù)算的有效實(shí)施是建筑施工質(zhì)量的有力保障，在具體的建筑工程施工建設(shè)中，應(yīng)積極提升工程概預(yù)算管理控制質(zhì)量。