分析房屋建筑工程造價(jià)預(yù)決算編制問(wèn)題及解決策略

蔣杰　葉鵬

摘要：在房屋建筑工程中，其預(yù)決算內(nèi)容主要涵蓋前期投資概算、設(shè)計(jì)估算、施工預(yù)算以及工程竣工預(yù)結(jié)算等。本文通過(guò)對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)工程造價(jià)中所出現(xiàn)的一些編制問(wèn)題進(jìn)行分析，并針對(duì)其原因制定出相應(yīng)解決策略，以提高我國(guó)建筑工程造價(jià)預(yù)決算水平。

關(guān)鍵詞：房屋建筑；工程造價(jià)；預(yù)決算；編制問(wèn)題；解決策略

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-3024（2017）01-12-02

前言

建筑工程的預(yù)決算對(duì)項(xiàng)目投資具有十分重要的影響，不僅如此，其在工程項(xiàng)目的招標(biāo)以及經(jīng)營(yíng)水平考核中發(fā)揮著十分重要的作用。然而由于我國(guó)多數(shù)建筑企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上尚不完善，以至于其預(yù)決算編制的質(zhì)量相對(duì)較低，無(wú)法為企業(yè)帶來(lái)利益上的提升，進(jìn)而影響到了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。為確保企業(yè)工程投資的科學(xué)化，必須要針對(duì)現(xiàn)階段工程預(yù)決算中所存在的編制問(wèn)題進(jìn)行分析，以提高企業(yè)盈利能力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.房屋建筑中工程造價(jià)預(yù)決算的基本內(nèi)容

在房屋建筑工程中，其預(yù)決算的基本內(nèi)容為前期投資概算、設(shè)計(jì)估算、施工預(yù)算以及工程竣工預(yù)結(jié)算等。其中投資概算指的是在制定投資決策時(shí)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有材料進(jìn)行分析，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑項(xiàng)目投資額的有效估算。設(shè)計(jì)估算指的是在項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)之初所進(jìn)行的估算，是在投資估算控制之下，由設(shè)計(jì)單位依據(jù)項(xiàng)目要求以及圖紙方案，在充分考慮材料價(jià)格以及定額費(fèi)用的基礎(chǔ)上所進(jìn)行估算，其能夠有效編制并確定整個(gè)建筑工程自籌建之日起到竣工交付階段所產(chǎn)生的一切費(fèi)用。施工預(yù)算指的是在施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完畢之后，依照省市或國(guó)家所制定預(yù)算定額以及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)各項(xiàng)工程量進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算，通過(guò)套用定額，并對(duì)材料費(fèi)用、直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、利潤(rùn)以及稅金等進(jìn)行一一確定。竣工結(jié)算指的是在房屋工程施工完畢且經(jīng)驗(yàn)收合格后，由施工單位出具相關(guān)造價(jià)文件，并經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可后所確定的工程總結(jié)算。

2.工程建筑中常見(jiàn)預(yù)決算編制問(wèn)題

2.1工程量計(jì)算漏洞

由于部分施工企業(yè)在結(jié)算編制上不夠完善，因此在進(jìn)行實(shí)際結(jié)算時(shí)常會(huì)出現(xiàn)漏算或者是重復(fù)計(jì)算等問(wèn)題。施工企業(yè)的預(yù)算人員在制定結(jié)算編制時(shí)，往往會(huì)將定額項(xiàng)目中已有的內(nèi)容進(jìn)行二次計(jì)算，亦或是將一些本應(yīng)做卻未做的調(diào)試工作納入結(jié)算編制之中，使得預(yù)決算的準(zhǔn)確性與質(zhì)量受到較大影響。部分建筑工程由于其地理環(huán)境較為復(fù)雜，以至于其地質(zhì)勘探結(jié)果不夠準(zhǔn)確，因此其設(shè)計(jì)深度往往無(wú)法滿足工程要求，使得工程在進(jìn)行實(shí)際施工時(shí)需要進(jìn)行變動(dòng)，這也直接增加了技術(shù)核定內(nèi)容以及現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容，使得預(yù)決算更易出錯(cuò)。

2.2預(yù)決算監(jiān)管不到位

由于當(dāng)前國(guó)內(nèi)多數(shù)企業(yè)在制定預(yù)決算編制時(shí)缺乏相應(yīng)的監(jiān)管措施，以至于施工單位多估冒算的情況時(shí)有出現(xiàn)。由于部分施工隊(duì)伍存在素質(zhì)過(guò)低、思想不純、觀念錯(cuò)誤的問(wèn)題，再加上建設(shè)單位對(duì)其預(yù)決算編制報(bào)表未加監(jiān)管，使得施工企業(yè)萌生了多估冒算的念頭。在部分建筑工程中，施工企業(yè)可以借助工程預(yù)決算將建設(shè)單位算倒，亦有建設(shè)單位借助工程預(yù)決算將施工單位算倒，此類情況可謂是隨處可見(jiàn)。如果建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)預(yù)決算缺乏完善的監(jiān)管，則會(huì)導(dǎo)致施工單位為謀取非法之財(cái)而將工程量拋高計(jì)算，這對(duì)于建設(shè)單位而言無(wú)疑是一項(xiàng)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3合同問(wèn)題

由于工程建設(shè)兩方在簽訂合同時(shí)對(duì)于一些細(xì)節(jié)問(wèn)題未加明確，以至于所簽訂的合同不夠嚴(yán)格規(guī)范，導(dǎo)致施工單位在進(jìn)行工程量計(jì)算時(shí)即使存在多算或冒算的情況，建設(shè)單位亦難以依據(jù)合同規(guī)定對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行處罰。該類情況尤以包干類工程項(xiàng)目最為常見(jiàn)，由于多數(shù)合同對(duì)于包干范圍未加言明，以至于其中所涉及的施工范圍、材料選擇、施工方式選擇等往往會(huì)與建設(shè)單位的要求不一致，以至于在工程竣工后仍然是依照按實(shí)結(jié)算的方式完成工程結(jié)算。

2.4材料問(wèn)題

在當(dāng)前階段的建筑工程造價(jià)管理中，材料費(fèi)用所占比重在六成以上，其在工程造價(jià)中的地位之高，不言而喻。通過(guò)對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行有效控制，可以有效降低工程造價(jià)，從而提升工程建設(shè)的投資收益。實(shí)際上，工程材料供應(yīng)主要分為兩種，其一是供銷部門(mén)所提供，其二則是施工單位自行購(gòu)買。其中供銷部門(mén)所提供的施工材料中僅有三大材料價(jià)格統(tǒng)一，其余材料則是由于供銷部門(mén)依據(jù)市場(chǎng)行情不同予以劃價(jià)，而這便會(huì)導(dǎo)致同一型號(hào)、統(tǒng)一規(guī)格材料在不同時(shí)期或不同廠家中出現(xiàn)較大的價(jià)格波動(dòng)，而這也使得施工單位有了可乘之機(jī)，其以高價(jià)調(diào)撥單來(lái)將低價(jià)調(diào)撥單替換掉，并從中獲利。

3.工程建筑預(yù)決算編制問(wèn)題解決措施

3.1工程建筑預(yù)算編制改進(jìn)措施

3.1.1定額體系編制

依據(jù)工程實(shí)際情況為工程項(xiàng)目制定相應(yīng)的工程定額預(yù)算體系。建設(shè)單位在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮房屋工程的建筑類型、地域分布、施工條件、施工技術(shù)等，制定出符合工程建設(shè)需要的定額預(yù)算體系。在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程項(xiàng)目所使用的施工技術(shù)、材料、設(shè)備以及地域差異等，對(duì)各項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。為最大化施工效益，提升固定資產(chǎn)價(jià)值，需在基礎(chǔ)定額的基礎(chǔ)上，對(duì)施工難易度進(jìn)行分析，同時(shí)兼顧技術(shù)發(fā)展以及工藝進(jìn)步，以實(shí)現(xiàn)對(duì)定額體系的科學(xué)化調(diào)整。

3.1.2工程造價(jià)精準(zhǔn)化

部分企業(yè)在工程造價(jià)的計(jì)算上存在制度上或人員上的疏漏，以至于其工程造價(jià)預(yù)算往往與工程的實(shí)際需要相去甚遠(yuǎn)，進(jìn)而引發(fā)造價(jià)失控。而導(dǎo)致造價(jià)失控的主要因素，便是材料問(wèn)題，材料預(yù)算在工程造價(jià)中具有十分重要的地位，因此其對(duì)于工程造價(jià)的影響亦最為嚴(yán)重。然而由于材料價(jià)格往往會(huì)因國(guó)家政策以及市場(chǎng)行情而出現(xiàn)波動(dòng)變化，以至于難以做到精確化預(yù)算。對(duì)于此種情況，建設(shè)單位可以在制定預(yù)算編制時(shí)，盡可能的增加預(yù)算材料種類，以減少單個(gè)材料種類的影響。同時(shí)廣泛收集有關(guān)材料報(bào)價(jià)的相關(guān)信息，了解其價(jià)格波動(dòng)周期，從而為工程造價(jià)提供更為準(zhǔn)確的市場(chǎng)依據(jù)，進(jìn)而提升工程造價(jià)的精準(zhǔn)性。

3.2工程建筑決算編制改進(jìn)措施

針對(duì)房屋建筑工程在決算中存在的問(wèn)題，應(yīng)依據(jù)問(wèn)題不同給予其相應(yīng)措施予以改進(jìn)。對(duì)于房屋建筑工程決算中存在的高套定額的現(xiàn)象，要根據(jù)高套定額的不同，實(shí)施分類審核的方法，審核人員不僅要能夠熟練掌握工程組計(jì)算的規(guī)則，而且也要掌握建筑項(xiàng)目施工的要求和竣工圖紙，只有這樣，才能達(dá)到知己知彼。嚴(yán)格控制決算，避免重復(fù)計(jì)算。對(duì)于一些房屋建筑工程在決算中重復(fù)計(jì)算的問(wèn)題，最為根本的控制方法就是要嚴(yán)格控制決算中的計(jì)算方法。例如，首先要加強(qiáng)審計(jì)人員的工程量計(jì)算技能，并且要達(dá)到熟練掌握的程度，其次是要求項(xiàng)目主管部門(mén)有嚴(yán)格的隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽到和記錄制度，達(dá)到有證可查。

4.結(jié)語(yǔ)

房屋建筑工程的預(yù)決算作為決定和控制工程項(xiàng)目投資的重要措施和手段，既是進(jìn)行招標(biāo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平考核的依據(jù)，同時(shí)也是審查機(jī)關(guān)掌握投資狀況，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)。為確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益不致受損，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)也為了促進(jìn)建筑行業(yè)的有序發(fā)展，必須要加強(qiáng)對(duì)于工程造價(jià)的預(yù)決算監(jiān)管，對(duì)其所存在問(wèn)題及時(shí)解決，以提高企業(yè)預(yù)決算水平與質(zhì)量。