電商入村存在的問題及對策

摘 要 近年來，互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展，電子商務(wù)已逐漸進入人們的生活中，人們的生活方式發(fā)生了極大的改變，群眾的各種生活用品和自銷品都可以通過線上和線下兩種方式進行購買和銷售。然而，便利的生活方式僅僅局限于我國的中東部地區(qū)，在廣大的西部貧困地區(qū)，受各種條件的限制，電子商務(wù)的推廣和運營仍處于初級階段，發(fā)展很不成熟。文章以“互聯(lián)網(wǎng)+”為時代背景，運用文獻分析方法和案例分析方法探討和分析，研究達州萬源市永寧鄉(xiāng)柏樹壩村電子商務(wù)發(fā)展的問題及對策，因地制宜確定服務(wù)對象，希望為解決西部貧困地區(qū)電子商務(wù)問題提供參考。

關(guān)鍵詞 電商商務(wù) 西部貧困地區(qū) 問題 對策

電子商務(wù)指以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，以商品交換為中心的商務(wù)活動。[1]現(xiàn)代電子商務(wù)的運作可超越時間、空間的制約，實現(xiàn)線上和線下工作流程的重組優(yōu)化，向全社會提供高效優(yōu)質(zhì)、全方位銷售方式。為服務(wù)農(nóng)民、助民增收、發(fā)展新農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村，阿里巴巴集團和各地政府合作推出“千縣萬村計劃”——農(nóng)村淘寶項目，將在三年內(nèi)投資100億元，建立1000個縣級服務(wù)中心和10萬個村級服務(wù)站，我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售增長空間十分廣闊。[2]

一、電商入村建設(shè)中存在的問題

（一）電子商務(wù)的宣傳普及工作不到位

政府在基層積極的宣傳和普及電子商務(wù)的相關(guān)知識是其入村的前提。就目前情況看，因基層電子商務(wù)系統(tǒng)還不完善，只是在一些典型的村落進行試點，再逐漸地推廣，加之網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達，缺乏對電子商務(wù)做好宣傳，大部分民眾不知道有電子商務(wù)這一方便、快捷的商品交易方式，更不知道可以通過電子商務(wù)購買生活用品，銷售自剩農(nóng)產(chǎn)品。在對柏樹壩村村民的問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，90%以上的村民對“電子商務(wù)”這個新事物并不知情，因此很大程度上制約了民眾對電子商務(wù)的了解與使用。

（二）電子商務(wù)人才缺乏

電子商務(wù)近年在我國得到了迅猛的發(fā)展，其接受度和普及率越來越高，但在西部貧困地區(qū)，仍處于初步階段，精通電子商務(wù)的人才嚴重缺乏。[3]我國西部貧困地區(qū)電子商務(wù)服務(wù)人員整體素質(zhì)較低，農(nóng)民大多數(shù)教育程度低，對互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用能力較差，甚至還有人才流失的現(xiàn)象。貧困地區(qū)的農(nóng)民自身知識與文化水平較低，且多數(shù)西部貧困地區(qū)的農(nóng)村青壯年常年外出務(wù)工，農(nóng)村居民以中老年居多，對現(xiàn)代的信息技術(shù)的學(xué)習(xí)和把握能力不足，而專業(yè)的電子商務(wù)人才很少到貧困地區(qū)工作。要進行全方位的電商服務(wù)需要大量的人才，西部貧困地區(qū)艱苦的生活條件使得“外地人才引進難，本地人才留不住”現(xiàn)象普遍。

（三）電商配套設(shè)施不完善

電子商務(wù)發(fā)展離不開信息傳播和便捷的交通。首先，我國西部貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)不發(fā)達，網(wǎng)絡(luò)寬帶覆蓋面小，一些偏遠地方甚至沒有，網(wǎng)絡(luò)供給與需求不相匹配。其次，交通不便，物流服務(wù)站點少且規(guī)范性不強，物流服務(wù)站點的缺乏是目前電商入村的一個難題，銷售和購買產(chǎn)品都受到物流的限制。物流速度和配送依賴于交通環(huán)境，但許多地方的道路不通且路況不佳。同時，居民居住分散，許多地區(qū)還不能被物流企業(yè)覆蓋，即使有物流配送的，配送成本也極高，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品“難賣出”。在柏樹壩村，物流的最后一站不能有效的滿足消費者，柏樹壩村位置相對偏遠，經(jīng)濟不發(fā)達，農(nóng)民的消費能力、文化水平普遍偏低，使電商進入柏樹壩村存在極大的難題。

（四）農(nóng)民使用電子商務(wù)平臺的比率和頻率不高

傳統(tǒng)的購買與銷售方式與電子商務(wù)是格格不入的，人們還沉浸在傳統(tǒng)的商品交換方式中，一時不能適應(yīng)新型的產(chǎn)品交易模式。電子商務(wù)服務(wù)的對象大多是城鎮(zhèn)居民，日常用品和產(chǎn)品的銷售，農(nóng)民們?nèi)粤?xí)慣于傳統(tǒng)的自買自銷模式，只有少部分的農(nóng)民能使用電子商務(wù)。在西部貧困地區(qū)，由于農(nóng)村勞動力文化程度較低，對新知識，新技術(shù)的接受能力較差，導(dǎo)致農(nóng)民對電腦和互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)習(xí)，使用率較低。同時，受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的影響，西部貧困地區(qū)農(nóng)民仍保持傳統(tǒng)的交易方式和習(xí)慣，對電子商務(wù)的使用頻率不高。

二、電商入村建設(shè)中存在問題的原因

（一）電子商務(wù)建設(shè)的資本投入不足

在廣大的西部貧困地區(qū)電子商務(wù)建設(shè)的專項資金不足，需投入資金巨大。2016年，國家專項扶貧資金超過1000億，數(shù)目看起來龐大，但中央到地方一層一層地劃撥，最終到達基層的資金就所剩無幾了。由于交通、網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達，像柏樹壩村這一類西部貧困村難以吸引社會各界人士投資，缺乏相關(guān)的資金投入。同時，農(nóng)村經(jīng)濟條件落后，技術(shù)水平低，導(dǎo)致電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件不足。在遇到各種技術(shù)問題時，因為資金投入不足，往往無力進行建設(shè)、維護，從根本上制約了電子商務(wù)的發(fā)展。

（二）中老年農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)技能水平普遍較低

目前，在我國廣大西部貧困農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民整體文化水平本來就不高，人口的年齡、性別分布極不均衡，再加上網(wǎng)絡(luò)普及率低，大部分青壯年和少數(shù)婦女都外出務(wù)工，村里只剩下兒童和受教育較少甚至沒有受過教育的老年人，老年人年齡大都在50歲以上，在柏樹壩村，年齡段在18～45歲的人口比較缺少，普遍存在中老年人對網(wǎng)絡(luò)的認識、了解和應(yīng)用程度不高。中老年農(nóng)民受傳統(tǒng)觀念的影響比較大，傳統(tǒng)的購買和銷售模式在人們的心里根深蒂固。在柏樹壩村的村民調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，60%以上的村民使用的通信工具，仍是老式的“功能機”，即只能接打電話的手機，無法支持上網(wǎng)功能。而一部分使用“智能手機”的村民，只會使用簡單的電話、短信功能，上網(wǎng)的技能幾乎不具備。

（三）政府電子商務(wù)服務(wù)意識不強

基層政府在電子商務(wù)入村中扮演著管理與服務(wù)的重要角色。但在西部貧困地區(qū)，基層人員缺乏與電子商務(wù)相應(yīng)的知識，尤其是各行政村，懂得計算機應(yīng)用的工作人員更是寥寥無幾。其次，基層政府領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對電子商務(wù)的理解存在不足，他們認為只要政府建立了淘寶點，有了網(wǎng)站就已經(jīng)實現(xiàn)電子商務(wù)了，一些地方的淘寶點只是一個形式，并沒有多大的適用性；基層工作人員文化素質(zhì)相對較低，相關(guān)專業(yè)技能不高，有效掌握，運用信息技術(shù)建設(shè)和維護電子商務(wù)系統(tǒng)的能力較弱。因此，作為電子商務(wù)知識的傳遞者，無法在各行政村進行宣傳和普及工作。

三、西部貧困地區(qū)電子商務(wù)建設(shè)中的對策

（一）加強電子商務(wù)宣傳力度

要使電子商務(wù)發(fā)揮應(yīng)有的作用，就得從群眾著手，加大電商入村的宣傳力度和廣度。將電子商務(wù)的基本知識與本地商務(wù)系統(tǒng)提供的所有服務(wù)詳細地向民眾進行宣傳介紹，使民眾了解電子商務(wù)的基本知識，了解通過電子商務(wù)可以獲得哪些優(yōu)惠。宣傳電子商務(wù)的便捷性，使民眾知道電子商務(wù)可以方便快捷地購買和銷售，從而愿意甚至使用電子商務(wù)。

（二）加強電商入村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才培養(yǎng)

針對農(nóng)村電商配套設(shè)施的不完善、電商發(fā)展的人才不足。加大力度推進當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和硬件配備，從網(wǎng)絡(luò)到物流，從交通到人才，形成一條完整的電商入村鏈。[4]提高農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)速度，擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。加大改善交通，提高交通投資；盡快在大部分貧困農(nóng)村設(shè)立物流服務(wù)站點，方便農(nóng)村物流配送。面向受過高等教育的畢業(yè)生和社會青年，針對他們?nèi)鄙匐娚虖臉I(yè)進行培訓(xùn)。面向受教育程度不高的農(nóng)村本地居民（如失業(yè)青年，婦女）等進行電商培訓(xùn)。為大學(xué)生和回鄉(xiāng)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)平臺，提供一攬子優(yōu)惠措施和激勵措施，以及技能培訓(xùn)與實際運用相結(jié)合的“一站式”服務(wù)，加大力度吸引外來人才，建立和完善人才培養(yǎng)制度。

（三）逐步建立和完善良好的電子商務(wù)體系

依托電子商務(wù)總平臺與各鄉(xiāng)村農(nóng)戶實現(xiàn)有效對接，整合物流配送下鄉(xiāng)入戶，實現(xiàn)線上交易，線下集中配送，降低運營成本，運用現(xiàn)代物流開拓市場，增加農(nóng)村收入，惠及當(dāng)?shù)卮迕?。發(fā)揮各地區(qū)優(yōu)勢，依托現(xiàn)代物流平臺，創(chuàng)新商業(yè)模式，整合當(dāng)?shù)刭Y源，構(gòu)建“電子商務(wù)平臺+現(xiàn)代物流信息平臺+消費”三位一體相結(jié)合的商貿(mào)物流體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品買當(dāng)?shù)兀u全國，日用品和小商品買全國，賣當(dāng)?shù)?。特別是通過電商模式，大幅提升物流園的聚集功能和輻射功能，打好當(dāng)?shù)鼐G色食品新名片，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，帶動農(nóng)民增收致富。建立和完善電子商務(wù)發(fā)展制度，明確物流配送的范圍，在數(shù)據(jù)共享交換平臺下，“一站式”服務(wù)、一平臺共享，改革創(chuàng)新物流配送服務(wù)模式；通過信息化和標準化，打通物流“斷頭路”，建立和完善“縣—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）—村”三級物流體系，促進物流網(wǎng)絡(luò)向下延伸。[5]通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)雙向交易，即可“買進來”，又可“賣出去”。

（四）因地制宜建立農(nóng)民淘寶點

政府可充分利用好農(nóng)村豐富的自然資源和勞動力資源，發(fā)展特色產(chǎn)品，促進西部農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，吸引大量的人才流入，為電子商務(wù)的發(fā)展提供物質(zhì)保障，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，合理發(fā)展電子商務(wù)。在信息化程度日益提高的今天，降低農(nóng)村地區(qū)的上網(wǎng)費用，提供廉價實用的上網(wǎng)設(shè)備，讓低收入的農(nóng)民也有機會接觸網(wǎng)絡(luò)。提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，彌補他們在信息社會中的網(wǎng)絡(luò)鴻溝，使他們更好地利用電子商務(wù)；保證廣大農(nóng)民能夠參與電子商務(wù)，建立農(nóng)村上網(wǎng)點，特別在落后的農(nóng)村地區(qū)，讓更多的人掌握這種現(xiàn)代化的技術(shù)。努力爭取上級縣政府的支持與幫助，在政策，資金，人才，技術(shù)等方面爭取上級政府的援助，同時，國家對貧困地區(qū)應(yīng)有所扶持，加大對這些地區(qū)的投入幫助這些地區(qū)盡快建立起電子商務(wù)工程。

總而言之，在如今的互聯(lián)網(wǎng)+時代，電子商務(wù)作為一種方便、快捷、高效的商品交易模式，正在我們的生活中發(fā)生巨大的作用。我國電子商務(wù)的主要服務(wù)對象是廣大的人民群眾，因此，大力發(fā)展電子商務(wù)顯得尤為重要。網(wǎng)購、電商逐漸進入了農(nóng)民的日常生活，通過網(wǎng)絡(luò)，既方便農(nóng)民賣，也方便農(nóng)民買。一方面，農(nóng)產(chǎn)品上線銷售，農(nóng)民有了更多的致富渠道，另一方面工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)民有了更多的消費選擇。電子商務(wù)為人們買和賣開辟了一條途徑，公眾可以通過網(wǎng)絡(luò)購買生活用品，自銷產(chǎn)品。與到目前為止，我國的政府電子商務(wù)正在逐步發(fā)展，并取得了一定的成效。

（作者單位為四川文理學(xué)院政法學(xué)院）

[作者簡介：楊麗（1996—），女，本科在讀，行政管理專業(yè)?；痦椖浚罕疚南荡髮W(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目“精準扶貧背景下電商入村的機遇與挑戰(zhàn)——以達州萬源市永寧鄉(xiāng)柏樹壩村為例”（201610644027）。]

參考文獻

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[2] 農(nóng)村淘寶數(shù)據(jù)分析[DB/OL]. https：//w

k.baidu.com/view/eed.

[3] 王嘉偉.“十三五”時期特困地區(qū)電商扶貧現(xiàn)狀與模式創(chuàng)新研究[J].網(wǎng)絡(luò)與電子商務(wù)，2016（4）：17-21.

[4] 王文艷，余茂輝.電商扶貧的問題與對策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2016（11）：160-162.

[5] 滕飛，等.電商扶貧中的“短板”與對策[J].中國物價，2016（12）：74-76.

[6] 馬清泉.電商扶貧的可行性分析[J].觀點摘要，2016（6）：122.