村集體專業(yè)合作社規(guī)范運營與農(nóng)村“三變”改革的關(guān)系

袁純

摘 要：隨著社會的發(fā)展，農(nóng)業(yè)逐漸成為 “四個現(xiàn)代化”進程的短板。農(nóng)民在增加收入的過程中遇到困難。農(nóng)民所擁有的土地資源不能得到最大限度的利用?；诖谁h(huán)境下，“三變”改革應(yīng)運而生，創(chuàng)新了理論和實踐，得到廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的響應(yīng)。本文首先分析了“三變”改革對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的重要意義，就如何推進村集體專業(yè)合作社規(guī)范運營提出了探討，以供參考。

關(guān)鍵詞：村集體專業(yè)合作社；規(guī)范運營；“三變”

中圖分類號：F327 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432165

“三變”即資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，為農(nóng)民增收找到切實可行的路徑?！叭儭备母?，將激活農(nóng)村資源，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，整合支農(nóng)資金及閑散資金，為農(nóng)村規(guī)?；⒔M織化、市場化發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，農(nóng)民增收也有了保障。要進一步加強農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，將股份制與合作制有機融合起來，激發(fā)“三變”改革活力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化、規(guī)?；⑹袌龌l(fā)展。

1 農(nóng)村“三變”改革的重要意義

1.1 “三變”對農(nóng)民的意義

“三變”有助于發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，采取企業(yè)“辦”、能人“帶”、基層組織“牽”、“三送”部門“領(lǐng)”等措施，按照群眾自愿和“民辦、民管、民有、民受益”的原則，根據(jù)各個鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，因地制宜地引導(dǎo)、興辦和扶持發(fā)展技術(shù)服務(wù)型、產(chǎn)供銷一體型、生產(chǎn)流通型等農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。合作社由農(nóng)村致富能人、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)和基層組織牽頭建立，一頭連著產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)民，一頭連著加工企業(yè)和市場，引領(lǐng)廣大農(nóng)民發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，使一批批農(nóng)民從門外漢成為專業(yè)戶，激活了產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

1.2 “三變”對農(nóng)業(yè)的意義

“三變”可以使得農(nóng)業(yè)從低產(chǎn)到高效，其中合作社的規(guī)范化運作和全方位服務(wù)起到了至關(guān)重要的作用。為了確保社員生產(chǎn)降耗、節(jié)本、增收，合作社積極推行統(tǒng)一供應(yīng)良種、獸藥、飼料，統(tǒng)一執(zhí)行無公害養(yǎng)殖技術(shù)標準，統(tǒng)一進行疫病防治和技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一銷售產(chǎn)品，分戶生產(chǎn)管理的“五統(tǒng)一分”經(jīng)營模式，為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各環(huán)節(jié)的服務(wù)，盤活了生產(chǎn)、管理、銷售的各個環(huán)節(jié)，促進合作社標準化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營和規(guī)?；l(fā)展。

2 “三變”背景下如何推進村集體專業(yè)合作社規(guī)范運營

加快“一村一社”建設(shè)，積極推進“三變”改革。農(nóng)民專業(yè)合作社是走農(nóng)村新型合作化道路的需要，我們要合理的運用農(nóng)民在農(nóng)村合作社的重要作用，提高農(nóng)民加入農(nóng)村專業(yè)合作社，切實的把“一村一社”工作推上進程，讓更多的農(nóng)民參與進來，特別是農(nóng)村貧困戶，讓他們參與社會競爭，創(chuàng)造更多的收入；根據(jù)地方特色，組建符合當?shù)噩F(xiàn)實的合作社，通過科技、金融等方式來發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社；充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村合作社的積極作用，加強基層黨組織建設(shè)，為基層農(nóng)村專業(yè)合作社提供幫助和建議。

農(nóng)村供銷合作社的發(fā)展必須建立在技術(shù)和科技的基礎(chǔ)上，將供銷合作社建立在農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈中，更好地為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供幫助；農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展也離不開互聯(lián)網(wǎng)的支持，通過互聯(lián)網(wǎng)快捷和經(jīng)濟的特色，應(yīng)用于農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社中，可以將農(nóng)民的投入最小化，收益最大化，擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷路，以此來促進農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展；基于三變的理念，要充分將三變的理念融合入農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展中來，通過方法的改革來提高其核心競爭力，這樣才能讓農(nóng)村合作社走的更快更穩(wěn)。隨著精準扶貧的理念越來越深入人心，那么農(nóng)村專業(yè)合作的發(fā)展更加離不開這個宗旨，通過推出“特惠貸”等系列產(chǎn)品來促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展；充分發(fā)揮農(nóng)村的集體土地資源，通過土地抵押來獲取流動資金，發(fā)展農(nóng)村企業(yè)融資工程，推出系列金融產(chǎn)品，從而解決農(nóng)村專業(yè)合作社的資金困難等問題。

因地制宜建立符合地方特色的農(nóng)村合作社業(yè)務(wù)，將業(yè)務(wù)擴大至農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和儲存等環(huán)節(jié)，充分利用財政對農(nóng)業(yè)的補貼，激活農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力。多源頭的接受農(nóng)民對農(nóng)業(yè)合作社的投入，例如可以接受農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)來入股，這樣才能更加充分地吸收資金和技術(shù)，發(fā)展壯大合作社。通過土地流轉(zhuǎn)等方式集中發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，這樣可以通過集中管理和經(jīng)營，使得農(nóng)村土地得到最大化的利用，農(nóng)民不僅可以得到土地流轉(zhuǎn)的資金，更能在規(guī)?；钠髽I(yè)中工作，這樣可以提高農(nóng)民的收入。國家要積極鼓勵規(guī)模化農(nóng)業(yè)企業(yè)的建立和發(fā)展，為其提供貸款優(yōu)惠政策，社會上的農(nóng)業(yè)技術(shù)也要充分融合入這樣的企業(yè)中，不僅可以使得先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)得到應(yīng)用和推廣，而且能夠為企業(yè)帶來更大的收益。

3 結(jié)束語

隨著“三變”改革的落實，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了很大的幫助，拓寬了農(nóng)民的視野，改變了農(nóng)村落后的生產(chǎn)方式，給農(nóng)民增收提供了幫助。因此，我們要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，把扶持創(chuàng)建農(nóng)村專業(yè)合作社作為加快培育新型農(nóng)民的一個重要平臺，利用抱團發(fā)展的優(yōu)勢，加快農(nóng)村脫貧步伐，敲開農(nóng)村致富之門。

參考文獻

[1]劉遠坤.農(nóng)村“三變”改革的探索與實踐[J].行政管理改革，2016（01）.