上虞區(qū)科技型中小企業(yè)服務平臺建設研究

金柏能

摘 要 在我們國家科技型中小企業(yè)平臺服務發(fā)展狀況的背景下，正在不斷地加大科技推動創(chuàng)新，本文從我國運行方式著手，從科技型中小企業(yè)服務平臺的內(nèi)涵開始，提出了上虞區(qū)的架構模型與科技型中小企業(yè)服務平臺的理論，就是以資源信息平臺服務為根基，主體是真信服務平臺、建設資金服務平臺，加值服務平臺和擔保服務平臺為保證的運營方式。并且與金融創(chuàng)新產(chǎn)品、資本市場投融資養(yǎng)成、政府引導、形成投融資循環(huán)鏈條等措施，提出了建設平臺的對策。

關鍵詞 上虞區(qū) 科技型 中小企業(yè)服務平臺 科技型中小企業(yè)服務平臺

一、前言

科技型中小企業(yè)一般都處于初級成長，資本與監(jiān)管和應對風險能力都比較弱，并要政府經(jīng)過相應的措施加以扶持，因為成活率比較低。作為不太發(fā)達省份，上虞區(qū)經(jīng)過搭建公共服務平臺技術、科技服務平臺創(chuàng)新、科技人才培訓創(chuàng)新平臺等方式增強科技型中小企業(yè)扶持，目前科技型中小企業(yè)還存在培育基地運行機制落后、區(qū)域發(fā)展不平衡、資本渠道狹窄與政策不到位落實的事實。應該經(jīng)過實行儲備人才虛擬化和革新制度，科技型中小企業(yè)實施創(chuàng)新計劃網(wǎng)絡，逐漸完善征信系統(tǒng)、投融資制度，落實好政策，方便更好地培養(yǎng)擁有強大競爭力度的科技型中小企業(yè)。

二、中小企業(yè)服務平臺現(xiàn)狀

上虞區(qū)的許多中小企業(yè)本身發(fā)展存在著不少的問題，如絕大部分產(chǎn)品還是底部貼牌與加工階段的初級時期。很多公司處于低產(chǎn)業(yè)檔次、科技含量很低、產(chǎn)品起點低、附加值狀態(tài)低，部分企業(yè)還很嚴重。主體意識創(chuàng)新缺失資源、創(chuàng)新薄弱、創(chuàng)新力度不夠。[1]研發(fā)設計與營銷環(huán)節(jié)服務較弱，公司沒有戰(zhàn)略計劃與市場定位，還是勞動為主密集型，沒有科研管理人才，忽略投入研發(fā)，缺少關鍵核心技術，更多是技術依靠模仿。分工專業(yè)化程度低下，產(chǎn)品間壓價特別低導致惡性競爭。[2]還是以家族式的企業(yè)監(jiān)管方式為主的、“人政”特點濃厚、其外面優(yōu)秀人力資源極難加入，并且成本持續(xù)升高、資金堵塞渠道與管理制度皮軟。不重視公司文化建設，心態(tài)不正且不守主業(yè)，一些公司主較喜歡多元化發(fā)展，缺少重點、專業(yè)精神，總是在追求投機短利，夢想一夜暴富，并在一圈又一圈復雜的生物鏈中迷失目標以至于不可自拔。[3]

除了以上公司本身的問題難點外，上虞眾多中小企業(yè)在客觀上也受到了許多原因的約束。像中小企業(yè)取得成本信貸的難度加大，融資比較困難，并且融資成本顯著大于大型企業(yè)。當前上虞公司工人工資平均漲幅在20%左右，用工比較昂貴。稅負高使用地難，企業(yè)在再生產(chǎn)擴大期間的用地資源都受到指標土地的掌制并難以解決，與大型企業(yè)在扶持政策上相比，很多政策優(yōu)惠的中小企業(yè)，都是限于技術規(guī)模條件所制沒有享受到，操作業(yè)務的不熟而放棄。據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在企業(yè)要繳納稅物包括：企業(yè)所得稅、增值稅、社會保險費、教育費附加等多種稅費，使得成本稅費壓力很大。

三、中小企業(yè)服務平臺問題

上虞區(qū)的中小企業(yè)的目標發(fā)展以站在了全新的歷史高度上。[4]要把“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的主旨做原則，我們依照黨的十八屆三中全會精神，采用政府、企業(yè)的互聯(lián)措施，牢靠的抓緊于政策革新與民營經(jīng)濟企業(yè)的體制革新等事件的重大時機，加快上虞區(qū)中小企業(yè)量的擴大與質(zhì)量的提高。這就涉及政府方面的企業(yè)服務平臺的兩個關鍵問題：

一是關于企業(yè)政策。我們應該加強投入激勵、為企業(yè)減負、要提升保障、審批行政等方面，制訂強有力度的政策扶持、工作實施，針對革新型公司、成長型公司、小微型公司、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)公司制定有針對性的激勵政策，在財稅、社保、金融、用地、研發(fā)等多方面，加大更多的保障，而且增量中打造培養(yǎng)大數(shù)量的，符合我國產(chǎn)業(yè)方向的科技型中小企業(yè)。對于環(huán)境損害大、污染嚴重、能源消耗高的一些中小企業(yè)，應該堅決關閉。

二是關于企業(yè)服務。給予其良好的環(huán)境發(fā)展，良好的公共平臺服務，凡是公司自身決策的還給企業(yè)，如果公司本身很難完成的要盡量幫扶，并管好平臺分類指導。在企業(yè)方面，首先是創(chuàng)新。加強研發(fā)成本使用要把創(chuàng)新當作企業(yè)發(fā)展的根基。要積極和重點高校展開產(chǎn)學研合作，建設實驗室與研發(fā)中心的聯(lián)盟技術等創(chuàng)新部門，主動應用先進高新技術等方面的新工藝、新設備、新材料，實現(xiàn)機器換人策略。在技術革新過程中，重點從營銷方式的創(chuàng)新、公司文化的創(chuàng)新、人才獎懲制度的創(chuàng)新，關注品牌培育、塑造與治理模式、管理方式的創(chuàng)新。其次是專注。要保持住經(jīng)濟誘惑與寂寞。躲開“一夜暴富”心理所形成的各種陷阱，避開超越能力本身的盲目擴大。專注于實業(yè)、主業(yè)、產(chǎn)品等方面的產(chǎn)品“高、精、尖”發(fā)展，把產(chǎn)品做到的差異化、精細化、特色化與生態(tài)化。增加射進小樓成一統(tǒng)管它春夏秋與冬的精神胸懷與壯志，要以持之以恒地孜孜不倦地打造產(chǎn)品“關注度高”，把握細節(jié)，由小見大，爭當全國明星企業(yè)。

四、中小企業(yè)服務平臺措施

為更好地于科技型中小企業(yè)服務成長，迅速推動科技型中小企業(yè)服務平臺的構建和發(fā)展，應使用一連串主動的辦法和策略。[5]

（一）增加扶持政策以及支持資金的強度

政府加強對平臺服務建設給予財政資金專項支持，并增加相應實施政策強度，相應政策優(yōu)惠扶持，并引進社會資本融資，挖掘財政公共資金的向導作用，加快科技型中小企業(yè)服務的推動平臺建設。

（二）增加資源服務平臺的整合強度

把各種資源服務整合與引領到一個平臺服務上，打破資源割據(jù)、統(tǒng)一接口服務、資源服務分散等方面，為科技型中小企業(yè)提供一站式的與全方位專業(yè)服務。

（三）提升平臺服務的企業(yè)專業(yè)化的程度服務

加強官產(chǎn)學研相聯(lián)合，主動聯(lián)合平臺服務與大型高校、科研部門、大中型科技機構的共同發(fā)展，經(jīng)過多種模式全面向科技型中小企業(yè)提供法律服務、管理、金融等各層次的專業(yè)性人才，提升平臺服務的專業(yè)化的服務程度。

（四）增加平臺服務企業(yè)的宣傳強度

及時了解調(diào)查平臺服務的建設運行狀況，強化平臺服務公司的宣傳力度，總結相應經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)、解決問題，并推廣成功的方法，扶持示范、服務品牌。同時，強化對平臺服務的宣傳強度，挖掘網(wǎng)絡、傳統(tǒng)媒介的作用，提升平臺服務的全面社會影響力，幫扶公司很好地認識并利用平臺服務發(fā)展壯大。

五、結語

中小企業(yè)的發(fā)展是關注政策的焦點，以多種形式的平臺服務從不同視角加快了中小企業(yè)的發(fā)展方向，有利于我們主動加強中小企業(yè)的革新技術，以高校為支持服務的主體科技型的中小企業(yè)創(chuàng)新技術平臺服務，并且平臺的現(xiàn)實建設和運營監(jiān)管是后續(xù)的重點發(fā)展方向。

（作者單位為浙江省紹興市上虞區(qū)中小企業(yè)服務中心）

參考文獻

[1] 張娜.我國科技型中小企業(yè)服務平臺建設研究[J].科技與創(chuàng)新，2016，16（11）：30.

[2] 呂貴興.科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺構建——基于濰坊的調(diào)查[J].科技管理研究，2012，15（10）：9-12.

[3] 史斌，陳志強，石少雄，王金妹.福建省科技型中小企業(yè)投融資平臺建設的政策研究[J].海峽科學，2011，08（12）：8-13.

[4] 范勝申.甘肅省科技型中小企業(yè)金融服務平臺構建研究[J].西部金融，2016，12（01）：58-61.

[5] 宿慧爽，靳玉賢.吉林省科技型中小企業(yè)培育政策研究[J].現(xiàn)代管理科學，2014，02（02）：112-114.