陜西省服務(wù)業(yè)發(fā)展水平綜合評價初探

金文娟　梁珠榮

摘 要 “十二五”以來，隨著西部大開放的深入推進以及省委、省政府制定的一系列促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策措施，為服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了較好的發(fā)展環(huán)境。2011-2015年，陜西省服務(wù)業(yè)年均增速為10.5%，高于同時期全國服務(wù)業(yè)平均增速（8.4%）2.1個百分點；服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重由2010年的36.4%提升至2015年的40.7%，占比提升4.3個百分點，成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。本文旨在根據(jù)31個?。ㄊ?、區(qū)）服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，構(gòu)建評價各省服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的綜合指標體系，同時運用因子分析法對全國31個省（市、區(qū)）的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平進行評價，計算因子得分，從而得出陜西省服務(wù)業(yè)發(fā)展水平在全國的地位及其發(fā)展中存在的不足，據(jù)此引導(dǎo)陜西省重視和推動當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)的發(fā)展，最后結(jié)合評價結(jié)果，指出陜西服務(wù)業(yè)現(xiàn)存的問題，并提出了針對性的建議。

關(guān)鍵詞 服務(wù)業(yè)因子分析 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一、服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”期間，陜西省服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢，2015年，服務(wù)業(yè)增加值為7342.10億元，是2010年的2倍，年均增長10.5%。2015年服務(wù)業(yè)增速首次超過工業(yè)，增速為10.5%，分別高于工業(yè)和GDP增速4.6、2.6個百分點；服務(wù)業(yè)占GDP比重為40.7%，比第二產(chǎn)業(yè)占比低9.7個百分點，該差距較2010年縮小7.7個百分點。陜西服務(wù)業(yè)對全省經(jīng)濟的拉動作用不斷增強，2015年得到大幅提升，達到了47.6%，首次與第二產(chǎn)業(yè)貢獻率持平，預(yù)計未來將超過第二產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟增長的主動力。

二、服務(wù)業(yè)發(fā)展水平綜合評價

本文選取了全國各省（市）城鎮(zhèn)化率（%）、地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）、人均地區(qū)生產(chǎn)總值（元）、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重（%）、第三產(chǎn)業(yè)增加值（億元）、第三產(chǎn)業(yè)增加值增長速度（%）、第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重（%）、一般公共預(yù)算支出（億元）、人均社會消費品零售額（元）、第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資占比（%）、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員人數(shù)比重（%）以及服務(wù)密度（萬元/公頃）等指標建立評價各?。ㄊ校┓?wù)業(yè)發(fā)展水平的指標體系，并通過因子分析來對各地區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平進行綜合評價。

在進行因子分析前，由于KMO=0.687

>0.5，且Bartlett的球形度檢驗的卡方統(tǒng)計值顯著性概率為0.00<0.05，檢驗結(jié)果表明本文所選取的指標數(shù)據(jù)適合做因子分析。

通過旋轉(zhuǎn)因子載荷矩陣，得到四個公共因子，其方差累計貢獻率達到90.7%，這表明公共因子對原有變量的解釋能力很強。同時得到各因子與原始指標之間的線性關(guān)系。顯而易見，第一主成分因子F1的方差貢獻率為34.1%，占主要比重，其在指標城鎮(zhèn)化率、人均社會消費品零售額、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員人數(shù)比重、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、服務(wù)密度上的系數(shù)分別為0.936、0.915、0.636、0.966、0.855，明顯大于該因子在其他變量上的載荷，是這五個指標的綜合反映，本文將F1命名為服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件因子；第二主成分因子F2的方差貢獻率為25.1%，其在指標第三產(chǎn)業(yè)增加值、一般公共預(yù)算支出、地區(qū)生產(chǎn)總值上載荷較大，本文將F2命名為服務(wù)業(yè)規(guī)模水平因子；第三主成分因子F3的方差貢獻率為21.8%，其在第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資占比、第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重上的載荷較大，故將F3命名為服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)水平因子；第四主成分因子F4的方差貢獻率為9.6%，在指標第三產(chǎn)業(yè)增加值增長速度上的載荷較大，其系數(shù)為0.954，將其命名為服務(wù)業(yè)發(fā)展速度因子。

綜上所述，第一，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平主要取決于其發(fā)展的基礎(chǔ)條件、發(fā)展規(guī)模、服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)水平以及服務(wù)業(yè)增長速度。第二，陜西第三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平在全國處于中游居下的水平，排第18位，與兄弟省份安徽、四川和河南三省相比，排名落后四川（第16位），排名領(lǐng)先河南（第21位）和安徽（第22位）。在西北五省排第2位，位次排名落后新疆（第17位），領(lǐng)先甘肅（第23位）、青海（第26位）和寧夏（第31位）。第三，陜西在服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模及其增速方面的得分較高，服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件和服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)兩個方面得分較低。從因子分析結(jié)果來看，服務(wù)業(yè)規(guī)模水平因子得分和服務(wù)業(yè)發(fā)展速度因子得分分別為-0.144、0.478，分別排名第10位和第13位；服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件因子得分和服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)水平因子得分分別為-0.298、-0.519，分別排名第15位和19位。

三、陜西省服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題

第一，服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展水平落后，占GDP比重較低。因子分析結(jié)果也顯示陜西省服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展水平排名全國第18位，處于中游居下的水平。2015年陜西人均GDP達到7647美元，本文選取10個人均GDP與陜西相當(dāng)或接近的省份對比，陜西服務(wù)業(yè)比重為40.7%，明顯偏低。

第二，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重較高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。從因子分析結(jié)果可以得出，陜西服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)水平因子的值為-0.519，在全國排名第19位，處于中下游水平。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重較高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后是陜西服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的行業(yè)結(jié)構(gòu)問題。盡管“十一五”來，服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)有所改善，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有一定的升級趨勢，但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還沒成為產(chǎn)業(yè)增長的主體，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍然是帶動服務(wù)業(yè)增長的主要力量。

第三，地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平差異大。陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，但同時地區(qū)間經(jīng)濟差異也呈擴大趨勢，不斷擴大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)地區(qū)差異不僅不利于陜西省資源的合理配置及陜西省服務(wù)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，而且影響陜西省的社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟大局。2015年，全省服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為40.7%，陜北和陜南均低于全省水平，陜北服務(wù)業(yè)占比低于關(guān)中服務(wù)業(yè)占比71.9個百分點，陜南低于關(guān)中服務(wù)業(yè)占比66個百分點，三大區(qū)域服務(wù)業(yè)差距較大。從各市看，西安服務(wù)業(yè)占比最高，達59.6%，高于全省服務(wù)業(yè)占，較占比最低的寶雞（26.9%）高出33個百分點。

第四，服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)量少、實力較弱。2015年陜西規(guī)模以上服務(wù)業(yè)單位數(shù)2251家，在全國排名第18位，處于中下游水平，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)單位數(shù)量分別為北京、山東、江蘇、廣東等發(fā)達省份的16%、18%、14%、14%。全省領(lǐng)軍型服務(wù)業(yè)企業(yè)較少，2015年銷售過百億元貿(mào)易企業(yè)僅13家，過50億元的23家，缺乏龍頭企業(yè)帶動。

第五，人才短缺，創(chuàng)新不足。第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員大部分集中在傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域，2015年，三大傳統(tǒng)行業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員比重達50%，核心技術(shù)和管理人才相對缺乏，且人員素質(zhì)參差不齊，經(jīng)營理念比較落后，服務(wù)效率和人均增加值不高。有專業(yè)特長的技術(shù)人員特少，專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員僅占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的8.6%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占比6%，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)從業(yè)人員占比0.4%?？茖W(xué)技術(shù)水平落后，自主創(chuàng)新能力薄弱，研究和試驗發(fā)展從業(yè)人員占比1.1%。

四、對策建議

第一，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。陜西服務(wù)業(yè)水平在全國處于中下游水平；傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重較高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后是陜西服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的行業(yè)結(jié)構(gòu)問題。在服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時，要不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，過渡到逐漸以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點帶動經(jīng)濟增長。一是加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，縮小三大區(qū)域服務(wù)業(yè)的發(fā)展差距，實現(xiàn)均衡發(fā)展；二是選擇最有可能加快發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的提質(zhì)增效果，大力促進信息服務(wù)、居民服務(wù)、金融、房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)、教育、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展；三是推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新型工業(yè)化融合互動，發(fā)揮服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

第二，加大服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)培育，打造服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。注重規(guī)模化對服務(wù)業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)，搶抓《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實施的機遇，建設(shè)一批帶動力大、支撐力強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的重大項目，引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)龍頭集中，推動一批服務(wù)業(yè)企業(yè)做強做優(yōu)，全面提升服務(wù)業(yè)實力。以近年來發(fā)展較快的電子商務(wù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)為平臺，創(chuàng)建電子商務(wù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的新品牌，進一步提升全省服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和影響力。加強品牌文化、品牌市場、品牌旅游、品牌會展建設(shè)，培育知名商業(yè)中心、特色街區(qū)，打造有國內(nèi)國際競爭力的龍頭企業(yè)和服務(wù)品牌。

第三，加大科技創(chuàng)新投入力度，加強服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)。創(chuàng)新是提升服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率和服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。加快科技市場的培育，積極推進企業(yè)科技創(chuàng)新，切實提高服務(wù)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力。另一方面，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是知識密集型的服務(wù)業(yè)，其發(fā)展水平受人才的影響較大，其一要完善人才培養(yǎng)和引進機制，大力培養(yǎng)服務(wù)業(yè)人才；其二要加強陜西省內(nèi)服務(wù)業(yè)人力資源的保護，防止人才流失；其三要加強崗位職業(yè)培訓(xùn)，提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員水平，推動服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

第四，增強服務(wù)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)互動共贏的發(fā)展機制。注重用服務(wù)業(yè)改造傳統(tǒng)制造業(yè)，通過推廣“陜鼓服務(wù)”模式，支持企業(yè)由設(shè)備提供商向系統(tǒng)集成服務(wù)商轉(zhuǎn)變。支持大中型骨干企業(yè)、“專精特新”科技型優(yōu)勢中小企業(yè)積極向研發(fā)、設(shè)計服務(wù)上游擴展，同時以信息化帶動工業(yè)化，提高制造業(yè)信息化、智能化、服務(wù)化水平。將信息、金融、地理標志、物流、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)村勞動力等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相融合，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（作者單位為陜西省統(tǒng)計局）

參考文獻

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