為了呼倫貝爾美

呼倫貝爾如詩(shī)如畫(huà)，這里有最美麗的草原、最廣袤的森林和最純凈的湖泊，是亞洲休閑勝地，也是最佳旅游目的地。國(guó)家對(duì)呼倫貝爾市的生態(tài)環(huán)境極其重視，是首批開(kāi)展的領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)五個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。國(guó)家先后實(shí)施“天然林保護(hù)工程”、草原禁牧休牧、呼倫湖流域生態(tài)環(huán)境治理等一系列保護(hù)生態(tài)環(huán)境措施。生態(tài)呼倫貝爾成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略重要一環(huán)，更是人民群眾安居樂(lè)業(yè)的美好期待。

2016年，呼倫貝爾市檢察院新班子組建后，認(rèn)真研究思考檢察工作促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展的途徑和方法，圍繞生態(tài)呼倫貝爾做文章，主動(dòng)融入呼倫貝爾“美麗發(fā)展，爭(zhēng)進(jìn)前列”工作大局，提出“生態(tài)檢察”理念。檢察院成立保護(hù)生態(tài)環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞更新理念、強(qiáng)化措施、完善方法開(kāi)篇布局、扎實(shí)推進(jìn)，從服務(wù)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的高度，發(fā)出“強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)，嚴(yán)守生態(tài)紅線”的動(dòng)員令和進(jìn)軍令，努力打造生態(tài)檢察的亮麗品牌。

強(qiáng)化組織，搭建生態(tài)呼倫貝爾四梁八柱。把建立完善生態(tài)檢察室、生態(tài)檢察工作站等組織機(jī)構(gòu)作為重大工程來(lái)抓，形成全市兩級(jí)15個(gè)檢察院、4個(gè)基層檢察派出院、108個(gè)生態(tài)檢察室為主的網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境保護(hù)格局，實(shí)現(xiàn)生態(tài)檢察組織機(jī)構(gòu)全覆蓋。在鄂倫春族獵民聚居的獵民村建立7個(gè)“獵區(qū)檢民之家”，在達(dá)斡爾族、鄂溫克族、蒙古族、俄羅斯族等少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）設(shè)立11個(gè)生態(tài)檢察室。新巴爾虎右旗檢察院專門(mén)定制長(zhǎng)9米的“草原檢察直通車”，安裝衛(wèi)星通信系統(tǒng)和信息化裝備，能夠直接深入牧區(qū)開(kāi)展預(yù)防宣講、遠(yuǎn)程視頻接訪、遠(yuǎn)程辦公辦案。滿洲里市檢察院在邊境口岸設(shè)立“口岸檢察室”。全市聘請(qǐng)607名當(dāng)?shù)鼐用駷椤吧鷳B(tài)檢察聯(lián)絡(luò)員”，并與邊境的“紅色堡壘戶”等建立常態(tài)化的聯(lián)系機(jī)制。

預(yù)防為主，讓生態(tài)呼倫貝爾深入人心。與草原監(jiān)理、國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保、森林公安等行政執(zhí)法部門(mén)密切合作，通過(guò)組織參觀警示教育基地、到相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)預(yù)防講座等形式，開(kāi)展常態(tài)化的保護(hù)生態(tài)環(huán)境預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)。2016年，共對(duì)3200多名生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域行政執(zhí)法人員進(jìn)行警示教育，制發(fā)85份檢察建議，幫助相關(guān)單位整章建制，堵塞漏洞。通過(guò)組建“蒙文蒙語(yǔ)巡回宣講團(tuán)”，發(fā)放蒙漢雙語(yǔ)宣傳手冊(cè)、檢民聯(lián)系卡，開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防講座、警示教育、以案說(shuō)法，提供法律咨詢等多種形式，積極開(kāi)展送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）、進(jìn)集市、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村屯（嘎查）等“五進(jìn)”活動(dòng)，充分利用兩級(jí)檢察院的檢察微信、微博及互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶網(wǎng)站等新媒體平臺(tái)，宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，形成良好的輿論氛圍，共同保護(hù)好環(huán)境資源。

嚴(yán)格執(zhí)法，為生態(tài)呼倫貝爾保駕護(hù)航。綜合運(yùn)用批捕起訴、查辦職務(wù)犯罪、訴訟監(jiān)督等多種方式，結(jié)合開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境、盜伐濫伐林木、毀林毀草、濫捕濫殺野生動(dòng)物、偷排廢物等破壞生態(tài)環(huán)境的刑事犯罪，深挖細(xì)查環(huán)境污染背后的貪污受賄、失職瀆職等職務(wù)犯罪，為生態(tài)呼倫貝爾構(gòu)筑法治屏障。特別是圍繞泰加林申報(bào)世界自然遺產(chǎn)、呼倫貝爾草原國(guó)家公園建設(shè)、國(guó)家級(jí)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)等重大生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目做好環(huán)境保護(hù)。2016年，共批準(zhǔn)逮捕破壞生態(tài)環(huán)境犯罪案件113件120人，起訴211件267人。監(jiān)督林業(yè)管理、草原監(jiān)理、環(huán)境保護(hù)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件3件4人，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案 8件12人，立案查處生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域職務(wù)犯罪57人。根河市檢察院查處了鄂倫春旗農(nóng)牧業(yè)局王某玩忽職守致使查拉巴奇生態(tài)功能區(qū)被非法開(kāi)墾4000多畝的特大破壞生態(tài)環(huán)境犯罪案件。全市發(fā)現(xiàn)環(huán)境公益訴訟線索45件，提起公益訴訟8件，有24件案件得到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的積極回應(yīng)。

完善機(jī)制，構(gòu)筑生態(tài)呼倫貝爾司法后盾。充分調(diào)動(dòng)內(nèi)外部力量，積極建立溝通協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)檢察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常協(xié)調(diào)，強(qiáng)化反貪、反瀆、偵監(jiān)、公訴、控申、民行等內(nèi)設(shè)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)配合，建立信息共享機(jī)制，相互及時(shí)移送辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境資源犯罪線索，形成打擊合力。完善刑事司法與行政執(zhí)法“兩法”銜接工作機(jī)制，與地方公安、森林公安、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、交通、工商等行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展經(jīng)常性的溝通和聯(lián)絡(luò)，建立每半年召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、每季度通報(bào)情況等制度。主動(dòng)與大興安嶺林管局溝通聯(lián)系，會(huì)同轄區(qū)內(nèi)10個(gè)森林公安局研究制定《介入涉林案件引導(dǎo)取證工作規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，提高了森林公安機(jī)關(guān)辦理涉林案件的質(zhì)量和效率。建立呼倫湖流域旗市區(qū)檢察工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加大對(duì)呼倫湖生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)力度，共同守護(hù)好這一湖清水。