始終把人才作為發(fā)展第一資源

歐陽海南

近年來，貴州各地牢固樹立“人才是發(fā)展第一資源”理念，出臺了一系列切實可行的人才政策，人才培養(yǎng)、引進力度空前加大，人才效用發(fā)揮日益凸顯。

高站位謀篇

全面落實人才優(yōu)先發(fā)展理念

：近5年來，貴州人才工作取得令人矚目的成就，成為人才的凈流入地，你認(rèn)為推動這一局面形成的最關(guān)鍵因素是什么？

陳鳴明：這一局面的形成原因是多方面的，其中最關(guān)鍵的就是從中央到我省都更加重視人才工作，從各方面集聚合力，為愛才選才育才用才提供了最根本保證。

黨的十八大以來，黨中央高度重視人才工作，習(xí)近平總書記多次指出，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，人才越多越好，本事越大越好。要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。

我省積極貫徹落實中央人才工作精神，秉持“人才是發(fā)展的第一資源”理念，把人才作為貴州實現(xiàn)后發(fā)趕超、決勝脫貧攻堅、同步全面小康的關(guān)鍵所在。陳敏爾書記強調(diào)，要圍繞守底線、走新路、奔小康，努力打造農(nóng)字號、金字號、新字號、創(chuàng)字號等專業(yè)人才隊伍，吸引海內(nèi)外人才到貴州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成就事業(yè)。孫志剛省長強調(diào)，要深化體制機制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情，掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的浪潮。

近年來，省委、省政府大力實施人才強省和科教興黔戰(zhàn)略，僅省委全委會就連續(xù)召開兩次專題研究人才問題，全面落實人才優(yōu)先發(fā)展理念，這種實實在在的重視在貴州歷史上也是絕無僅有的。正因為全省上下實打?qū)嵉闹匾?、推動，才使得貴州人才工作得以不斷改革機制體制、不斷完善人才政策、不斷創(chuàng)新引才載體、不斷聚合高端人才。

：好理念的貫徹落地，靠的是體制機制改革和關(guān)聯(lián)政策支撐。近年來為落實人才優(yōu)先發(fā)展理念，貴州都做了哪些政策完善和路徑設(shè)計？

陳鳴明：首先是完善人才政策的頂層設(shè)計。先后印發(fā)《貴州省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《中共貴州省委關(guān)于進一步實施科教興黔戰(zhàn)略大力加強人才隊伍建設(shè)的決定》《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于加強人才培養(yǎng)引進加快科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》，形成一個規(guī)劃、兩個指導(dǎo)性文件（“1+2”）的吸引人才政策。

其次是加快人才政策的細(xì)化落地。省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門，重點從人才培養(yǎng)引進、評價激勵、引導(dǎo)專家服務(wù)基層、服務(wù)保障等方面制定出臺一系列（“N”）配套政策措施，形成“1+2+N”的人才政策體系。省委組織部、省人社廳、各市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）和各部門積極行動，加大人才工作領(lǐng)域改革創(chuàng)新力度，因地制宜細(xì)化人才政策。

縱向到底、橫向到邊的政策體系，讓貴州人才環(huán)境越來越有吸引力，加速了高層次人才、高技能人才集聚，豐富了人才平臺載體建設(shè)，加速了全省人力資源向人才資源轉(zhuǎn)化、向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

大力度引才

千方百計引進高層次人才

：制度的生命力在落實。貴州在具體落實這些政策制度上做了哪些努力？

陳鳴明：從現(xiàn)有的優(yōu)惠政策上看，貴州的引才初心用兩個詞就能概括：“真心實意”“真金白銀”。說幾個實例就能說明這一點。

我們對“百千萬人才引進計劃”的“百人領(lǐng)軍人才”“千人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”，分別給予個人每年100萬元、50萬元的獎勵，只要達標(biāo)連補3年。對引進的博士以上的高層次人才按照相應(yīng)層次分別給予100萬元、60萬元、15萬元的住房補貼。這個總盤子設(shè)計每年達到10個億左右，這不但體現(xiàn)了發(fā)展中的貴州對人才是真渴求，也用真金白銀傳遞了貴州引才用才的真誠意。

此外，為鼓勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，我們出臺了8條激勵措施，在全國首家建立基層人才工作津貼，開展“科學(xué)技術(shù)獎”“人才工作表彰”等評選活動，優(yōu)化職稱評聘體系，開辟綠色通道，落實人才“綠卡”服務(wù)制度，為高層次人才提供“1+10”服務(wù)項目，幫助解決職稱評定、子女入學(xué)、配偶安置、醫(yī)療保障、科研服務(wù)、出入境和居留服務(wù)等方面的困難和問題。為人才設(shè)計解決這么多具體冗繁的事情，沒有真心實意是做不到的。

：人才是一個極寬泛的概念，貴州如何用好有限的資源，確保按照輕重緩急、分步引進的方式引進緊缺人才？

陳鳴明：貴州的人才缺口是多方面的。但不可能一下子就解決所有人才缺口問題，要實事求是，按照輕重緩急、分步引進的方式來進行。具體來說，就是先緊扣貴州主基調(diào)主戰(zhàn)略，緊緊圍繞大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動、五大新興產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)等重點引進高層次急需緊缺人才，然后再培育、引進其他行業(yè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才。

馬上要舉辦的第五屆人博會，我們向海內(nèi)外646位高層次人才發(fā)出參會邀請，其中94%都是涉及到脫貧攻堅、大數(shù)據(jù)和五大新興產(chǎn)業(yè)的人才，就是一個很有說服力的實例。

：近年來貴州為引進人才籌劃了哪些渠道平臺，效果如何？

陳鳴明：截至目前，省級層面以“百千萬人才引進計劃”“黔歸人才計劃”“黔靈學(xué)者計劃”三大引才計劃為重要抓手，重點引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和黔籍在外優(yōu)秀人才。以“中國貴州人才博覽會”“云上貴州·大數(shù)據(jù)招商引智再出發(fā)活動”“省校合作專項引才”三大引才載體為主打品牌，打造面向國內(nèi)外的開放式引才引智渠道。尤其是“中國貴州人才博覽會”平臺，經(jīng)過連續(xù)5年舉辦，已經(jīng)成為貴州人才引進的主力平臺，在全國乃至海外都有很高聲譽。

通過這些平臺，全省人才資源總量從2012年的284.34萬人增至2016年的400萬人，兩院院士、長江學(xué)者等高層次重點專家從2751人增至5031人，博士從2398人增至6260人，人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率提升至20%，引才用才效果明顯。

優(yōu)服務(wù)用才

全力確保人盡其才才盡其用

：引進人才是手段，用好人才推動發(fā)展才是最終目的。貴州如何確保引進人才留得住、用得好？

陳鳴明：引進了人才還要用好人才。用不好，不僅浪費資源，也會讓今后的人才“裹足不入黔”。所以貴州一直將如何確保人盡其才、才盡其用作為人才工作的大事、要事來謀劃。

一是全面落實各項人才優(yōu)惠政策?！肮庹f不練假把式”，我們對全省人才工作部門提出嚴(yán)要求，嚴(yán)防吃拿卡要、承諾不辦、推諉扯皮，確保政策兌現(xiàn)。

二是努力搭建人才發(fā)展平臺載體。強化“筑巢引鳳”理念，建好各類人才發(fā)展平臺載體，切實把我省打造成為聚集人才、成就人才的高地。先后成立了省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究院、貴州省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展研究院等新平臺30余個，設(shè)立院士專家工作站59個，建成國家級重點實驗室2個、省級重點實驗室49個、博士后科研流動（工作）站43個、高技能人才培訓(xùn)基地57個、技能大師工作室62個、2個國家級和11個省級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地、省級人才基地91個、創(chuàng)客空間25家等一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺載體，

三是引導(dǎo)人才服務(wù)發(fā)展服務(wù)基層。確保“好鋼用在刀刃上”，引導(dǎo)人才在真正的事業(yè)中去獲得成就感。組織的“萬名專家下基層”“專家貴州行·基層行”等系列活動，累計下基層專家3萬余名，邀請300余位院士、專家赴黔實施智力幫扶，服務(wù)近千個項目，幫助基層解決1000多個技術(shù)難題，培訓(xùn)人員近10萬人次，受益群眾近百萬人。

：百尺竿頭思謀更進一步，未來幾年貴州人才工作的新目標(biāo)是什么？

陳鳴明：對貴州來說，“人才工作永遠(yuǎn)在路上”?！笆濉睍r期是我省可以大有作為、必須奮發(fā)有為的重要戰(zhàn)略機遇期，是實現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的關(guān)鍵時期，是脫貧攻堅、同步小康的決戰(zhàn)決勝時期。我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于人才工作的指示精神，持續(xù)加大體制機制創(chuàng)新力度，全力打造“人才聚集地”“創(chuàng)業(yè)新高地”等平臺載體。繼續(xù)堅持“人才是發(fā)展第一資源”理念，全力引進各類人才，預(yù)計到2020年，我省人才資源總量將增長到530萬人左右。（責(zé)任編輯/付 松）