水泥粉磨站項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理淺談

沈 帥

（合肥水泥研究設(shè)計(jì)院 安徽 合肥 230051）

水泥粉磨站項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理淺談

沈 帥

（合肥水泥研究設(shè)計(jì)院 安徽 合肥 230051）

合同風(fēng)險(xiǎn)通常是指由合同所引起的不確定性而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，文章以中聯(lián)集團(tuán)某水泥粉磨站項(xiàng)目為例，對(duì)水泥粉磨站項(xiàng)目中的合同風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)行探討，通過(guò)采用適合的措施加以控制和防范合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，從而實(shí)現(xiàn)全面提升水泥粉磨站項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益。

合同風(fēng)險(xiǎn)；水泥粉磨站；風(fēng)險(xiǎn)防范

合同風(fēng)險(xiǎn)通常是指由合同所引起的不確定性而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，目前，我國(guó)的工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理尚處于起步階段。本文以中聯(lián)集團(tuán)某水泥粉磨站項(xiàng)目為例，對(duì)水泥粉磨站項(xiàng)目中的合同風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)行探討，通過(guò)采用適合的措施加以控制和防范合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，從而實(shí)現(xiàn)全面提升水泥粉磨站項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益，也使水泥粉磨企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期健康的可持續(xù)發(fā)展。

1 水泥粉磨站項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源

水泥粉磨站建設(shè)項(xiàng)目包括了勘察、設(shè)計(jì)、施工、物資采購(gòu)等環(huán)節(jié)，其中勘察、設(shè)計(jì)、施工屬于建設(shè)工程合同法律規(guī)定范圍，物資采購(gòu)主要屬于買(mǎi)賣(mài)合同法律規(guī)定范圍。水泥粉磨站項(xiàng)目在建設(shè)中需要采購(gòu)的設(shè)備比較多、合同金額也比較大。以水泥粉磨車(chē)間為例，需采購(gòu)十幾種設(shè)備，如表1、2所示，如果對(duì)采購(gòu)合同管理不善，將嚴(yán)重影響項(xiàng)目的完成。

表1 水泥粉磨車(chē)間系統(tǒng)設(shè)備表

表2 水泥粉磨車(chē)間系統(tǒng)設(shè)備表（續(xù)）

水泥粉磨站作為建設(shè)工程項(xiàng)目，合同的訂立與履行又牽涉到業(yè)主、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方、施工方、供應(yīng)商以及政府建設(shè)行政管理部門(mén)等多個(gè)方面，包括質(zhì)量、進(jìn)度、付款、勞務(wù)、安全、保險(xiǎn)等多方面的問(wèn)題。要想考慮到各方面的因素，將各方面的問(wèn)題在合同中予以明確規(guī)定，并要求雙方全面、嚴(yán)格地履行，是非常困難的。因此存在合同風(fēng)險(xiǎn)的可能性較高。如合同工作范圍和內(nèi)容不明確、合同文字含糊表達(dá)不清晰，結(jié)果合同執(zhí)行時(shí)雙方產(chǎn)生分歧而互相推諉，在合同實(shí)施后合同一方才發(fā)現(xiàn)合同某些條款對(duì)自己極為不利等等。上述各種客觀問(wèn)題的存在，都可能造成合同一方或多方的違約，引發(fā)合同糾紛。因此合同在簽訂時(shí)必須明確合同雙方責(zé)任、工程價(jià)格、項(xiàng)目工期等關(guān)鍵要素，其次還需要明確違約責(zé)任。即使如此，合同違約或產(chǎn)生糾紛依然很有可能存在，如果合同雙方能通過(guò)合理協(xié)商解決問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)影響還不太多；但如果出現(xiàn)重大合同糾紛，就需要尋求仲裁或訴訟的方式解決，這將對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施造成巨大影響，嚴(yán)重情況下甚至導(dǎo)致項(xiàng)目的停止，因此需要通過(guò)高效的合同管理減少引起合同糾紛的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

2 水泥粉磨站項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施

通過(guò)正確協(xié)調(diào)處理合同風(fēng)險(xiǎn)，不但可以更好的滿足項(xiàng)目業(yè)主所需要的使用價(jià)值，也可以更好的發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，因此針對(duì)主要的合同風(fēng)險(xiǎn)因素采用以下措施防范合同風(fēng)險(xiǎn)。

①項(xiàng)目在簽好合同方面嚴(yán)肅認(rèn)真。許多合同履行中的矛盾與糾紛往往是來(lái)源于合同本身的不嚴(yán)密。許多工程項(xiàng)目合同違約及糾紛的實(shí)踐證明，在議標(biāo)和商簽合同期間，業(yè)主和各方大都把注意力集中在合同價(jià)格方面，認(rèn)為只要價(jià)格能符合各自的要求，其他方面則可以適當(dāng)退讓和諒解。其結(jié)果是忽視了合同中許多易引起爭(zhēng)議的條款。例如，關(guān)于雙方責(zé)任的界定、違約責(zé)任的界定、工程遇到的困難和免責(zé)條款、合同的變更或中止等。這些方面從業(yè)主和各方利益考慮，合同雙方都應(yīng)該對(duì)合同條款慎重地、仔細(xì)地研究，使雙方達(dá)成共同一致的理解。否則，一旦工程實(shí)施中出現(xiàn)問(wèn)題，雙方各自引用對(duì)自己有利的條款，必將引起矛盾和爭(zhēng)端，不利于工程的進(jìn)展。所以在簽合同之前，業(yè)主和各方之間認(rèn)真地進(jìn)行磋商與談判，而不是急于簽約而草率從事。在履約過(guò)程中，合同雙方當(dāng)事人及時(shí)交換意見(jiàn)，當(dāng)對(duì)合同理解不同時(shí)，雙方冷靜客觀地尋求友好協(xié)商解決的方法，盡可能將合同執(zhí)行中的問(wèn)題分散加以適當(dāng)處理。

②一般項(xiàng)目業(yè)主不愿承擔(dān)過(guò)多風(fēng)險(xiǎn)，因此在與施工方或設(shè)計(jì)方簽訂的合同中業(yè)主會(huì)盡量將工程中的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去。但由于工程建設(shè)中難免出現(xiàn)許多不可預(yù)見(jiàn)的事項(xiàng)，如果風(fēng)險(xiǎn)超過(guò)了施工方或設(shè)計(jì)方承擔(dān)的范圍，就有可能出現(xiàn)要求修改合同條件的情況。例如要求改變工作范圍、費(fèi)用的支付以及合同雙方各自承擔(dān)的責(zé)任等。在水泥粉磨站項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中也出現(xiàn)類(lèi)似情況。當(dāng)合同在履行過(guò)程中出現(xiàn)糾紛時(shí)，特別是由于業(yè)主原因造成工程發(fā)生變化時(shí)，項(xiàng)目合同雙方首先冷靜協(xié)商尋求解決方案，如果最終合同雙方達(dá)成一致意見(jiàn)同意對(duì)合同進(jìn)行修改，可以采取正式文件、信件協(xié)議或委托單等方式對(duì)合同進(jìn)行修正。合同雙方通過(guò)積極的態(tài)度對(duì)合同進(jìn)行補(bǔ)充完善不但有助于提高項(xiàng)目管理水平，還能更好的控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，保證項(xiàng)目的正常實(shí)施。

③用文字記錄代替口頭協(xié)議。在水泥粉磨站項(xiàng)目建設(shè)期間，要積累一切工程細(xì)節(jié)文件，包括信件、會(huì)議記錄、業(yè)主的規(guī)定、指示、更換方案的書(shū)面記錄及特定的現(xiàn)場(chǎng)情況等。這些文件不但有助于雙方互相了解對(duì)方對(duì)項(xiàng)目的有關(guān)理解和意圖，也可以幫助確認(rèn)合同雙方的關(guān)系，更可以防止將來(lái)因出現(xiàn)分歧而否定口頭協(xié)議的情況出現(xiàn)。這些通過(guò)將口頭協(xié)議形成文字以保證其生效的工程細(xì)節(jié)文件，不但有助于合同雙方明確對(duì)己方所承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也是合同雙方承擔(dān)責(zé)任、履行義務(wù)的書(shū)面證據(jù)。

3 小結(jié)

目前，我國(guó)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理還存在很多不足。隨著我國(guó)水泥工業(yè)的發(fā)展及風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)的提高，水泥粉磨站項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理需切實(shí)加以重視。只有通過(guò)系統(tǒng)化的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理，才可以大大減少技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。從而實(shí)現(xiàn)更好的為我國(guó)水泥工業(yè)、為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

[1]張水波，何伯森.工程項(xiàng)目合同雙方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)問(wèn)題的探討[J].天津大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版,2003(7)：257-261.

[2]王宏偉，孫建峰，等.現(xiàn)代大型工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系研究[J].水利水電技術(shù),2006(2)：103-105.

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1007-6344（2017）05-0012-01