畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)清水鋪鎮(zhèn)執(zhí)行河長(zhǎng)羅詢：家家都建化糞池 不讓污水入河段

◎本刊記者 劉國(guó)偉

畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)清水鋪鎮(zhèn)執(zhí)行河長(zhǎng)羅詢：家家都建化糞池 不讓污水入河段

◎本刊記者 劉國(guó)偉

2017年4月24日，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心環(huán)境水質(zhì)學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員，在貴州境內(nèi)赤水河流域入境段清水鋪采集水樣。

4月24日上午，“尋找中國(guó)好水”調(diào)研團(tuán)一行乘車從貴陽(yáng)出發(fā)趕往畢節(jié)，前往此行第一站畢節(jié)市。該市是全國(guó)最早以“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”為主題的試驗(yàn)區(qū)。

來到畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)清水鋪鎮(zhèn)，記者了解到，這里的河水?dāng)嗝媸浅嗨訌脑颇线M(jìn)入貴州之后的起始斷面。記者發(fā)現(xiàn)，這里水位較淺，水質(zhì)清澈，流速不是很快。橋頭屹立著一塊高大的黑色方碑，上面刻著2011年10月通過的《貴州省赤水河流域保護(hù)條例》，以凝重的色調(diào)宣示了貴州省保護(hù)赤水河生態(tài)的決心。走下橋頭，左側(cè)的辦公樓是國(guó)家水文部門的觀測(cè)站。清水鋪鎮(zhèn)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼鎮(zhèn)河段執(zhí)行河長(zhǎng)的羅詢前來迎接我們，他是一個(gè)有著黑紅色臉龐的當(dāng)?shù)貪h子。沿著山腳下的河灘公路，我們邊走邊聊了起來。

三級(jí)河長(zhǎng)看住12公里河段

羅詢自我介紹說，他是清水鋪鎮(zhèn)河段的執(zhí)行河長(zhǎng)，他的上一級(jí)是七星關(guān)區(qū)的河長(zhǎng)，下一級(jí)則是村一級(jí)的河長(zhǎng)。他說，為了不讓生活污水流入河段，必須管理好污水的排放。但村里沒條件搞專門的污水處理設(shè)施，所以采取分散處理的方法，即家家都建有化糞池，生活污水和糞便經(jīng)過發(fā)酵處理后，運(yùn)到田間地頭做肥料。下一步，市政府計(jì)劃投資9000多萬元，在畢節(jié)市建立一個(gè)集中的生活污水處理廠，解決城鄉(xiāng)地區(qū)的生活污水處理問題。

《環(huán)境與生活》記者在采訪中了解到，為確保境內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量得到改善，七星關(guān)區(qū)將河長(zhǎng)制的實(shí)施范圍推廣到赤水河流域所有支流及集中式飲用水水源地。區(qū)里實(shí)行由區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人任總河長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)，村一級(jí)負(fù)責(zé)人任村級(jí)河長(zhǎng)的三級(jí)河長(zhǎng)制，使全區(qū)大小河流和88個(gè)集中式飲用水水源地的環(huán)境質(zhì)量，都納入河長(zhǎng)的管轄范圍。同時(shí)按照“縣考鄉(xiāng)、鄉(xiāng)考村”的考核機(jī)制實(shí)行逐級(jí)考核，并將考核結(jié)果納入目標(biāo)責(zé)任績(jī)效考核。清水鋪鎮(zhèn)作為一級(jí)轄區(qū)，在河長(zhǎng)制執(zhí)行上有著周密的組織安排。

羅詢介紹稱，河長(zhǎng)制成員包括鎮(zhèn)長(zhǎng)和黨政辦公室、環(huán)保部門、規(guī)劃部門、國(guó)土部門、水利站、派出所等職能部門的負(fù)責(zé)人；河長(zhǎng)辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站，由站長(zhǎng)執(zhí)行日常工作。清水鋪鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有3個(gè)村子（橙滿園村、大坪村和蘭田村）靠近赤水河，沿線有12公里的河段，羅詢作為執(zhí)行河長(zhǎng)，每天最重要的工作就是安排10人左右的巡邏小隊(duì)巡視沿河地帶的衛(wèi)生，防止居民向河中傾倒垃圾和污水等。居民的生活垃圾在村中集中起來，鎮(zhèn)里安排垃圾車運(yùn)到區(qū)里的垃圾站統(tǒng)一處理。

《環(huán)境與生活》記者問羅詢：“流域保護(hù)工作既有防也有治，防的方面您說了，治的方面你們是怎么做的呢？”羅詢說，如果有居民違反規(guī)定向河中亂倒垃圾，河長(zhǎng)會(huì)通知執(zhí)法人員依法依規(guī)上門教育和罰款。

記者走上山坡，目力所及滿眼蒼翠，但對(duì)岸的一大堆建筑垃圾，在風(fēng)景中顯得格外扎眼。羅詢一臉無奈地說：“對(duì)岸屬于鄰省，這種情況已經(jīng)存在幾個(gè)月了。我們發(fā)現(xiàn)后就向上級(jí)反映，我所能做的就是把拍到的建筑垃圾照片發(fā)給四川那邊的微信平臺(tái)。問題需要層層反映，雙方每年開一次聯(lián)席會(huì)議的頻率可能是慢了些?！?/p>

適用“邊治理，邊發(fā)展”模式

清水鋪鎮(zhèn)有16個(gè)村莊，總?cè)丝?8200多人。去年全鎮(zhèn)人均收入為7000多元，由于當(dāng)?shù)馗貒?yán)重不足，又缺少地方企業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，城鎮(zhèn)化速度很慢。

同行的貴州省環(huán)境監(jiān)察局稽查處副處長(zhǎng)孫中發(fā)對(duì)我們說，中國(guó)東部沿海地區(qū)的發(fā)展如果用“先污染后治理”的模式來概括的話，貴州這邊只能走“邊治理，邊發(fā)展”的模式。為了保護(hù)好赤水河這樣一條長(zhǎng)江干流上原真性較好的河流，地處上游的畢節(jié)做出了很大犧牲，沒有批準(zhǔn)一家污染型企業(yè)進(jìn)駐，全力為中下游包括眾多的釀酒產(chǎn)業(yè)留下“一河好水”。

貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)清水鋪鎮(zhèn)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼鎮(zhèn)河段執(zhí)行河長(zhǎng)的羅詢，在向“尋找中國(guó)好水”調(diào)研組介紹當(dāng)?shù)丨h(huán)保情況。

說起當(dāng)?shù)厝绾翁幚斫?jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)間的矛盾，羅詢坦言，當(dāng)?shù)夭贿m合種糧食作物，但山坡地上有大片的果樹林，柑橘、櫻桃、西瓜、桃子和李子產(chǎn)量可觀。果園中的果樹不施用化肥，因?yàn)楣麍@中有存放人畜糞便的井，這樣果園需要的有機(jī)肥就有了保障。如此種植出來的有機(jī)水果當(dāng)然不愁銷路，當(dāng)?shù)厮泻艽笠徊糠质潜幻磕陙碛瓮娴耐獾赜慰唾I走的。

橙滿園村的招牌水果就是橙子，該村莊為自己的橙子注冊(cè)了一個(gè)商標(biāo)“橘滿園”，之所以沒有用自己的村莊名注冊(cè)，是因?yàn)椤俺葷M園”被對(duì)岸的四川果農(nóng)搶注了。說到這里，羅詢露出遺憾的表情。

治理“石質(zhì)荒漠化”護(hù)水土

河長(zhǎng)制的推行和貫徹是一個(gè)系統(tǒng)性的大工程，水土保護(hù)也是綜合治理的一個(gè)重要方面。畢節(jié)地處山區(qū)，清水鋪一帶的地形尤其崎嶇，記者在問起當(dāng)?shù)貙?duì)于防止水土流失方面有哪些做法時(shí)，羅詢稱對(duì)于坡度大于25度的山坡地一律退耕還林，不能退耕還林的地塊開展石漠化（“石質(zhì)荒漠化”的簡(jiǎn)稱）整治。通過多方面的綜合治理，根據(jù)近3年來的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，赤水河干流七星關(guān)區(qū)境內(nèi)水體水質(zhì)總體為優(yōu)，水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)為清潔，符合二類水功能區(qū)要求。

記者采訪時(shí)正值枯水季，到六七月份河水才會(huì)大漲，所以現(xiàn)在可以走進(jìn)河灘就近觀察赤水河，看隨行的專家和技術(shù)人員采集水樣。下午，在放學(xué)歸來的孩子們好奇的注視下，一卷藍(lán)色的“尋找中國(guó)好水”的橫幅在赤水河邊徐徐展開。明代的戍邊士兵曾在這里眺望故鄉(xiāng)，長(zhǎng)征的紅軍曾在這里為理想鏖戰(zhàn)，一代代畢節(jié)人在這片青山綠水間為生存而奮斗。滔滔的赤水河水贈(zèng)給后人的，除了忠心可鑒的青史，還有值得期許的未來。