建設(shè)工程項目投資成本控制研究

李春

摘 要 建設(shè)工程項目具有投資額大、建設(shè)周期長、風(fēng)險大等特點(diǎn)。如何控制好工程項目投資成本，使項目投資效益最大化，是投資人參與項目投資的最終目標(biāo)。本文主要就項目決策階段、設(shè)計階段、施工階段影響項目投資成本的因素和控制措施淺談幾點(diǎn)看法，供投資人參與項目投資時參考。

關(guān)鍵詞 工程項目；投資成本；投資控制

引言：

投資人在參與建設(shè)項目投資過程中，如何在確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的同時，有效控制項目投資成本，促進(jìn)投資人經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升，使投資效益最大化，是投資人參與項目投資時首先要考慮的關(guān)鍵問題。建設(shè)項目投資成本控制貫穿于項目建設(shè)全過程。但事實(shí)證明，項目決策階段、設(shè)計階段、施工階段對項目投資具有決定性的影響，這三個階段的投資成本控制是整個項目投資成本控制的關(guān)鍵。

一、項目決策階段

（一）決策階段影響項目投資成本的因素分析

項目決策階段的產(chǎn)出是決策結(jié)果。項目決策階段對項目投資具有決定性影響。項目決策階段投資額的確定與控制是決定投資項目能否達(dá)到預(yù)期投資目標(biāo)的關(guān)鍵。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各個階段中，決策階段對項目投資額的影響程度最大。因此，項目決策階段的投資控制是建設(shè)項目全過程控制的基礎(chǔ)。在項目決策階段，項目建設(shè)方案、可行性研究、投資估算等都會對項目投資成本產(chǎn)生決定性的影響。

（二）項目決策階段投資成本控制措施

1.進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，擇優(yōu)確定最佳項目建設(shè)方案

擇優(yōu)選擇最佳方案。首先，應(yīng)合理確定項目規(guī)模。規(guī)模過小資源得不到有效配置，單位產(chǎn)出成本高，經(jīng)濟(jì)效益低下；規(guī)模過大，若超過了項目產(chǎn)品市場的需求，會導(dǎo)致庫存積壓、資產(chǎn)閑置，資金使用效率低。其次，應(yīng)合理確定項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確定項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā)，區(qū)別不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同等級、不同功能合理確定。再次，還要考慮建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)的合理選擇，項目選址不僅要符合國家工業(yè)布局總體規(guī)劃和地方規(guī)劃，而且要靠近原料、燃料和消費(fèi)地，考慮基地聚集規(guī)模適當(dāng)?shù)脑瓌t，從而達(dá)到投資控制的目的。

2.建立科學(xué)決策體系，合理確定投資估算指標(biāo)

投資估算是工程項目投資管理的龍頭，抓好估算才能真正做到宏觀控制，搞好投資估算的前提是合理的投資估算指標(biāo)。因此，編制高質(zhì)量的估算指標(biāo)，是抓好投資估算這個龍頭的關(guān)鍵。

3.客觀、認(rèn)真地作好項目評價

建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，以及行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的要求，在項目初步方案的基礎(chǔ)上，采用科學(xué)的分析方法，對擬建項目的財務(wù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行分析論證，從而選擇最佳方案，為項目的科學(xué)決策提供經(jīng)濟(jì)方面的依據(jù)。具體來說，就是使項目和方案經(jīng)過需要-可能-可行-最佳，從而避免因依據(jù)不足、方法不當(dāng)、盲目決策造成重大決策失誤，有利于將有限的資源真正用于經(jīng)濟(jì)效益好的建設(shè)項目。

4.推行和完善投資項目法人責(zé)任制

項目法人責(zé)任制是國際上的通行做法，可以從源頭上控制投資。項目法人投資主體對投資項目進(jìn)行自我決策、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險、自求發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，全過程承擔(dān)法律責(zé)任和風(fēng)險，真正做到誰決策，誰負(fù)責(zé)。避免了只知爭項目、爭投資，而不注重科學(xué)決策、融資管理、建設(shè)管理和投資效益。推行和完善投資項目法人責(zé)任制有利于規(guī)范項目投資與建設(shè)活動，從而促進(jìn)市場規(guī)范化管理。

二、項目設(shè)計階段的投資控制

（一）建設(shè)工程項目設(shè)計階段投資影響因素分析

設(shè)計階段的投資控制是整個項目實(shí)施階段投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。事實(shí)證明，施工階段對項目投資進(jìn)行控制的影響程度在全過程控制中僅占很少的一部分，而設(shè)計費(fèi)雖然只占工程全壽命周期成本費(fèi)用的1%不到，但卻對工程項目投資的影響程度達(dá)75%以上。設(shè)計水平的高低是影響工程項目投資的關(guān)鍵。

（二）建設(shè)工程項目設(shè)計階段投資控制措施

1.設(shè)計與造價人員密切配合

在整個設(shè)計過程中，使設(shè)計人員與經(jīng)濟(jì)管理人員密切配合，形成聯(lián)動，做到技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，在設(shè)計限額內(nèi)做好多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，克服只顧畫不顧算的傾向，科學(xué)分析、優(yōu)化設(shè)計，達(dá)到動態(tài)控制項目投資的目的。

2.限額設(shè)計

限額設(shè)計是建設(shè)項目投資控制系統(tǒng)中的一個重要環(huán)節(jié)，一項關(guān)鍵措施。運(yùn)用價值工程原理合理確定限額設(shè)計目標(biāo)，在限額設(shè)計目標(biāo)內(nèi)設(shè)計出滿足項目使用功能要求的產(chǎn)品，達(dá)到限額設(shè)計控制項目投資的目的。

3.正確選用項目建設(shè)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

工程的不可逆性，決定了標(biāo)準(zhǔn)對后面所有階段都會產(chǎn)生影響。雖然實(shí)施建設(shè)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)會增加建造成本，但通過使用標(biāo)準(zhǔn)可以將運(yùn)營維護(hù)成本保持在一個合理的水平，在運(yùn)營維護(hù)階段可獲得可觀的經(jīng)濟(jì)社會效益。例如在設(shè)計階段采用節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能等標(biāo)準(zhǔn)，可以實(shí)現(xiàn)項目全壽命周期運(yùn)營成本的降低。

4.工藝設(shè)備合理選型

在設(shè)計階段進(jìn)行設(shè)備的選型時，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目功能設(shè)計需要和市場供應(yīng)情況，本著技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、生產(chǎn)上適用的原則，對設(shè)備的可行性、可維修性、可操作性和能源供應(yīng)等進(jìn)行充分調(diào)查和分析比較，確定設(shè)備優(yōu)化和選型方案，達(dá)到控制投資的目的。

5.運(yùn)用BIM信息技術(shù)

實(shí)踐證明，BIM審圖技術(shù)可以排除約90%的圖紙錯誤、減少約60%的施工返工，減少材料損耗，有利于推動項目工程施工進(jìn)度，提升合約算量效率。因此，利用BIM現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢，快、全、準(zhǔn)、省地檢查出建筑三維模型中的錯、漏、碰、缺等各種設(shè)計問題，可以最大限度地降低施工返工造成的投資成本增加。

三、項目施工階段的投資控制

（一）建設(shè)工程項目施工階段投資影響因素分析

項目進(jìn)入施工階段，投資額基本已經(jīng)確定，這一階段對項目投資額的影響相對于項目決策階段和項目設(shè)計階段來說逐漸減小，本階段對項目投資額的影響主要表現(xiàn)在項目管理上，主要包括材料管理和合同管理兩個方面。

（二）建設(shè)工程項目施工階段投資控制措施

1.合理選用建筑工程材料

選用工程材料時，堅持適用性和經(jīng)濟(jì)性的原則，可直接降低工程投資，選擇新型材料的還可降低項目后期整體維護(hù)費(fèi)用，有利于提高項目經(jīng)濟(jì)效益。

2.加強(qiáng)合同管理

施工合同是工程建設(shè)的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)市場主體之間的相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過合同來確立的，因此，加強(qiáng)對施工合同的管理具有十分重要的意義。一般來說工程施工周期長，工程量大，工程變更、干擾事件多，合同管理是工程項目施工階段投資控制的核心，提高項目合同管理水平是增加項目經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。所以，合同執(zhí)行部門和合同管理人員應(yīng)充分理解和熟悉合同條款，加強(qiáng)合同管理，避免合同相對方的索賠發(fā)生，必要時抓住利用反索賠機(jī)會，減少損失，降低投資。

3.充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能

項目施工合同審計是項目投資審計的一項重要內(nèi)容，充分發(fā)揮工程項目審計監(jiān)督職能，對施工過程中發(fā)生的材料、設(shè)備、人工等進(jìn)行量價審核，達(dá)到施工階段控制項目投資的目的。

四、結(jié)束語

項目決策階段是項目全壽命周期的核心，對項目投資起著決策性的作用，正所謂“決策失誤是最大的失誤”。當(dāng)投資決策后，設(shè)計是投資控制的關(guān)鍵。實(shí)踐證明：要想有效地控制工程項目投資，就應(yīng)該把握好項目投資的各個階段、各個環(huán)節(jié)，并重點(diǎn)控制好投資決策和設(shè)計這兩個關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。

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