南陽(yáng)市園林綠化工作成效、問(wèn)題及對(duì)策研究

常建磊 段景東

（南陽(yáng)市園林綠化管理局，河南 南陽(yáng) 473000）

近年來(lái)，河南省南陽(yáng)市園林綠化工作圍繞貫徹落實(shí)好習(xí)近平關(guān)于對(duì)推進(jìn)綠化生態(tài)建設(shè)做出的一系列重大決策部署，把“森林城市理念”“生態(tài)園林城市理念”“海綿城市理念”整個(gè)融入園林綠化建設(shè)中，以“雙創(chuàng)”工作為重要抓手，堅(jiān)持實(shí)施以綠靚城，努力打造高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的園林綠化精品工程，構(gòu)建了城市綠地分布更加便民、結(jié)構(gòu)更加合理、功能更加完善、景觀更加優(yōu)美的城市生態(tài)園林景觀，為百姓打造了更加優(yōu)美宜居的城市環(huán)境，譜寫了中原出彩南陽(yáng)新篇章。

1 南陽(yáng)市園林綠化工作成效

1.1 抓項(xiàng)目建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)工程

按照南陽(yáng)市委、市政府、市城管局為民辦實(shí)事項(xiàng)目，堅(jiān)持增加綠量與提高品位并重，重點(diǎn)實(shí)施公園游園、綠廊綠道、城市道路綠化三大工程，高質(zhì)高效完成淯秀游園、濱河路沿河岸側(cè)林陰帶、1號(hào)路、14號(hào)路、中州西路高架橋、信臣路改擴(kuò)建段、兩相東路等游園和道路綠化建設(shè)工程，讓百姓共享綠色福利。其中，淯秀游園共種植球類小灌木1.6萬(wàn)余棵，喬灌木800余棵，地被植物2萬(wàn)余棵，草坪2 855 m2，麥冬2.5 t，建設(shè)廊架3座、景亭1座、景墻1套，鋪設(shè)園路透水磚735 m2，汀步石50 m2，石材廣場(chǎng)4 000余m2。其余道路綠化共新植各類喬木1 024棵、樹狀月季123棵、灌木1.5萬(wàn)余株。其中，兩相東路可施工段共種植欒樹、廣玉蘭等喬木441棵，晚櫻、百日紅、紫葉李等花灌木和造型植物2 700余棵，樹狀月季48棵，金森女貞平臺(tái)4 754 m2，月季2 448 m2，鋪設(shè)管線3 602 m，安裝自動(dòng)取水閥80個(gè)。信臣路改擴(kuò)建段種植喬木廣玉蘭1 053棵、紅玉蘭1 126棵，金森女貞、紅葉石楠等灌木1.8 萬(wàn) m2，地被月季1.0萬(wàn)余 m2，草坪300 m2，麥冬 2 247m2，擺放景石6組。同時(shí)，南陽(yáng)市提前啟動(dòng)綠化建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等各項(xiàng)前期工作。南陽(yáng)市園林綠化管理局完成了光武中路提升綠化建設(shè)工程的立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告編制工作，編制了2017年冬季和2018年園林局綠化建設(shè)計(jì)劃并上報(bào)審批，配合城管局相關(guān)科室完成了2019年世界月季洲際大會(huì)30個(gè)游園前期工作。

1.2 抓管理，強(qiáng)化綠化建設(shè)景觀效果

2018年，南陽(yáng)市日常養(yǎng)護(hù)管理共修剪綠籬平臺(tái)273萬(wàn)m2，造型植物9.70萬(wàn)棵，行道樹2.95萬(wàn)棵，草坪367萬(wàn)余m2；鋤草304萬(wàn)余m2；抹芽5.4萬(wàn)余棵；施肥1.5萬(wàn)kg；病蟲害防治噴施藥液78萬(wàn)余kg，鉆孔注藥8 000余棵；清理垃圾近1.0萬(wàn)車；澆水1.4萬(wàn)車；缺株斷壟補(bǔ)栽喬木5 800余棵、灌木8.5萬(wàn)余株、草花12.7萬(wàn)余棵、草坪5 800余m2。對(duì)轄區(qū)內(nèi)棗林游園、新聞中心周邊綠地、平安游園外側(cè)、中州西路鐵路橋線進(jìn)行了綠化提升改造，共種植麥冬0.5萬(wàn)余kg，樹狀月季、櫻花等花灌木276棵，紅葉石楠、藤本月季等灌木3 900棵，增植鄉(xiāng)土樹種楝樹、榆樹、濕地松、批把、紫荊、白蠟、欒樹、刺槐和木瓜等1 315棵。此外，2018年巡查共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題千余處，其中影響較大的問(wèn)題131處，下發(fā)督查通報(bào)12期，盡全力為市民百姓提供良好的生活、學(xué)習(xí)、工作環(huán)境。

2 南陽(yáng)市園林綠化工作存在的問(wèn)題

近年來(lái)，南陽(yáng)市園林綠化工作取得了重大成效，市民居住環(huán)境明顯改善。但與國(guó)內(nèi)外園林綠化工作先進(jìn)地區(qū)橫向比較，南陽(yáng)市園林綠化工作提質(zhì)增效在理念和機(jī)制細(xì)節(jié)等方面還面臨著明顯差距，亟待改進(jìn)完善，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。一是精細(xì)化管理機(jī)制尚不健全。一些單位管理簡(jiǎn)單粗放，不夠精細(xì)，距離全覆蓋、無(wú)縫隙的精細(xì)化要求差距明顯。二是改革創(chuàng)新步子不大。工作沿襲老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，管理能力、管理手段、管理方法、管理機(jī)制方面缺乏有效的創(chuàng)新突破。三是責(zé)任意識(shí)有待提高。主動(dòng)作為的意識(shí)不強(qiáng)，缺乏敢于負(fù)責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、迎難而上的勇氣。四是作風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí)。一些干部作風(fēng)疲沓，被動(dòng)應(yīng)付，工作不盡心、不盡力、不盡責(zé)，思想、組織、紀(jì)律、作風(fēng)方面還不能適應(yīng)新形勢(shì)、新要求。

3 南陽(yáng)市園林綠化工作開展對(duì)策

在認(rèn)真分析與了解南陽(yáng)市園林綠化工作存在的不足的前提下，借鑒國(guó)內(nèi)外園林綠化工作的成功經(jīng)驗(yàn)，新形勢(shì)下推進(jìn)南陽(yáng)市園林綠化事業(yè)有序發(fā)展應(yīng)以貫徹好黨中央新發(fā)展理念為核心，以“雙創(chuàng)雙建”為載體，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，著力提升城市月季特色景觀，重點(diǎn)打造公園游園建設(shè)提升、城市廊道綠化提升和城市空間綠化，實(shí)現(xiàn)“滿城綠色半城水、宜居宜業(yè)新南陽(yáng)”。

3.1 狠抓園林綠化工程建設(shè)

強(qiáng)化提升綠化建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量，加強(qiáng)綠化建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督、管理工作，確保全年各項(xiàng)綠化目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)、任務(wù)落到實(shí)處。對(duì)苗木、花卉嚴(yán)格把關(guān)，確保植物形美、質(zhì)優(yōu)，符合設(shè)計(jì)要求，以保證綠化景觀效果。

3.2 全面提升養(yǎng)護(hù)管理水平

及時(shí)、有效地從制度層面解決園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作中存在的管養(yǎng)問(wèn)題，加大巡查整改力度，狠抓落實(shí)，確保綠地養(yǎng)護(hù)精細(xì)、景觀優(yōu)美。

3.3 深化“文化進(jìn)園林”活動(dòng)

以黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣貫為抓手，在所有游園、綠地內(nèi)增加文化設(shè)施，充分發(fā)揮文化傳播特色陣地的作用，加大黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳力度，營(yíng)造綠色和諧園林建設(shè)氛圍。

3.4 著力提升依法行政能力

以《南陽(yáng)市城市綠化條例》實(shí)施為契機(jī)，制作音頻資料、宣傳彩頁(yè)，在城區(qū)及各游園中開展宣傳《南陽(yáng)市城市綠化條例》活動(dòng)，增強(qiáng)群眾愛(ài)綠護(hù)綠的法律意識(shí)。進(jìn)一步理順園林執(zhí)法機(jī)制，明晰工作職責(zé)，完善工作制度，充實(shí)執(zhí)法力量，及時(shí)處理各種違規(guī)違章現(xiàn)象。

3.5 注重提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)

按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，推動(dòng)創(chuàng)建工作不斷向縱深方向發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效能，營(yíng)造和諧氛圍，造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、服務(wù)規(guī)范和清正廉潔的園林綠化隊(duì)伍，為推進(jìn)園林綠化事業(yè)全面快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證和精神動(dòng)力。

4 結(jié)語(yǔ)

櫛風(fēng)沐雨見(jiàn)肝膽，砥礪奮進(jìn)續(xù)華章。面對(duì)新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，南陽(yáng)園林人信心百倍。在黨的十九大精神特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，努力打造高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的園林綠化精品工程，構(gòu)建城市綠地分布更加便民、結(jié)構(gòu)更加合理、功能更加完善、景觀更加優(yōu)美的城市生態(tài)園林景觀，為百姓打造更加優(yōu)美宜居的城市環(huán)境，譜寫中原出彩南陽(yáng)新篇章。