供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整非鐮刀彎地區(qū)如何發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢

梁俊國

摘要：農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，非鐮刀彎地區(qū)是否還種玉米，怎樣種玉米，使用玉米保護(hù)性耕作技術(shù)，向產(chǎn)前產(chǎn)后延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)；結(jié)構(gòu)調(diào)整；保護(hù)性耕作技術(shù)；玉米種植

中圖分類號(hào)：F327文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.05.073

吉林省中部地區(qū)是東北黃金玉米帶的腹地，玉米單產(chǎn)高達(dá)15 000 kg/hm2左右，并且玉米品質(zhì)好，一直是國家玉米主產(chǎn)區(qū)，前些年玉米價(jià)格好的時(shí)候，農(nóng)民靠天然的良田、適宜的光照和積溫，收入無憂。2016年和2017年中央一號(hào)文件都提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。2016年玉米價(jià)格一路走低，農(nóng)民收入明顯降低，鐮刀彎地區(qū)玉米種植面積調(diào)減。吉林省中部非鐮刀彎區(qū)域種植結(jié)構(gòu)該如何調(diào)整？

2004年至2016年，連續(xù)12年糧食增產(chǎn)，北方春玉米貢獻(xiàn)大，但是農(nóng)業(yè)從供給的角度，突出存在三個(gè)問題：一是供給的品種和需求的品種有矛盾；二是進(jìn)口的數(shù)量在年年增長；三是國內(nèi)的糧食庫存不斷增長。前些年農(nóng)民收入增長比較好，主要原因是農(nóng)業(yè)不斷增產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格不斷提高，只要豐收就能增產(chǎn)，而現(xiàn)在玉米的價(jià)格下跌，影響到農(nóng)民的收入?，F(xiàn)在城市的經(jīng)濟(jì)也在進(jìn)行供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，也在發(fā)生一種轉(zhuǎn)型。過去農(nóng)民工到城里來就業(yè)最大的兩個(gè)行業(yè)，一個(gè)是建筑業(yè)；一個(gè)是加工制造業(yè)，這兩個(gè)行業(yè)現(xiàn)在增速都有所下降，所以又影響到農(nóng)民的收入。

2015年11月農(nóng)業(yè)部關(guān)于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見出臺(tái)，對當(dāng)前“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整提出規(guī)劃和要求。力爭到2020年，“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植面積穩(wěn)定在1億畝，將比目前減少5000萬畝以上。

東北黃金玉米帶是全國最重要的玉米產(chǎn)區(qū)，吉林省中部黃金玉米帶腹地是平原，從土壤、氣候、積溫和全程機(jī)械化等諸多因素考慮，還是要繼續(xù)種植玉米，需要的是調(diào)整種植方法、向玉米產(chǎn)前產(chǎn)后延伸、調(diào)整種植品種。

1玉米保護(hù)性耕作技術(shù)

保護(hù)性耕作技術(shù)包括：免耕播種技術(shù)、藥劑除草、防蟲害技術(shù)、深松技術(shù)和秸稈覆蓋技術(shù)四個(gè)環(huán)節(jié)。保護(hù)性耕作技術(shù)在東北地區(qū)黃金玉米帶已經(jīng)試驗(yàn)、推廣十年余，很多地方有標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)田，無論玉米產(chǎn)量，減少化肥投入量，還是對黑土地的保護(hù)都收到可喜效果，參觀過試驗(yàn)田的農(nóng)業(yè)合作社成員、家庭農(nóng)場主都認(rèn)可，逐漸在各地普及。這么優(yōu)勢的種植技術(shù)卻難于推行，原因還是出現(xiàn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面。國家補(bǔ)貼高，玉米價(jià)格高，大多農(nóng)民手握土地就能有很好的收入，而不愿意流轉(zhuǎn)土地，土地難于集中，也難于把這項(xiàng)技術(shù)普及開。2016年玉米價(jià)格的不斷走低，很多農(nóng)民逐漸開始放棄耕地，耕地逐漸歸到農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場，保護(hù)性耕作技術(shù)必將快速普及。

1.1保護(hù)性耕作技術(shù)的核心——深松技術(shù)

深松技術(shù)是指通過拖拉機(jī)牽引深松機(jī)具疏松土壤、打破犁底層、改善耕層結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)土壤蓄水保墑、抗旱排澇能力、減少徑流、抗倒伏作用的一項(xiàng)耕作技術(shù)。打破犁底層，土壤上下通透，可以形成地下水庫，并且更容易吸收地下水分（土壤反潤），起到抗旱的作用。打破犁底層，土壤容易吸收降雨，蓄水量增加五倍以上，起到抗?jié)匙饔?。打破犁底層，降雨充分被土壤吸收，起到減少地表徑流，減少土壤流失的作用。打破犁底層，玉米根系可以延伸1 m以上，起到抗倒伏的作用。深松技術(shù)是抵御自然災(zāi)害的有效方法，也是增產(chǎn)的重要方法。

李克強(qiáng)總理在幾次的政府工作報(bào)告中提到深松技術(shù)。目前深松技術(shù)推廣難題是什么呢。一是土地不集中，不能連片作業(yè)。二是部分農(nóng)民接受新技術(shù)較慢，技術(shù)推廣有待加強(qiáng)。三是政府深松政策不夠靈活，深松任務(wù)提前一個(gè)年度下達(dá)，很多農(nóng)民拿不到深松補(bǔ)貼；受氣候影響有的年份適合深松作業(yè)，有的年份沒多少時(shí)間進(jìn)行深松作業(yè)，深松任務(wù)不能作為硬性指標(biāo)，應(yīng)該是作業(yè)就補(bǔ)貼。

1.2保護(hù)性耕作的難點(diǎn)——秸稈覆蓋技術(shù)

秸稈覆蓋技術(shù)是推廣保護(hù)性耕作技術(shù)的難題，秸稈覆蓋技術(shù)不能實(shí)現(xiàn)，就不能有效地推廣免耕播種技術(shù)，也不能有效推廣深松技術(shù)，一旦秸稈覆蓋技術(shù)普及，保護(hù)性耕作技術(shù)就容易普及。

東北黑土地黑土層減少的主要原因是風(fēng)蝕、水蝕和腐殖質(zhì)減少，秸稈覆蓋可大大減少風(fēng)蝕、水蝕和增加腐殖質(zhì)。秸稈覆蓋地表、耕地表層土壤不會(huì)裸露，有效抵抗風(fēng)蝕；地表有秸稈阻擋，耕地不容易形成徑流，減少水土流失；秸稈覆蓋地表，秸稈連年還田腐爛，增加腐殖質(zhì)。

2玉米種植向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，增加玉米附加值

近年玉米種植所需農(nóng)資價(jià)格居高不下，增加了玉米種植成本，給農(nóng)民增加了負(fù)擔(dān)。新型農(nóng)業(yè)主體耕地多，入社成員多，就可以抱團(tuán)取暖，農(nóng)資成本很大一部分來源于流通環(huán)節(jié)，新型主體加入到農(nóng)資流通渠道就會(huì)降低農(nóng)資成本，他們購買農(nóng)資不僅降低農(nóng)資采購成本，還可以服務(wù)大眾，增加收入。

玉米是主糧，是飼料，也是化工原料，應(yīng)用廣泛。以前農(nóng)民銷售的是濕糧，自己沒有主動(dòng)權(quán)?，F(xiàn)在新型主體擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，可以擴(kuò)大生產(chǎn)鏈，進(jìn)行糧食烘干和深加工，增加農(nóng)民收入。

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