壹基金十周年戰(zhàn)略明晰：搭建聯(lián)合公益平臺(tái)

李珍

很多人感覺，壹基金沒有以前“熱鬧”了。在安靜下來的這一年多里，壹基金認(rèn)真思考自我定位和價(jià)值，調(diào)整并明晰了未來幾年的發(fā)展戰(zhàn)略2017年，壹基金成立十周年。作為國內(nèi)第一家民間公募基金會(huì)，無論是2011年由非公募向公募基金會(huì)轉(zhuǎn)型，還是提出并踐行“公益項(xiàng)目產(chǎn)品化、規(guī)?；保觊g，壹基金以創(chuàng)新、突破的姿態(tài)為行業(yè)做了很多有益探索。從2015年夏天到2016年底，外界明顯感覺壹基金“安靜”了許多，壹基金秘書長李勁稱，2016年是“壹基金自我調(diào)整、改變力度最大的一年”。這一年，壹基金梳理自身使命與過往十年公益實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明晰了未來機(jī)構(gòu)發(fā)展和業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，即以聯(lián)合公益為支點(diǎn)，向現(xiàn)代公益組織邁進(jìn)。不面向“封閉”，面向“議題”新的行動(dòng)，從“一JIAN公益”開始?！耙籎IAN公益”有兩個(gè)含義，一是一件衣物做公益，即衣物的流轉(zhuǎn)、再利用；二是一鍵按鈕做公益，通過菜鳥裹裹一鍵呼叫快遞員上門攬件，給公眾提供便捷的參與公益的途徑?！笆紫龋妼Χ忠挛镌倮么嬖谡J(rèn)知上的誤區(qū)，認(rèn)為二手衣物只有捐贈(zèng)這一種回收再利用方式?！痹凇耙籎IAN公益聯(lián)盟”發(fā)布會(huì)上，壹基金研究與公益支持部主任李健強(qiáng)公布了一個(gè)數(shù)據(jù)，“事實(shí)上二手衣物是要經(jīng)過分類處理的，只有不到20%可以通過直接捐贈(zèng)完成再利用，慈善義賣和回收再生是二手衣物更大的出口?！背斯娨庾R(shí)不到位，在李健強(qiáng)看來，二手衣物回收面臨的更嚴(yán)峻挑戰(zhàn)在于，社會(huì)組織對二手衣物處理的規(guī)范化、透明度不足，單個(gè)組織的處理能力也有限。一JIAN公益的最終目的是通過聯(lián)合的力量，挖掘更多潛在的公益或企業(yè)合作伙伴，引發(fā)更多對衣物捐贈(zèng)業(yè)務(wù)感興趣的社會(huì)力量參與，形成聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)，提高整個(gè)行業(yè)的規(guī)范和透明化水平。這是壹基金聯(lián)合公益平臺(tái)戰(zhàn)略的一個(gè)嘗試。以往的公益支持類項(xiàng)目主要集中在“組織發(fā)展”、“人才培養(yǎng)”、“項(xiàng)目支持”三個(gè)方面，但隨著公益行業(yè)越來越多元化，社會(huì)組織不斷增多，分工越來越細(xì)，單個(gè)組織在聚焦某一社會(huì)問題或某一服務(wù)群體時(shí)，顯得力量單薄，聯(lián)合將成為公益行業(yè)發(fā)展的基本趨勢之一。李健強(qiáng)說，壹基金聯(lián)合公益最大的特色，是“從議題推動(dòng)著手，聯(lián)合同一議題領(lǐng)域的公益組織建立議題聯(lián)盟?！甭?lián)合公益平臺(tái)戰(zhàn)略模式的背后，是大量復(fù)雜的、亟需解決的社會(huì)問題，比如環(huán)保、教育、救災(zāi)、兒童保護(hù)等。這些問題的解決無法依靠單一力量、單一技術(shù)、單一主體而完成。壹基金作為一家面向公眾的公益組織，以“盡我所能，人人公益”為愿景，致力于實(shí)現(xiàn)公益參與最大化，但這一目的僅靠任何一家機(jī)構(gòu)也是無法實(shí)現(xiàn)的，需要社會(huì)多元的參與?！奥?lián)合公益以某一社會(huì)議題為基礎(chǔ)，把不同主體整合起來，形成一個(gè)多元參與、回應(yīng)問題的主體，從而推動(dòng)問題更有效解決?！崩罱?qiáng)說。“一JIAN公益聯(lián)盟”正是由壹基金聯(lián)合阿里巴巴、菜鳥裹裹發(fā)起，20余家社會(huì)組織加盟，匯集商業(yè)和公益力量，共同搭建的一個(gè)規(guī)范、透明的包括二手衣物入口和出口的平臺(tái)。捐贈(zèng)者通過菜鳥裹裹特有的“公益寄件”模塊，自助選擇捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)，2小時(shí)內(nèi)快遞員上門取件。菜鳥裹裹提供物流支持，扮演衣物入口的角色。20余家社會(huì)組織為衣物出口，其中包括愛心衣櫥、善淘網(wǎng)、再造衣銀行等。每一家機(jī)構(gòu)都有各自專注的處理方向，確保每一件衣物都發(fā)揮作用。壹基金在聯(lián)合公益戰(zhàn)略的議題選擇上是開放的，但也有標(biāo)準(zhǔn)和要求。李健強(qiáng)介紹，議題選擇首先要有公共性，影響著大部分人；其次要有一定的公益基礎(chǔ)?！坝行┳h題下面沒有專業(yè)的機(jī)構(gòu)（公益組織），那很難用聯(lián)合公益的形式開展，必須有一批組織認(rèn)可這個(gè)事情并為之行動(dòng)?！崩罱?qiáng)說。比如在“二手閑置衣物回收利用難”這一社會(huì)議題上，在“聯(lián)合”之前，如愛心衣櫥、再造衣銀行這些“小而美”的機(jī)構(gòu)已經(jīng)存在多年，在各自的小圈子里，為二手衣物的回收再利用不斷做著有效探索。但面對我國每年龐大的舊衣產(chǎn)生量，其努力仍然只是杯水車薪。大多數(shù)公眾都有過捐贈(zèng)衣物的念頭，卻找不到門路，歸根到底，還是因?yàn)槎忠挛锘厥諜C(jī)構(gòu)力量弱小，不被公眾知曉或信任?！耙籎IAN公益聯(lián)盟”的發(fā)起具備成熟的議題基礎(chǔ)，所以能聯(lián)合阿里巴巴、菜鳥裹裹這樣的商業(yè)力量，同時(shí)也能吸引大量與之相關(guān)的公益組織加入。由此，二手衣物由一個(gè)環(huán)保領(lǐng)域的小眾議題，逐步變成社會(huì)共同參與的大話題。這樣的聯(lián)合看起來是為了解決飽為詬病的“公益圈封閉”問題，但李勁認(rèn)為這一看法并未觸及到壹基金聯(lián)合公益的核心，“公益圈封閉是問題的表象，不是實(shí)質(zhì)。聯(lián)合公益實(shí)際上回應(yīng)的是單個(gè)社會(huì)組織力量弱小，不能帶來長效變化的問題，我們的目的是通過聯(lián)合的方式促進(jìn)多元參與，形成解決公共議題的長效機(jī)制?！痹诿鞔_目標(biāo)的指導(dǎo)下，聯(lián)合倡導(dǎo)成為壹基金聯(lián)合公益最重要的一環(huán)，通過倡導(dǎo)，使公眾的意識(shí)、行為發(fā)生改變，通過各種合法合規(guī)的渠道，影響政府和市場各個(gè)層面的行為，“只有整個(gè)大環(huán)境改變，每個(gè)公共議題才有可能真正解決?！本投忠挛飭栴}而言，公益組織在回收衣物過程中面臨的最大問題是，公眾質(zhì)疑其所回收的衣物是否真正用于公益，單個(gè)組織向公眾解釋的成本高，很難獲得公眾的信任。通過建立這個(gè)聯(lián)盟，以集體形象向公眾對話，“某種程度來講，提升了單個(gè)公益組織的公信力。”李健強(qiáng)說。不是“轉(zhuǎn)型”，是“明晰”壹基金將搭建聯(lián)合公益平臺(tái)確定為機(jī)構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略，是從2015年底開始的。“‘一JIAN公益聯(lián)盟只是壹基金聯(lián)合公益計(jì)劃踏出的一小步，”李健強(qiáng)說。未來，壹基金還將進(jìn)一步推廣聯(lián)合公益的模式，在垃圾減量、社區(qū)共融建設(shè)、母嬰健康等領(lǐng)域發(fā)力，推動(dòng)議題聯(lián)盟，對接政府和市場，進(jìn)行公眾倡導(dǎo)和政策建議，推動(dòng)多元主體參與社會(huì)問題的解決。多年來，在外界的傳統(tǒng)印象中，壹基金是一個(gè)專業(yè)救災(zāi)和公益支持的機(jī)構(gòu)，將聯(lián)合公益確立為未來幾年的發(fā)展戰(zhàn)略，看起來好像是其機(jī)構(gòu)發(fā)展中的一次“轉(zhuǎn)型”。但李勁并不認(rèn)同這一說法，他認(rèn)為壹基金的聯(lián)合公益戰(zhàn)略是機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略逐漸明晰的結(jié)果。“壹基金成立這十年來，2011年初落地深圳成為一家公募基金會(huì)可以稱之為轉(zhuǎn)型，此后幾年的發(fā)展中，我們一直在繼承自身的愿景使命，逐步實(shí)現(xiàn)品牌升級和戰(zhàn)略明晰?！崩顒耪f，“這次發(fā)起聯(lián)合公益，是在以往的基礎(chǔ)上越來越清晰?！币蓟鸬穆?lián)合公益平臺(tái)，建立在十年的平臺(tái)戰(zhàn)略支持和豐富的社會(huì)化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)之上。實(shí)際上壹基金成立之初便涉及“平臺(tái)”的概念—打造公益之車，人人參與。2011年轉(zhuǎn)為公募基金會(huì)后，壹基金的戰(zhàn)略模式為“一個(gè)平臺(tái)+三個(gè)領(lǐng)域”，即專注于災(zāi)害救助、兒童關(guān)懷、公益人才培養(yǎng)三個(gè)領(lǐng)域，并支持地方公益組織，打造網(wǎng)絡(luò)，建立了幾個(gè)有影響力的公益平臺(tái)，如壹基金聯(lián)合救災(zāi)、“海洋天堂計(jì)劃”等。在災(zāi)害救助、公眾倡導(dǎo)、兒童關(guān)懷與發(fā)展等領(lǐng)域的項(xiàng)目運(yùn)營中，壹基金的專業(yè)化獲得了社會(huì)認(rèn)可，在推動(dòng)企業(yè)和公眾理解并參與公益、開展社會(huì)議題的社會(huì)化倡導(dǎo)、促進(jìn)與政府合作上，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。但此時(shí)壹基金的“平臺(tái)戰(zhàn)略”還處在對公益組織的支持、建立網(wǎng)絡(luò)階段，轉(zhuǎn)折發(fā)生在2013年。當(dāng)年4月，雅安地震發(fā)生，大量資金進(jìn)入，成立于汶川地震后的壹基金救援聯(lián)盟發(fā)揮作用，由壹基金牽頭，28支隊(duì)伍加入實(shí)施救援，充分發(fā)揮了民間組織在災(zāi)后救援與重建中的能動(dòng)性，壹基金的社會(huì)影響力得到了質(zhì)的提升。事實(shí)上在此之前，從2011年開始，壹基金即陸續(xù)在16個(gè)省、自治區(qū)、直轄市支持當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織建立了17個(gè)聯(lián)合救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，共有550多家社會(huì)組織參與進(jìn)來，平均每年開展災(zāi)害救援50-70次，在災(zāi)害管理議題上發(fā)揮著重要作用，壹基金由此聲名鵲起。這被認(rèn)為是壹基金聯(lián)合公益的最早探索，壹基金業(yè)務(wù)內(nèi)容的聚焦點(diǎn)也由此發(fā)生變化，以至于后來很多人將壹基金誤解為一個(gè)專業(yè)救災(zāi)機(jī)構(gòu)。外界對壹基金片面的認(rèn)知與壹基金內(nèi)部“人人公益”的使命交織，讓壹基金開始重新思索自己的定位?！耙粋€(gè)機(jī)構(gòu)不能靠盲目的執(zhí)行來獲得績效，而應(yīng)該在戰(zhàn)略上領(lǐng)先?！崩顒耪f，“這一挑戰(zhàn)不比單純地將籌款沖到一個(gè)新數(shù)字上要小。”彼時(shí)，壹基金已與全國一千多家社會(huì)組織合作，形成了十幾個(gè)不同領(lǐng)域的公益支持網(wǎng)絡(luò)，并以“月捐計(jì)劃”為資源入口，保證資金來源“健康持續(xù)”，無論在項(xiàng)目的專業(yè)性和社會(huì)影響力還是在籌款上，都取得了比較好的成績。2016年，壹基金開始了調(diào)整?！斑@是壹基金自我調(diào)整力度比較大的一年，我們認(rèn)真思考機(jī)構(gòu)的定位和價(jià)值，確立機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，塑造人才隊(duì)伍?！崩顒耪f，“很多人覺得壹基金沒有以前‘熱鬧了，但我們自己知道，這個(gè)‘苦練內(nèi)功的過程一定是相對‘安靜的，但也是健康、持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)過程?！甭?lián)合公益正是壹基金品牌升級與戰(zhàn)略明晰的重要輸出，是壹基金平臺(tái)戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)，搭建了一個(gè)更廣闊的公眾參與平臺(tái)，再以相同議題下公益組織聯(lián)盟的方式有效對接政府、市場和媒體，以克服單一公益組織力量弱小的局限，推動(dòng)公益走出小圈子，形成更大的力量。李勁將其視作一個(gè)“方法論”，“不是說我們發(fā)起了一個(gè)聯(lián)合公益項(xiàng)目，而是整合這十年來的發(fā)展與我們自身的使命，將整個(gè)項(xiàng)目聯(lián)合化。聯(lián)合公益今后是我們一個(gè)主流的項(xiàng)目方式?！辈蛔觥皹屑~”，做“支持”從2016年12月正式啟動(dòng)至今，一JIAN公益聯(lián)盟通過菜鳥裹裹收集了六萬多件衣物，其中35%被無償捐贈(zèng)，48%回收再利用，已經(jīng)初見成效。對李健強(qiáng)來說，現(xiàn)階段數(shù)量不是最重要的，關(guān)鍵在于探索二手衣物的處理模式，把線上線下打通，同時(shí)也讓處理過程更加公開透明，建立行為規(guī)范。“未來一JIAN公益能走多遠(yuǎn)，取決于這個(gè)基礎(chǔ)模式能不能建立好?！崩罱?qiáng)說。除了“一JIAN公益聯(lián)盟”，壹基金正在著手準(zhǔn)備的其他幾個(gè)議題下的聯(lián)盟平臺(tái)，比如義倉發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，意在將全國社區(qū)愛心倉庫聯(lián)合起來，探索和推廣現(xiàn)代義倉服務(wù)模式，以推動(dòng)社區(qū)服務(wù)，其愿景是“睦鄰友好，守望相助”。母嬰喂養(yǎng)室聯(lián)合計(jì)劃也擬與政府合作，為促進(jìn)母嬰健康出力。但壹基金并不急于將這幾個(gè)平臺(tái)推出，盡管聯(lián)合公益不是一個(gè)新事物，已經(jīng)累積了十年的經(jīng)驗(yàn)，但在具體模式的實(shí)踐中仍有許多問題需要總結(jié)和解決。聯(lián)盟的規(guī)范化治理是問題的重中之重。每個(gè)機(jī)構(gòu)的使命和業(yè)務(wù)范圍不一，只是基于對議題有基本的認(rèn)同，具有聯(lián)合做事的基礎(chǔ)，但如何求同存異地制定規(guī)則，建立彼此都能遵循的規(guī)范，是目前壹基金面臨的比較大的挑戰(zhàn)?！拔覀兺苿?dòng)聯(lián)盟建設(shè)的一個(gè)重要原則是自治?！崩罱?qiáng)說，“不同的聯(lián)合公益項(xiàng)目上，壹基金不一定都要作為樞紐機(jī)構(gòu)，聯(lián)盟成員應(yīng)該是一個(gè)自治的行動(dòng)主體，我們是退后一步的，提供資金、品牌、技術(shù)等全方位的支持，讓這些公益組織成為回應(yīng)需求、解決問題的主體?！比绾伍L期保持成員的積極性，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展也是聯(lián)盟發(fā)展的重要一課?！八晕覀冊诼?lián)合公益項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，一方面非常在意它們的規(guī)范治理，另一方面讓每個(gè)聯(lián)盟有自己的核心產(chǎn)品和獨(dú)特價(jià)值，通過這個(gè)產(chǎn)品能夠進(jìn)行市場化的籌資，使聯(lián)盟更可持續(xù)，即使沒有壹基金，這些項(xiàng)目依然能夠長期存在?！崩罱?qiáng)說，“比如‘一JIAN公益聯(lián)盟的核心就在于建立了一套規(guī)范、透明的二手衣物處理系統(tǒng)。”事實(shí)上，單個(gè)社會(huì)組織力量薄弱、不足以解決社會(huì)問題的狀況在公益行業(yè)已不是新鮮的發(fā)現(xiàn)，近年來公益行業(yè)的聯(lián)盟越來越多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2016年就有至少6家面向全國社會(huì)組織的聯(lián)盟或平臺(tái)發(fā)起成立。盡管每家聯(lián)盟都有各自的使命和合作方式，壹基金作為國內(nèi)領(lǐng)先的公益機(jī)構(gòu)也參與了很多聯(lián)盟，但李勁認(rèn)為聯(lián)合公益下的議題聯(lián)盟，與其他聯(lián)盟的獨(dú)特之處在于指向不同，“壹基金聯(lián)合公益實(shí)際上指向成果端，并非簡單的資源共享、‘抱團(tuán)取暖，而是通過專業(yè)化的項(xiàng)目運(yùn)作，解決一個(gè)個(gè)社會(huì)議題，力求為社會(huì)帶來良性的改變?！币蓟鸫嬖诘膬r(jià)值是什么？李勁打過一個(gè)比方：從成立到2015年，壹基金總共收入11億到12億元，如果用這筆錢去修建深圳海邊的高速公路，最多也就能修三到四公里?！暗蓟鸬膬r(jià)值就是三四公里的高速公路么？顯然不是，我們要做對公益有價(jià)值的事情，這個(gè)事情可能不是市場導(dǎo)向的，不是簡單回應(yīng)市場需求，但一定是能夠引領(lǐng)公益未來發(fā)展的。”李勁說，“我們愿做‘探路者?！眅ndprint