地方本科高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定

袁君煊

摘 要 近年，響應(yīng)國家倡導(dǎo)，部分有條件的地方高校開始步入轉(zhuǎn)型發(fā)展的軌道。為了有效地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”所需的多元化人才提供智力與技術(shù)支撐，人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)成為教學(xué)改革中不可忽視的重要一環(huán)。在產(chǎn)教融合語境下，應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定仍然面臨種種困難，可從優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、深化產(chǎn)教融合、堅(jiān)持國際視野與服務(wù)地方相結(jié)合等方面探索人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定路徑。

關(guān)鍵詞 產(chǎn)教融合；地方本科高校；應(yīng)用型人才培養(yǎng)；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類號(hào) G648.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2017）05-0015-03

進(jìn)入21世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”，而新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與舊有的人才供給之間的矛盾日益突出，要解決這個(gè)突出矛盾，就要求人力資源供給側(cè)盡快作出應(yīng)變。作為人才培養(yǎng)重要主體的地方高校，應(yīng)該培養(yǎng)出什么樣的人才能適應(yīng)新的市場(chǎng)需求、助推地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展？這就涉及人才培養(yǎng)規(guī)格的問題，也就是人才培養(yǎng)質(zhì)量的問題。目前人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定存在何種問題與難題，破解的路徑何在？就這些問題，結(jié)合地方高校個(gè)案作一分析。

一、產(chǎn)教融合的語境分析

我國的地方本科高校是一支龐大的隊(duì)伍，占全國普通本科高校一半以上，僅1999年以來新升本科院校就有647所。地方本科高校的蓬勃發(fā)展大大推進(jìn)了我國高等教育的大眾化進(jìn)程，但高校的擴(kuò)張并沒有解決市場(chǎng)上“技工荒”的難題，這就突顯了高校人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求之間的嚴(yán)重錯(cuò)位。破解這一難題僅僅依靠地方本科高校自身是不夠的，企業(yè)、行業(yè)等用人方也無法獨(dú)立勝任，光靠行政命令更不行，只有在國家與地方政府相關(guān)政策支持下，地方高校與行業(yè)企業(yè)通力合作才能較好地破解這一難題。這就是產(chǎn)教融合產(chǎn)生的語境與擔(dān)負(fù)的歷史使命。

二、應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定面臨的現(xiàn)實(shí)問題

人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)與文化傳承創(chuàng)新是高校的四大職能，核心是人才培養(yǎng)，科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)與文化傳承都有賴于人才培養(yǎng)來落實(shí)。而人才培養(yǎng)的一個(gè)核心問題就是要回答培養(yǎng)什么規(guī)格的人，也就是人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問題，地方向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的本科高校則是要培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中急需的技術(shù)技能型人才。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，從地方本科高校的實(shí)際情況來看，面臨著不少問題與困難。

一是地方本科高校辦學(xué)同質(zhì)化導(dǎo)致人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難以根本改觀。盡管從2014年起，從國家層面到地方教育行政主管部門都在引導(dǎo)地方本科高校的應(yīng)用型轉(zhuǎn)型，但不少地方本科高校仍然有所顧慮：或是尚未從心理上接受轉(zhuǎn)型理念；或是擔(dān)心轉(zhuǎn)型后模糊了與高職高專之間的界限，地位“淪落”，面臨與高職高專競(jìng)爭(zhēng)的境遇；或是觀望先行先試的高校，待形勢(shì)與效果明朗再做決定。因此，大部分地方本科高校仍然延續(xù)了此前的辦學(xué)辦校思路，模仿綜合性大學(xué)，強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)，把申碩申博作為提升辦學(xué)層次的重要支撐，導(dǎo)致高校辦學(xué)同質(zhì)化嚴(yán)重現(xiàn)象，在人才培養(yǎng)方案、教材體系、教學(xué)模式、教學(xué)方法、考核方式等教學(xué)環(huán)節(jié)上“千校一面”，這種情況下出臺(tái)的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)只能是走老路，無法有效發(fā)揮對(duì)教學(xué)的導(dǎo)向作用。

二是學(xué)科導(dǎo)向在地方本科高校中依然占有重要地位，不利于教學(xué)資源的靈活配置與人才培養(yǎng)規(guī)格與質(zhì)量控制的設(shè)定。長期以來，高校的學(xué)科自成體系、各自為政，各學(xué)科之間壁壘森嚴(yán)，固守著各自的教學(xué)陣地與教學(xué)、科研資源。這種相對(duì)固定的學(xué)科體系與不斷變化的市場(chǎng)需求、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)不相協(xié)調(diào)，一方面，相對(duì)穩(wěn)定的“學(xué)科—專業(yè)”體系很容易造成辦學(xué)的同質(zhì)化，培養(yǎng)出“千人一面”的同類人才；另一方面，市場(chǎng)急需的技術(shù)技能型人才無法得到滿足，這必然導(dǎo)致國家教育資源的大量浪費(fèi)，無法實(shí)現(xiàn)高校服務(wù)社會(huì)的功能。同時(shí)，學(xué)科導(dǎo)向型人才培養(yǎng)模式是脫離市場(chǎng)實(shí)際的封閉的人才培養(yǎng)模式，在此模式下制定的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也必然忽視與市場(chǎng)的對(duì)話，其后果是無法有效滿足市場(chǎng)需求、解決畢業(yè)生就業(yè)問題和促進(jìn)教學(xué)改革。

三是本科教育人才培養(yǎng)目標(biāo)“知識(shí)、能力、素質(zhì)”三要素如何在人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中量化與分配。人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基本檢驗(yàn)指標(biāo)就是《國家中長期教育改革與發(fā)展綱要（2010-2020年）》所指出的人的全面發(fā)展與適應(yīng)社會(huì)的需要，余孟輝將其細(xì)化為“基礎(chǔ)適度、重視應(yīng)用、強(qiáng)化素質(zhì)”，并提出構(gòu)建以工作要求為目標(biāo)、以能力培養(yǎng)為主線、以素質(zhì)教育為取向的“專業(yè)導(dǎo)向—面向應(yīng)用”課程模式[1]。這個(gè)課程模式由專業(yè)基礎(chǔ)、應(yīng)用能力與素質(zhì)教育三個(gè)課程平臺(tái)構(gòu)成，專業(yè)知識(shí)、應(yīng)用能力與素質(zhì)教育三個(gè)要素在人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中也要相應(yīng)地體現(xiàn)出來。這三個(gè)要素在應(yīng)用型人才培養(yǎng)中以應(yīng)用能力為中心，所占比重也應(yīng)該大些，而其他兩個(gè)要素所占比例則相對(duì)小些，而具體大到多少、小到多少為宜則需要在“調(diào)研—量化—試行—調(diào)整—再實(shí)行”的運(yùn)行模式中不斷試驗(yàn)摸索，不可能在短期內(nèi)一蹴而就。

四是市場(chǎng)導(dǎo)向型的專業(yè)建設(shè)與專業(yè)導(dǎo)向型的人才培養(yǎng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，需要?jiǎng)討B(tài)的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系與之相適應(yīng)。人們的生產(chǎn)生活總是處于變化之中，所以作為滿足人們各種需求的市場(chǎng)總是處于不斷的變化中，新的產(chǎn)業(yè)與新的業(yè)態(tài)不斷誕生，這就需要有掌握新技術(shù)、適應(yīng)新情況的人才參與進(jìn)來。對(duì)于地方應(yīng)用型轉(zhuǎn)型本科高校來說，適應(yīng)市場(chǎng)變化的專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)無疑要不斷地更新、調(diào)整，作為評(píng)價(jià)體系一部分的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也就必然處于不斷的調(diào)適與變動(dòng)中，這對(duì)地方應(yīng)用型轉(zhuǎn)型高校提出更大的挑戰(zhàn)。

三、應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）優(yōu)化師資隊(duì)伍，調(diào)整教師結(jié)構(gòu)

1.教師結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與管理

高校轉(zhuǎn)型就是調(diào)整、優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。地方本科高校尤其是1999年以來新升本科院校大多是由地方性?？茖W(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校合并而成，師資力量薄弱，普遍缺乏專業(yè)教師，現(xiàn)有專業(yè)教師也少有行業(yè)企業(yè)工作背景。因此，在新一輪地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨的首要問題就是專業(yè)教師問題。專業(yè)教師問題的解決途徑有外校引進(jìn)、本校培養(yǎng)、企業(yè)技術(shù)人員兼職任教等形式。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化還可以通過教師管理上的引進(jìn)與退出機(jī)制實(shí)現(xiàn)。引進(jìn)從制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)到操作執(zhí)行都有較成熟的方案與程序，而教師的退出則因機(jī)制不完善、配套措施與流程設(shè)計(jì)缺乏、操作執(zhí)行難而難以真正推進(jìn)。在修訂上位法、健全社會(huì)保障體系、完善高校內(nèi)部規(guī)范的前提下，對(duì)不合格的高校教師作出退出管理也是可行的[2]。

2.樹立教師終身學(xué)習(xí)理念與提高持續(xù)創(chuàng)新能力

應(yīng)用型人才要適應(yīng)變化的市場(chǎng)需求，就要求專業(yè)教師樹立終身學(xué)習(xí)理念，提高持續(xù)性自學(xué)能力，構(gòu)建開放式動(dòng)態(tài)知識(shí)更新生態(tài)系統(tǒng)。關(guān)注本專業(yè)技術(shù)研究領(lǐng)域新的技術(shù)突破、市場(chǎng)采用該技術(shù)的范圍與效益，及時(shí)吸納本專業(yè)前沿技術(shù)研究成果，充實(shí)專業(yè)教師的知識(shí)與能力結(jié)構(gòu)，自覺淘汰已經(jīng)被市場(chǎng)證明過時(shí)了的知識(shí)與技術(shù)。同時(shí)，加強(qiáng)自我創(chuàng)新能力，突破現(xiàn)有技術(shù)，提高地方本科高?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化率。

近年來，賀州學(xué)院加大專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)力度，專業(yè)教師的自我提升意識(shí)明顯增強(qiáng)。一是教師自主申請(qǐng)到生產(chǎn)、科研、管理和教學(xué)一線進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，主要形式包括：赴企事業(yè)單位、科研院所、黨政部門及各類社會(huì)團(tuán)體掛職鍛煉；與校外單位進(jìn)行合作研發(fā)，主持或參與橫向課題。二是一部分合作企業(yè)技術(shù)人員進(jìn)駐學(xué)校，與賀州學(xué)院合作辦學(xué)的鳳凰教育委派教師直接參與課程設(shè)置與教學(xué)。另有部分課程校內(nèi)無專業(yè)教師擔(dān)任，一時(shí)也難以引進(jìn)與培養(yǎng)，則從其他高?；蚱髽I(yè)聘請(qǐng)兼職教師，本校教師以助教的身份跟隨企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)，形成了良好的繼續(xù)學(xué)習(xí)氛圍，這也是彌補(bǔ)專業(yè)師資短缺的一劑良方。

（二）推進(jìn)產(chǎn)教融合，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)教深度融合要從兩個(gè)方面加以落實(shí)：一是協(xié)同育人平臺(tái)的構(gòu)建。賀州學(xué)院成立由高校學(xué)者、政府專家、企業(yè)與行業(yè)負(fù)責(zé)人組成的協(xié)同育人指導(dǎo)委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)政府、行業(yè)、企業(yè)由辦學(xué)客體向辦學(xué)主體的轉(zhuǎn)變與高校單一辦學(xué)主體向多元辦學(xué)主體的轉(zhuǎn)變。近三年，賀州學(xué)院加強(qiáng)與賀州市三縣兩區(qū)、數(shù)字媒體專業(yè)協(xié)作會(huì)、鳳凰教育、中興通訊、新道科技、甲骨文等地方政府、行業(yè)、知名企業(yè)合作，通過建立校中廠、廠中校、專業(yè)共建等協(xié)同育人平臺(tái)，按照共同制定培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、共同完善培養(yǎng)方案、共同構(gòu)建培養(yǎng)體系、共同開發(fā)教材、共同組織教學(xué)團(tuán)隊(duì)、共同建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地、共同實(shí)施培養(yǎng)過程和共同評(píng)價(jià)培養(yǎng)質(zhì)量等“八個(gè)共同”的要求，推進(jìn)計(jì)算機(jī)類、藝術(shù)傳媒類、工商管理類、通訊信息類專業(yè)的發(fā)展，目前在招生、教學(xué)、科研、創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面初見成效。

二是應(yīng)用型人才培養(yǎng)機(jī)制的構(gòu)建。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來新的產(chǎn)業(yè)群與新崗位群，需要區(qū)域內(nèi)新的專業(yè)群去對(duì)接，要求強(qiáng)化與行業(yè)、企業(yè)的合作發(fā)展，推進(jìn)各專業(yè)人才培養(yǎng)的改革創(chuàng)新，形成可滿足企業(yè)、行業(yè)崗位群需要的立體化人才培養(yǎng)服務(wù)機(jī)制。以專業(yè)基礎(chǔ)、應(yīng)用技能、職業(yè)與人文素養(yǎng)為主線，參照職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的規(guī)格。目前，賀州學(xué)院根據(jù)賀州市“十二五”期間提出的兩個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)以及其他的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分別建立了院士工作站1個(gè)、自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、碳酸鈣學(xué)院1個(gè)與食品科學(xué)與工程類、民族文化與旅游產(chǎn)業(yè)類、文化創(chuàng)意類、信息技術(shù)與自動(dòng)化類、工商管理類等5個(gè)自治區(qū)級(jí)優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)群來對(duì)接，組織博士服務(wù)團(tuán)、教授服務(wù)團(tuán)下到三縣兩區(qū)尋找契合點(diǎn)，主動(dòng)服務(wù)地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）對(duì)話國際視野，鏈接地方服務(wù)

地方性與國際化看似矛盾，實(shí)質(zhì)上“都是一種開放性，都服務(wù)于應(yīng)用型人才培養(yǎng)、應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)這個(gè)目標(biāo)。開放辦學(xué)，就是要在服務(wù)地方中謀求發(fā)展，在國際比較中找到適合自己發(fā)展的路徑”[3]。三年來，賀州學(xué)院支持專業(yè)群中各專業(yè)與國外高水平應(yīng)用技術(shù)類型高校建立院校合作關(guān)系，與國外應(yīng)用技術(shù)類型高校聯(lián)盟、協(xié)會(huì)開展對(duì)話。加快與韓國、泰國等大學(xué)的合作，努力構(gòu)建資源共享、學(xué)生互派、學(xué)分互認(rèn)的新型合作教學(xué)模式。選擇性引進(jìn)人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)課程、教材體系和優(yōu)質(zhì)教育資源，經(jīng)消化吸收構(gòu)建本土化的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。同時(shí)正在加快制定涵蓋課程、教材、教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐、畢業(yè)論文、就業(yè)等方面的一系列質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)培養(yǎng)方案制定、課程與教材建設(shè)、課堂教學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等教學(xué)主要環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]余孟輝. 地方高校轉(zhuǎn)型與人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)初探[J].教育與職業(yè)，2015（3）：27-29.

[2]“教育部直屬高校教師退出機(jī)制研究”課題組.教育部直屬高校教師退出機(jī)制研究[J].中國高等教育，2016（15）：27-33.

[3]周飛，等.一所地方高校的轉(zhuǎn)型突圍——合肥學(xué)院十年建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)之路[N].中國教育報(bào)，2014-04-16（1）.