關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)圖書館建設(shè)的提案

文_朱永新

關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)圖書館建設(shè)的提案

文_朱永新

編者按:

為落實(shí)教育部《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期中小學(xué)圖書館建設(shè)與應(yīng)用工作的意見》等文件精神，中國教育裝備行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合中國期刊協(xié)會(huì)通過研究編制，并在2016年10月推出了《中小學(xué)圖書館館配期刊目錄》。這一《目錄》出臺(tái)對(duì)中小學(xué)生課外閱讀、教師教學(xué)將具有重要的參考價(jià)值和指導(dǎo)意義。著名教育學(xué)者、民進(jìn)中央副主席朱永新是本次《目錄》評(píng)審委員會(huì)顧問之一。

作為“新教育實(shí)驗(yàn)”發(fā)起人，朱永新先生近十年一直不遺余力推廣兒童閱讀，曾堅(jiān)持十年在全國“兩會(huì)”呼吁建立國家閱讀節(jié)。本次《目錄》的編制就和他2014年提出的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)圖書館建設(shè)的提案》密切相關(guān)。在這份提案中，他全面分析了目前中小學(xué)圖書館裝備遇到的困難和問題，至今讀來，猶可引人深思。特此全文刊登如下。

朱永新在某中學(xué)圖書館視察

案由：

書籍是人類的精神食糧，尤其對(duì)于孩子而言，身體與精神都在急劇成長中。吃什么食物，在相當(dāng)大程度上決定了孩子的身體，讀什么書籍，在更大程度上決定了孩子的心靈。

但是，在某省教育行政部門的中小學(xué)圖書館的推薦目錄中，我赫然看到這樣一些書目：《最新醫(yī)院院長工作全書(上、中、下）》（983元）《老年期內(nèi)科系統(tǒng)疾病》《腎綜合征出血熱診斷與治療》《醫(yī)學(xué)細(xì)胞學(xué)與醫(yī)學(xué)遺傳學(xué)》《新編懷孕?分娩?育兒百科全書》《下崗職工再就業(yè)指南》《國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員培訓(xùn)教材—工業(yè)動(dòng)員概論》《消防工作人員手冊》《支點(diǎn)叢書——臨界》《甲醛生產(chǎn)》《降低不良品損失工作指南》《兩性情感話題叢書——批判情人》等。

在某省的一所小學(xué)，我也看到了一大批這樣的書：《這樣做生意會(huì)賺錢》《玩轉(zhuǎn)廣告》《贏在營銷》《開公司經(jīng)商必讀》《普通百姓的致富之路》《如何練就賺錢的本事》《小資本賺錢100招》《成功商人是怎樣煉成的》《狼性商鑒》《蒙牛管理模式》等。

這些圖書如何得以堂而皇之地進(jìn)入我們的中小學(xué)圖書館？究竟誰在為中小學(xué)圖書館把關(guān)？經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，主要是以下兩個(gè)途徑：一是通過招標(biāo)，按照上述的推薦目錄，由出版社和書商競標(biāo)；招標(biāo)的書目由省教育行政部門提供。但是，其中許多書目是書商參與制定的，貓膩早已藏在其中，書目本身往往就預(yù)定了招標(biāo)的結(jié)果。為了中標(biāo)，一方面書商要賄賂教育圖書裝備的官員和經(jīng)辦人，所以導(dǎo)致這些年負(fù)責(zé)圖書設(shè)備裝備的官員和經(jīng)辦人員像交通部門的領(lǐng)導(dǎo)一樣“前仆后繼”地中槍；一方面出版社要偷工減料，在紙張、印刷上做文章壓成本，甚至還制造專門供書商的假書（同一本書提高價(jià)格，或者同一本書分上下兩冊）。更有甚者，書商自己直接制作假書，把假書放進(jìn)推薦書目中去。二是社會(huì)組織捐贈(zèng)。有一些出版機(jī)構(gòu)，是把自己長期壓庫的書籍送到了學(xué)校；有些機(jī)構(gòu)和個(gè)人關(guān)注的是送了多少數(shù)量、多少碼洋，所以采購圖書時(shí)重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的情況比較普遍。一些不適合孩子讀的書籍，就這樣流進(jìn)了學(xué)校。

窮國辦大教育，有限經(jīng)費(fèi)應(yīng)該花在刀刃上。并不富足的學(xué)校購書經(jīng)費(fèi)，卻被這樣的書侵占，那些真正適合孩子閱讀的好書，大量地遺漏，實(shí)在令人扼腕；兒童是最需要正確閱讀的群體。教育的最高境界是自我教育，自我教育的核心就是閱讀。這些書，剝奪了孩子真正的閱讀，隔絕了孩子自我學(xué)習(xí)和成長的機(jī)會(huì)，是對(duì)孩子時(shí)間和興趣的雙重“謀害”；無論通過怎樣的渠道，這些圖書都絕不應(yīng)該出現(xiàn)在中小學(xué)圖書館。

圖書館里沒有好書，就像人沒有靈魂。中小學(xué)圖書館應(yīng)該是學(xué)校的精神文化中心，一座圖書館對(duì)學(xué)生的意義，絕不亞于一個(gè)多媒體教室或一個(gè)塑膠操場，何況圖書館花錢更少。在許多農(nóng)村家庭還不富裕、許多城市家庭還不重視或不懂得為孩子選好書的情況下，學(xué)校圖書館是孩子獲得真正的好書、真正愛上閱讀的唯一希望。

本案建議：

第一，明確教育行政部門是中小學(xué)圖書館的責(zé)任人。加強(qiáng)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任意識(shí)，并且對(duì)圖書配置嚴(yán)格實(shí)行行政追究制度。成人是孩子精神文化的“守門人”。中小學(xué)圖書館的書，都是我們成人為孩子選擇的。我們希望孩子成為怎樣的人，就會(huì)選擇怎樣的書。我們現(xiàn)在為孩子選書多用一分心，未來孩子將會(huì)給世界多回饋一份美好。教育行政部門不僅要重視閱讀，更應(yīng)該明白，認(rèn)真地為孩子選好書配好書，是重視閱讀的首要任務(wù)。

第二，組織研制一個(gè)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹袊行W(xué)圖書推薦目錄。現(xiàn)在雖然從國家到省市都有推薦書目，但就像我前面舉例的那個(gè)省的目錄一樣，根本沒有經(jīng)過真正的科學(xué)研究。最近幾年，我組織全國的閱讀推廣專家成立了新閱讀研究所，秉承公益、公正的原則，先后研制出了《中國小學(xué)生基礎(chǔ)閱讀書目》和《中國幼兒基礎(chǔ)閱讀書目》，正在研制《中國中學(xué)生基礎(chǔ)閱讀書目》和《中國教師基礎(chǔ)閱讀書目》《中國父母基礎(chǔ)閱讀書目》等。每種書目，都從幾十萬本圖書中選擇100本左右的好書，推薦給學(xué)生、教師、父母等不同人群。這些工作，本來應(yīng)該是教育行政部門做的。推動(dòng)全民閱讀，勢必要從學(xué)生、尤其是中小學(xué)生抓起。中小學(xué)圖書館的藏書問題首當(dāng)其沖。所以，首先應(yīng)該研制一個(gè)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹袊行W(xué)圖書推薦目錄。

第三，嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)圖書館的招標(biāo)行為。圖書與其它商品不同，不能夠簡單地按照價(jià)格進(jìn)行招標(biāo)。一些教育局采購圖書時(shí)只留意價(jià)格，讓出版社自己報(bào)書目，這種做法非常不合理。很多出版社因此有了“你會(huì)壓折扣”的心理準(zhǔn)備，報(bào)上來的或者是將要報(bào)廢的書，或者是人為抬高定價(jià)的書，要不然就在紙張、印刷上動(dòng)腦筋。一些出版社甚至出現(xiàn)專門為招標(biāo)印制“高折扣”的圖書。你有政策我有對(duì)策，最后坑害的是孩子，糟蹋的是納稅人的錢，損毀的是國家的信譽(yù)。

第四，加強(qiáng)中小學(xué)圖書館立法和圖書館建設(shè)的規(guī)范化。正因?yàn)橹行W(xué)圖書館對(duì)于教育、對(duì)于兒童具有十分重要的意義，世界各國都非常重視學(xué)校圖書館的建設(shè)，許多國家都有專門的學(xué)校圖書館法，對(duì)學(xué)校圖書的裝備、采購、借閱、利用，對(duì)圖書管理人員的素質(zhì)等，都有明確的規(guī)定。相比之下，我們對(duì)兒童的閱讀，對(duì)中小學(xué)圖書館的建設(shè)太不重視了。建議在國家制定《公共圖書館法》時(shí)能夠?qū)W(xué)校圖書館同時(shí)予以考慮，或者出臺(tái)專門的《學(xué)校圖書館法》，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)圖書館管理人員的資質(zhì)、圖書采購程序等，保證中小學(xué)圖書館的健康發(fā)展。

兒童是明天，是國家的希望，是民族的未來。閱讀的品質(zhì)決定著兒童的精神，兒童的精神成長決定著共和國未來的精神風(fēng)貌，而我們今天所做的，都決定著兒童的明天。為了兒童，為了明天，我們必須加強(qiáng)中小學(xué)圖書館建設(shè)。

建議辦理部門：

教育部、財(cái)政部、國家廣播電視新聞出版總局