淺談監(jiān)理在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中的作用

文/陸 燕 中國(guó)石化上海石油分公司

淺談監(jiān)理在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中的作用

文/陸 燕 中國(guó)石化上海石油分公司

工程監(jiān)理，主要通過“控制、措施、協(xié)調(diào)、管理”的途徑得以實(shí)現(xiàn)，即通過對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資的控制和具體措施，通過對(duì)合同、職業(yè)健康安全與環(huán)境、信息的管理以及進(jìn)行全面組織協(xié)調(diào)，達(dá)到為建設(shè)工程服務(wù)的目的。

抓好事前，事中，嚴(yán)控工程進(jìn)度

監(jiān)理單位的進(jìn)度控制是根據(jù)工程特點(diǎn)，按照進(jìn)度控制工作流程，利用專業(yè)知識(shí)，分析施工總體部署、施工組織、資源利用、專業(yè)以及工種之間的關(guān)系、工序因素等方面的合理性，審核承建單位申報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)（方案）、施工進(jìn)度計(jì)劃，提出合理化建議，進(jìn)行事前控制和事中控制。

（一）高度重視事前控制工作

監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助承建方、業(yè)主方制定項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃，包括制定切塊的單項(xiàng)工程工期及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)度，通過總工期的分解切塊來確保工程項(xiàng)目總體工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；負(fù)責(zé)審核施工單位的施工進(jìn)度計(jì)劃安排。主要審查三方面內(nèi)容，一是對(duì)樁基、主體結(jié)構(gòu)、室內(nèi)外裝修、設(shè)備實(shí)施安裝調(diào)試以及工作搭接等內(nèi)容是否符合總工期控制的目標(biāo)；二是審查施工計(jì)劃與施工方案是否協(xié)調(diào)和合理等；三是審查甲供、甲定材料設(shè)備的采購、供應(yīng)安排。四是審查施工人員的上崗資格證書。

（二）重點(diǎn)關(guān)注質(zhì)量事中控制

質(zhì)量事中控制主要包括以下八個(gè)方面；

一是施工工藝過程質(zhì)量控制。主要通過旁站觀察、現(xiàn)場(chǎng)檢查、測(cè)量、試驗(yàn)等控制手段，對(duì)施工工藝過程的質(zhì)量嚴(yán)格控制。

二是工序交接檢查。堅(jiān)持上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則。上道工序完成后，先由承包商進(jìn)行自檢、專職檢，認(rèn)為合格后，通過現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師或其代表到現(xiàn)場(chǎng)會(huì)同檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格后簽署認(rèn)可方能進(jìn)行下道工序。

三是隱蔽工程檢查驗(yàn)收。隱蔽工程完成后，先由承包商自檢、專職檢，初驗(yàn)合格后填報(bào)隱蔽工程質(zhì)量驗(yàn)收通知單，報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收。

四是分項(xiàng)工程驗(yàn)收。分項(xiàng)工程施工完成后，承包商在自檢合格的基礎(chǔ)上向監(jiān)理部報(bào)驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師到現(xiàn)場(chǎng)會(huì)同檢驗(yàn)，對(duì)合格的分項(xiàng)工程予以簽認(rèn)并評(píng)定質(zhì)量等級(jí)；對(duì)不合格工程，簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，要求承包商整改，重新報(bào)驗(yàn)，監(jiān)理工程師復(fù)查合格后予以簽認(rèn)并按質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，重新評(píng)定其質(zhì)量等級(jí)。

五是分部工程驗(yàn)收。根據(jù)分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定結(jié)果進(jìn)行分部工程的質(zhì)量等級(jí)匯總評(píng)定。檢查承包商的施工技術(shù)資料，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收，給出分部工程施工質(zhì)量的監(jiān)理評(píng)估報(bào)告。

六是及時(shí)對(duì)工程變更、設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)核定，并按程序進(jìn)行處理。

七是行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工指令。為了保證工程質(zhì)量，監(jiān)理工程師將在施工過程中旁站、巡視監(jiān)理。若發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)理工程師將發(fā)出監(jiān)理通知單要求承包商整改，整改完成須經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)查。

八是質(zhì)量、技術(shù)簽證。凡質(zhì)量、技術(shù)問題方面有法律效應(yīng)的最后簽證，只能由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師一人簽署。專業(yè)監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員可在有關(guān)質(zhì)量、技術(shù)方面原始憑證上簽署，最后由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師核簽后方才有效。

嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)控制措施

（一）制定組織措施確保責(zé)任落實(shí)

實(shí)行責(zé)任到人分工負(fù)責(zé)的工作制度，通過每周例會(huì)，必要時(shí)可以召集專題協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)情況并解決進(jìn)度控制的協(xié)調(diào)問題。

（二）通過技術(shù)措施，合理控制工期

審查施工部署的合理性，督促承建單位做到合理劃分施工段，形成有效的流水施工。

要加快基礎(chǔ)工程的施工進(jìn)度，要抓土方工程的施工進(jìn)度，為后續(xù)施工創(chuàng)造有利條件。在基礎(chǔ)開挖前，監(jiān)理要嚴(yán)格審查土方專業(yè)分包的資質(zhì)、機(jī)械設(shè)備擁有情況和施工能力等，審核土方專項(xiàng)施工方案的合理性與可行性，確保土方開挖能順利完成。

做好跟蹤質(zhì)量檢查，盡可能做到邊施工邊驗(yàn)收，在確保質(zhì)量的前提下減少驗(yàn)收時(shí)間。及時(shí)組織中間工程驗(yàn)收簽證，合理縮短工序間歇時(shí)間。

督促承建單位采用合理的工藝、技術(shù)及高效能的施工機(jī)械，縮短工藝過程間和工序間的技術(shù)間歇時(shí)間。

檢查中發(fā)現(xiàn)的進(jìn)度偏差應(yīng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)各方，敦促責(zé)任方及時(shí)采取措施進(jìn)行糾偏，確保進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

（三）嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)措施，做到獎(jiǎng)罰分明

及時(shí)審核工程備料款、預(yù)付款、進(jìn)度款，為進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)提供資金保障。對(duì)由于承建方原因造成的工期拖延，嚴(yán)格按合同執(zhí)行經(jīng)濟(jì)處罰的措施。敦促業(yè)主按施工合同要求對(duì)承建方提前工期進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

嚴(yán)把合同措施，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)

加強(qiáng)合同管理，比較合同工期與進(jìn)度計(jì)劃之間的差距，發(fā)現(xiàn)差異即發(fā)出警示；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，督促做好應(yīng)急預(yù)案并把控應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)機(jī)制；嚴(yán)格控制合同變更，對(duì)各方提出的工程變更和設(shè)計(jì)變更，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格審查后再補(bǔ)入合同文件中；加強(qiáng)索賠管理，公正的處理索賠事宜。

充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的積極作用

（一）做好監(jiān)理組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)

監(jiān)理組織的工作效率很大程度上取決于人際關(guān)系的協(xié)調(diào)，總監(jiān)理工程師應(yīng)首先抓好人際關(guān)系的協(xié)調(diào)，激勵(lì)監(jiān)理組的成員。在人員安排上要量才錄用，在工作委任上要職責(zé)分明，在成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)上要實(shí)事求是，在矛盾調(diào)解上要恰到好處。

（二）加強(qiáng)與業(yè)主協(xié)調(diào)

監(jiān)理工程師首先要理解建設(shè)工程總目標(biāo)、理解業(yè)主的意圖，利用工作之便做好監(jiān)理宣傳工作，增進(jìn)業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的理解，特別是對(duì)建設(shè)工程管理各方職責(zé)及監(jiān)理程序的理解；主動(dòng)幫助業(yè)主處理建設(shè)工程中的事務(wù)性工作，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的工作去影響和促進(jìn)雙方工作的協(xié)調(diào)一致；引導(dǎo)業(yè)主一起投入建設(shè)工程全過程。同時(shí)必須執(zhí)行業(yè)主的指令，使業(yè)主滿意。對(duì)業(yè)主提出的某些不適當(dāng)?shù)囊螅灰粚儆谠瓌t問題，都可先執(zhí)行，然后利用適當(dāng)時(shí)機(jī)、適當(dāng)方式加以說明或解釋；對(duì)于原則性問題，可采取書面報(bào)告等方式說明原委，盡量避免發(fā)生誤解，以使建設(shè)工程順利實(shí)施。

（三）緊盯與設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)

監(jiān)理單位必須協(xié)調(diào)與設(shè)計(jì)單位的工作，以加快工程進(jìn)度，確保質(zhì)量，降低消耗。尊重設(shè)計(jì)單位的意見，在設(shè)計(jì)單位向承包商介紹工程概況、設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)要求、施工難點(diǎn)等時(shí)，注意標(biāo)準(zhǔn)過高、設(shè)計(jì)遺漏、圖紙差錯(cuò)等問題，確保在施工之前把問題解決。在施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)問題，應(yīng)及時(shí)按工作程序向設(shè)計(jì)單位提出，以免造成更大更直接的損失；若監(jiān)理單位掌握比原設(shè)計(jì)更先進(jìn)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備時(shí)，可主動(dòng)與設(shè)計(jì)單位溝通；協(xié)調(diào)各方達(dá)成協(xié)議，約定一個(gè)期限，爭(zhēng)取設(shè)計(jì)單位、承包商的理解和配合。

（四）處理好與承包單位的協(xié)調(diào)

監(jiān)理單位協(xié)調(diào)承包單位的內(nèi)容包括：與承包單位項(xiàng)目經(jīng)理關(guān)系的協(xié)調(diào)，進(jìn)度問題的協(xié)調(diào)，質(zhì)量問題的協(xié)調(diào)，對(duì)承包單位違約行為的處理，合同爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)，對(duì)分包單位的管理，處理好人際關(guān)系。這些關(guān)系的協(xié)調(diào)都必須公平公正、不偏不倚，才能以理服人，才能達(dá)到預(yù)期的協(xié)調(diào)效果。

抓好監(jiān)理工作，促進(jìn)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理

（一）落實(shí)檢查內(nèi)容，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)

嚴(yán)格遵守國(guó)家及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。遵循“以人為本”的原則，以最大限度地減少施工活動(dòng)給周圍群眾造成的不利影響。建立健全的施工環(huán)境管理制度和管理體系，監(jiān)理應(yīng)隨時(shí)檢查施工單位制定的環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況。

（二）做好各類信息歸檔工作

文字信息一般均歸檔，歸檔前由總監(jiān)理工程師簽閱，歸檔時(shí)應(yīng)加蓋章，借檔時(shí)均應(yīng)登記。應(yīng)將所有文字信息目錄輸入電子計(jì)算機(jī)，以便查詢?？偙O(jiān)理工程師對(duì)指令信息的書面反饋時(shí)間不多于一天，其他監(jiān)理工程師不多于半天。

監(jiān)理人員對(duì)指令信息的書面反饋時(shí)間可直接記錄在監(jiān)理日志中，監(jiān)理日志應(yīng)由信息管理人員長(zhǎng)期歸檔妥善保存。

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷與國(guó)際接軌，國(guó)外的先進(jìn)項(xiàng)目管理公司不斷涌入中國(guó)，使得我國(guó)的監(jiān)理行業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)。要想立于不敗之地，要想切實(shí)為建設(shè)工程增值，必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)，提高人才素質(zhì)，提高專業(yè)知識(shí)，學(xué)習(xí)新知識(shí)，提高管理水平，才能跟上時(shí)代的發(fā)展，才能全方位為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。