黨員積分制管理的實(shí)踐與體會(huì)

李建強(qiáng)

【摘 要】動(dòng)力車間黨支部根據(jù)上海石化黨委關(guān)于黨建工作要“突出黨員隊(duì)伍建設(shè)‘給、管、要”的工作要求，以黨員積分制管理為抓手加強(qiáng)黨員教育管理，將黨員履行義務(wù)暨日常表現(xiàn)按行為記錄進(jìn)行積分，讓黨員清楚看到自己在集體中所處位置，顯化落后，以增強(qiáng)黨員主體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)黨員自我反省，引導(dǎo)黨員日積跬步、不斷前進(jìn)，建設(shè)一支有信仰、有理想、守紀(jì)律、守規(guī)矩的黨員隊(duì)伍。

【Abstract】 Shanghai petrochemical Party committee puts forward the requirements of Party building： outstanding “give， manage， take” in Party member troop construction. According to the requirements， the power plant Party branch strengthen the education and management of Party members with the Party member integral system. According to the performance of the obligations of party members， that is， the daily performance， the system integrals by the behavior record of Party members， aims to let the members see their positions in the collective ， and to highlight their backward， enhance their awareness of Party members， make them realize self-reflection， guide Party members constantly improve， and build a team member with belief， ideals， discipline and rules.

【關(guān)鍵詞】黨員；積分；管理；三會(huì)一課；”給、管、要”

【Keywords】members of the Party； points； management； three meetings and one lesson； “give， manage， take”

【中圖分類號(hào)】D263 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）04-0096-03

1 引言

加強(qiáng)黨員教育管理是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，是保證黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)的根本措施，是黨的建設(shè)的最經(jīng)常、最基礎(chǔ)的工作?；げ縿?dòng)力車間黨支部根據(jù)《化工部2015年深化“三提”主題活動(dòng)實(shí)施方案》（上海石化化工委【2015】007號(hào)）工作要求，在支部推行黨員積分制管理，對(duì)“三會(huì)一課”等黨內(nèi)活動(dòng)進(jìn)行行為記錄和量化考核，做到每月一匯總、每季一公示、每年一總評(píng)，強(qiáng)化黨員日常教育管理，增強(qiáng)黨員主體意識(shí)，切實(shí)提升黨員隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力[1]。

2 支部在黨員管理中存在的問題

2.1 部分黨員參加“三會(huì)一課”積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)

客觀上，支部在組織“三會(huì)一課”時(shí)，活動(dòng)形式單一、內(nèi)容枯燥、創(chuàng)新不夠，與企業(yè)、車間的中心工作結(jié)合度低，“務(wù)虛”多，“務(wù)實(shí)”少，活動(dòng)前征求黨員意見少，使得活動(dòng)吸引力不足，黨員參與度低。

主觀上，黨員的主體意識(shí)較淡薄，認(rèn)為“三會(huì)一課”可有可無，是負(fù)擔(dān)。

2.2 個(gè)別黨員自覺與群眾看齊，沒有彰顯黨員先進(jìn)性

一是個(gè)別黨員不帶頭學(xué)習(xí)提高，長(zhǎng)期忽視，甚至放棄對(duì)馬克思主義理論、黨的路線方針政策以及科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，思想空虛，是非不辨，方向不明，缺乏清醒的政治辨別力，對(duì)黨的方針政策理解不深，思想上庸俗，精神上萎靡，工作中缺乏自覺性和主動(dòng)性。

二是個(gè)別黨員不帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，不帶頭服務(wù)群眾，缺乏責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，在工作和學(xué)習(xí)中得過且過，不能在急、難、險(xiǎn)、重的緊要關(guān)頭發(fā)揮先鋒模范作用。

三是個(gè)別黨員不帶頭遵守規(guī)章制度，不帶頭弘揚(yáng)正氣，喜歡妄議，經(jīng)常牢騷滿腹。

2.3 衡量黨員履行義務(wù)和作用發(fā)揮情況缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)

支部在黨員教育管理中缺少操作性強(qiáng)、具有約束性的量化的考核標(biāo)準(zhǔn)，黨員參加黨內(nèi)活動(dòng)暨日常表現(xiàn)記錄不全，因而不能準(zhǔn)確衡量黨員履行義務(wù)和作用發(fā)揮情況，對(duì)黨員的評(píng)價(jià)更多的是感性。

3 實(shí)施黨員積分制管理的意義

黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體。習(xí)近平總書記在2013年6月28日的全國(guó)組織工作會(huì)議上指出：“黨的先進(jìn)性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進(jìn)性和純潔性來體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成，黨要管黨、從嚴(yán)治黨必須落實(shí)到黨員隊(duì)伍的管理中去。要嚴(yán)格黨員日常教育和管理，使廣大黨員平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來，充分發(fā)揮先鋒模范作用?！?/p>

上海石化為了深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，根據(jù)黨章、黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神，緊緊圍繞“四講四有”合格黨員和“五帶頭”優(yōu)秀黨員標(biāo)準(zhǔn)，突出以“給身份、給榮譽(yù)、給需求，管思想、管關(guān)口、管評(píng)價(jià)，要示范、要服務(wù)、要奉獻(xiàn)”的“給、管、要”為核心，強(qiáng)化黨員教育管理，使廣大黨員的理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定、黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)、優(yōu)良作風(fēng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)、服務(wù)能力進(jìn)一步提高、先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。

支部根據(jù)上海石化黨委關(guān)于黨建工作要“突出黨員隊(duì)伍建設(shè)‘給、管、要”的工作要求，以黨員積分制管理為抓手加強(qiáng)黨員教育管理，喚起黨員主體意識(shí)，提升黨員榮譽(yù)感、使命感，增強(qiáng)黨員先進(jìn)性，使黨員平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

4 實(shí)施黨員積分制管理的情況

4.1 黨員積分制管理的目標(biāo)

①規(guī)范“三會(huì)一課”等黨內(nèi)活動(dòng)，提高黨內(nèi)活動(dòng)出勤率、有效性。

②增強(qiáng)黨員主體意識(shí)，促進(jìn)黨支部、黨員作用發(fā)揮，提升黨員隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

③推動(dòng)黨員日常教育管理精細(xì)化、科學(xué)化和規(guī)范化。

4.2 黨員積分制管理的基本原則

4.2.1 量化評(píng)價(jià)原則

量化評(píng)價(jià)就是記錄黨員履行義務(wù)和發(fā)揮作用的行為次數(shù)，按權(quán)重計(jì)分（非百分制）[2]。量化評(píng)價(jià)采用非百分制，沒有滿分，只有更高分，目的是讓黨員感受到積分落后，而后奮起直追，也是為了激勵(lì)黨員自我加壓、不斷進(jìn)步。

4.2.2 正向激勵(lì)原則

由于每個(gè)黨員所處崗位不同，且各有其所長(zhǎng)，因而在工作中發(fā)揮作用也不同。黨員積分制管理的要義，就是要讓黨員發(fā)揮其所長(zhǎng)，激勵(lì)其發(fā)揮所長(zhǎng)，而無須每一項(xiàng)都必須做到。

4.2.3 取長(zhǎng)補(bǔ)短原則

取長(zhǎng)補(bǔ)短的目的是充分發(fā)揮每個(gè)黨員的稟賦，同時(shí)，有助于解決工作與學(xué)習(xí)、休假與學(xué)習(xí)之間的矛盾。

4.2.4 定期公示原則

將黨員參加“三會(huì)一課”等黨內(nèi)活動(dòng)情況每月一匯總、每季一公示、每年一總評(píng)，顯化落后，讓每個(gè)黨員了解自己在集體中所處位置，激發(fā)黨員的榮譽(yù)感和內(nèi)生動(dòng)力。

4.2.5 合理應(yīng)用原則

將黨員積分作為黨員評(píng)議定級(jí)、黨內(nèi)評(píng)先、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的重要依據(jù)，并作為員工年度績(jī)效定級(jí)的參考因素。

4.3 黨員積分制管理的實(shí)施情況

4.3.1 實(shí)施情況

支部根據(jù)《化工部黨員積分制管理記分細(xì)則》，結(jié)合支部實(shí)際情況，督導(dǎo)黨員完成“基本項(xiàng)”，鼓勵(lì)黨員積極爭(zhēng)取“附加項(xiàng)”的加分，注重按“實(shí)”（行為）積分，注重黨內(nèi)活動(dòng)有效性，注重黨員積分正向激勵(lì)性。

4.3.1.1 注重按“實(shí)”記分

黨員積分制管理中書記（黨小組長(zhǎng)）應(yīng)據(jù)“實(shí)”棄“虛”。若積分虛假，則違背了積分制管理的初衷。

實(shí)施黨員積分制管理之初，由于支部沒有強(qiáng)調(diào)黨小組活動(dòng)需要簽名，加上黨小組長(zhǎng)有情面觀點(diǎn)，因此，有的黨小組長(zhǎng)為補(bǔ)課的黨員也給予積分，甚至為個(gè)別積分低的黨員予以積分“補(bǔ)缺”。支部在發(fā)現(xiàn)問題之后，立即予以糾錯(cuò)，強(qiáng)調(diào)必須按黨員履行義務(wù)暨日常表現(xiàn)的實(shí)際行為記錄進(jìn)行積分，不得弄虛作假。支部統(tǒng)一制作了黨內(nèi)活動(dòng)簽到表，不僅支部組織的活動(dòng)必須簽名，而且黨小組組織的活動(dòng)也須簽名，不得代簽。對(duì)于缺席者，一是在簽名單上注明缺席原因；二是缺席者需補(bǔ)課，但不給予計(jì)分；三是在季度和年度的支部大會(huì)上評(píng)議黨員積分情況時(shí)，對(duì)二次以上以個(gè)人理由缺席活動(dòng)的黨員給予點(diǎn)名批評(píng)。

4.3.1.2 注重活動(dòng)有效性

黨員積分制管理中黨內(nèi)活動(dòng)應(yīng)“表”“里”如一?！氨怼?，黨員參與活動(dòng)；“里”，活動(dòng)取得成效。

如支部組織黨員義務(wù)勞動(dòng)不是為了做秀，而是有三重目的：一是通過清除車間管轄范圍內(nèi)雜草、檢修遺留物暨垃圾，達(dá)到改善工作環(huán)境的目的；二是通過以黨員為主，邀請(qǐng)部分職工群眾參加，達(dá)到發(fā)揮黨員帶頭作用的目的；三是通過車間領(lǐng)導(dǎo)班子成員全程參加，并在勞動(dòng)中主動(dòng)征詢職工意見和建議，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決問題，達(dá)到改變干部工作作風(fēng)、聯(lián)系服務(wù)群眾的目的。

再如，在提合理化建議活動(dòng)中，支部對(duì)黨員所提建議進(jìn)行甄別，若是“充數(shù)”的建議，不給予積分；若是“金點(diǎn)子”，則給予積分。

4.3.1.3 注重正向激勵(lì)性

黨員積分制管理應(yīng)讓黨員揚(yáng)“長(zhǎng)”避“短”。因此，支部在組織黨內(nèi)活動(dòng)時(shí)，鼓勵(lì)黨員在認(rèn)真做好本職工作的同時(shí)，在日常工作、學(xué)習(xí)和生活中各展所長(zhǎng)，在平凡中“星光燦爛”，起到帶頭作用。

如支部鼓動(dòng)黨員積極參加諸如示范泵、示范崗、責(zé)任區(qū)、“兩帶一挑戰(zhàn)”等黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)暨社區(qū)公益活動(dòng)，讓黨員在活動(dòng)中展示自我、彰顯先進(jìn)，帶動(dòng)周圍群眾開展“比學(xué)趕幫超”競(jìng)賽。

4.3.2 實(shí)施效果

①黨員主體意識(shí)明顯提升。實(shí)施黨員積分制管理后，黨員參加黨內(nèi)活動(dòng)的主動(dòng)性、積極性和參與深度明顯提高。如組織生活創(chuàng)新設(shè)計(jì)活動(dòng)，支部指定黨小組長(zhǎng)或某黨員負(fù)責(zé)活動(dòng)的全過程（從活動(dòng)的發(fā)起到成果的撰寫），從活動(dòng)的準(zhǔn)備階段開始，就發(fā)動(dòng)黨員提建議，收集信息，書記只負(fù)責(zé)提供幫助和指導(dǎo)。從2015年開始，上黨課不再是書記的專利，而是由書記、委員和黨小組長(zhǎng)輪流來上。尤其在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，支部為每名黨員都安排了至少一次上黨課或主題發(fā)言的機(jī)會(huì)。今年，支部將繼續(xù)提高黨員在黨內(nèi)活動(dòng)中的參與度，持續(xù)強(qiáng)化黨員主體意識(shí)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，支部組織的黨內(nèi)活動(dòng)，黨員出勤率達(dá)到90%以上。黨小組組織的黨內(nèi)活動(dòng)，黨員出勤率也有提高，達(dá)到80%以上。

②黨員帶頭作用得到發(fā)揮。支部組織的示范泵、責(zé)任區(qū)活動(dòng)，從單純的由黨員參加，擴(kuò)展到黨員、群眾共同參加，創(chuàng)設(shè)了“比學(xué)趕幫超”競(jìng)賽氛圍。如支部在“黨員示范泵”的基礎(chǔ)上，2015年開始在每個(gè)崗位設(shè)立一臺(tái)黨員示范泵和一臺(tái)群眾示范泵，并開展了全員參加的機(jī)泵維護(hù)保養(yǎng)勞動(dòng)競(jìng)賽，通過班組每月三次自查評(píng)分和車間每月一次崗檢評(píng)分，對(duì)于綜合得分超過90分且排名前二名的給予嘉獎(jiǎng)，得分低于60分的給予扣獎(jiǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年得獎(jiǎng)的基本上是黨員，2016年得獎(jiǎng)的，黨員占2/3，群眾占1/3，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備及環(huán)境衛(wèi)生得到了較大改善。

支部支持、鼓勵(lì)黨員積極參加社區(qū)公益活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本支部黨員共有20名，2016年參加石化街道在職黨員“8+3”活動(dòng)的黨員達(dá)到21人次。

③黨員評(píng)議定級(jí)、黨內(nèi)評(píng)先更易操作，結(jié)果更有說服力。實(shí)施黨員積分制管理后，黨員履行義務(wù)暨日常表現(xiàn)按行為記錄進(jìn)行積分，積分予以公示，使黨員、群眾都知曉每名黨員發(fā)揮作用情況暨在集體中所處位置，為黨員評(píng)議定級(jí)、黨內(nèi)評(píng)先提供了科學(xué)依據(jù)。

如支部有一個(gè)轉(zhuǎn)崗來的勞模黨員，由于“三會(huì)一課”缺勤率較高，且日常表現(xiàn)一般，致使總積分較低，因此，黨員評(píng)議定級(jí)為“合格”。

5 體會(huì)

①黨員積分制管理成功的關(guān)鍵在于按“實(shí)”（行為）記分。實(shí)施黨員積分制管理，就是為了通過如實(shí)記錄黨員履行義務(wù)和作用發(fā)揮情況，喚起黨員主體意識(shí)，積極參加“三會(huì)一課”等黨內(nèi)活動(dòng)，做一個(gè)“四講四有”合格黨員。如果書記（或黨小組長(zhǎng)）做“老好人”，在黨員積分制管理中弄虛作假，使積分流于形式，則失去了其意義。

②支部書記開展黨員積分制管理要“合理安排，動(dòng)真碰硬”?！昂侠戆才拧本褪侵Р繒浺侠戆才劈h內(nèi)活動(dòng)時(shí)間，一是盡可能安排在早班接班、夜班交班的8：15過組織生活，二是在召開支部黨員大會(huì)時(shí)，同時(shí)安排黨小組組織生活，三是黨內(nèi)活動(dòng)時(shí)間事先預(yù)告，黨員可跨組參加黨小組組織生活，以提高黨員出勤率、參與率?！皠?dòng)真碰硬”就是支部書記在黨員教育管理中不能避實(shí)就虛，而要敢于擔(dān)責(zé)、敢于管理、敢于直面困難。

③支委委員在黨員積分制管理中要“統(tǒng)一思想，帶頭示范”。“統(tǒng)一思想”就是支委委員要通過支部中心組專題學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)上級(jí)工作要求、文件或制度精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)?！皫ь^示范”就是支委委員要帶頭積極參加黨內(nèi)活動(dòng)，主動(dòng)支持黨小組長(zhǎng)開展工作，起到示范作用。

④黨小組長(zhǎng)在落實(shí)黨員積分制管理時(shí)要“服務(wù)到位，精準(zhǔn)記分”。“服務(wù)到位”就是黨小組長(zhǎng)要有服務(wù)黨員的意識(shí)，事先做好開展黨內(nèi)活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作?！熬珳?zhǔn)記分”就是黨小組長(zhǎng)要實(shí)事求是做好記錄，使活動(dòng)簽到、活動(dòng)記錄和黨員積分一致。

【參考文獻(xiàn)】

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