海南省人民政府印發(fā)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)藥批發(fā)零售經(jīng)營許可管理辦法》

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人畜安全，根據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定》，結(jié)合本經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)從事農(nóng)藥批發(fā)零售經(jīng)營及行政許可活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 農(nóng)藥批發(fā)和農(nóng)藥零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行總量控制。由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，科學(xué)規(guī)劃、合理布局銷售網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)名錄和銷售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第四條 農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及市場供求實(shí)際需要采用公開招投標(biāo)方式確定。擬招投標(biāo)的農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)數(shù)量在招投標(biāo)前須報(bào)省政府批準(zhǔn)。

市、縣、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門依照全省農(nóng)藥銷售網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃，采用招投標(biāo)方式確定農(nóng)藥零售經(jīng)營者。擬招投標(biāo)的農(nóng)藥零售經(jīng)營者數(shù)量在招投標(biāo)前須報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第五條 農(nóng)藥零售經(jīng)營應(yīng)當(dāng)從本經(jīng)濟(jì)特區(qū)的批發(fā)企業(yè)購進(jìn)農(nóng)藥。除運(yùn)輸農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)采購的農(nóng)藥，以及經(jīng)省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)用于科研與推廣示范的農(nóng)藥外，單位和個(gè)人不得擅自購買、運(yùn)輸、攜帶農(nóng)藥進(jìn)入本經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

購買農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)?shù)饺〉媒?jīng)營許可的農(nóng)藥商店購買。

嚴(yán)禁農(nóng)藥零售企業(yè)及農(nóng)藥使用者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)從本經(jīng)濟(jì)特區(qū)以外購買農(nóng)藥。

第六條 農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立滿足就近服務(wù)需要的區(qū)域配送中心，區(qū)域配送中心不具有法人資格，僅從事農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)配送業(yè)務(wù)，不得從事批發(fā)及零售經(jīng)營。

第七條 申請(qǐng)農(nóng)藥批發(fā)經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有法人資格，有與經(jīng)營批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金。

（二）具有植保、農(nóng)學(xué)、化工等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍。

（三）有固定的經(jīng)營場所、相適應(yīng)的倉儲(chǔ)設(shè)施和配送能力。倉庫應(yīng)當(dāng)配備衛(wèi)生、消防、環(huán)保等設(shè)施設(shè)備，符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（四）營業(yè)場所和倉儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)立隔離措施，并與周邊和群眾日常生活密切相關(guān)的區(qū)域、飲用水源地、醫(yī)療教育機(jī)構(gòu)等保持安全距離。

（五）有嚴(yán)格的質(zhì)量控制、安全防范、責(zé)任追溯等經(jīng)營管理制度，健全安全事故應(yīng)急處置預(yù)案和機(jī)制。

（六）應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥采購招投標(biāo)信息系統(tǒng)、農(nóng)藥經(jīng)營電子臺(tái)賬管理系統(tǒng)。

第八條 申請(qǐng)農(nóng)藥零售經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有固定的經(jīng)營場所、相適應(yīng)的倉儲(chǔ)設(shè)施和配送能力。倉庫應(yīng)當(dāng)配備衛(wèi)生、消防、環(huán)保等設(shè)施設(shè)備。

（二）營業(yè)場所和倉儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)立隔離措施，并與周邊和群眾日常生活密切相關(guān)的區(qū)域、飲用水源地、醫(yī)療教育機(jī)構(gòu)等保持安全距離。

第九條 申請(qǐng)農(nóng)藥批發(fā)和零售經(jīng)營許可程序：

（一）申請(qǐng)受理。申請(qǐng)農(nóng)藥批發(fā)和零售經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提交有關(guān)證明材料。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和市、縣、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門分別負(fù)責(zé)農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)申請(qǐng)材料的受理。申請(qǐng)材料不符合要求的應(yīng)當(dāng)一次性告知。

（二）資格審核。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和市、縣、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門分別對(duì)農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人方可參加農(nóng)藥批發(fā)或零售經(jīng)營許可的招投標(biāo)。

（三）公開招標(biāo)。農(nóng)藥批發(fā)及零售經(jīng)營許可招投標(biāo)分別由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和市、縣、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照招投標(biāo)規(guī)定程序組織實(shí)施。

（四）公示。農(nóng)藥批發(fā)和零售經(jīng)營許可的招標(biāo)結(jié)果，分別由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和市、縣、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門通過海南省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、海南日?qǐng)?bào)等相關(guān)媒體或網(wǎng)絡(luò)公示，公示期不少于5天。

（五）核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證。農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)中標(biāo)企業(yè)依據(jù)招投標(biāo)條件查驗(yàn)合格后核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證。

第十條 省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、工業(yè)等行政主管部門建立農(nóng)藥市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并與農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)設(shè)立的農(nóng)藥采購招投標(biāo)信息系統(tǒng)及農(nóng)藥經(jīng)營電子臺(tái)賬管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

第十一條 農(nóng)藥批發(fā)、零售經(jīng)營許可證有效期限3年。有效期滿后，按規(guī)定重新核發(fā)。

農(nóng)業(yè)、工商行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥批發(fā)、零售企業(yè)的日常監(jiān)管，每年進(jìn)行1次全面檢查，不符合經(jīng)營條件的限期整改，逾期達(dá)不到整改要求的，依據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定》第四十二條規(guī)定，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可證。

第十二條 農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥購銷臺(tái)賬，記載所銷售農(nóng)藥的生產(chǎn)單位、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)品名稱、銷售情況等信息。農(nóng)藥購銷臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存3年。

第十三條 農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制作本企業(yè)經(jīng)營農(nóng)藥產(chǎn)品的專營標(biāo)識(shí)。專營標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，具備防水、防潮、防偽、易識(shí)別等特點(diǎn)，不得影響農(nóng)藥品種原有包裝標(biāo)識(shí)。

專營標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門備案，并向社會(huì)公布。

第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，按照實(shí)際需要配備專業(yè)執(zhí)法人員，維護(hù)農(nóng)藥市場秩序穩(wěn)定，嚴(yán)格執(zhí)行違法經(jīng)營使用農(nóng)藥舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，其業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第十五條 本辦法未作規(guī)定的，按照國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2011年5月12日印發(fā)的《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省農(nóng)藥批發(fā)零售經(jīng)營許可管理辦法（試行）的通知》（瓊府〔2011〕40號(hào)）同時(shí)廢止。