讓信息絲路暢通全球

王海蘊

4月21日，國家“一帶一路”官網(wǎng)“滿月”。一個月前的今天，這個由推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)，國家信息中心主辦的官方網(wǎng)絡(luò)平臺正式上線運行。

“一帶一路”倡議提出以來，國家層面不斷以實際行動往縱深推進(jìn)，近期更是密集出臺各項支持政策。5月14-15日，被業(yè)內(nèi)譽為最高級別的“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉行，“一帶一路”官網(wǎng)——中國一帶一路網(wǎng)（以下簡稱官網(wǎng)）也隨之迎來人生中的首次大考——如何擔(dān)負(fù)起高峰論壇宣傳和服務(wù)重任？

“一帶一路”官網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人向《財經(jīng)界》記者表示，官網(wǎng)上線一個月來運行平穩(wěn)，社會反響良好。目前，網(wǎng)站累計訪問量已近140萬，多數(shù)新聞媒體開始轉(zhuǎn)載官網(wǎng)稿件，具備較好媒體傳播能力。我們將密切配合“一帶一路”國際合作高峰論壇，全力做好報道工作。

事實上，這種底氣還來自于官網(wǎng)背后的強大支撐。2015年，國家信息中心先后組建了國家發(fā)展改革委互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析中心和國家信息中心“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心，前者側(cè)重于國家宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測、政策評價等大數(shù)據(jù)分析，后者側(cè)重于“一帶一路”及海外大數(shù)據(jù)分析，共同為官網(wǎng)提供全方位的數(shù)據(jù)支撐。

該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步表示，高峰論壇之后，官網(wǎng)還將著力開展三項工作：一是加快完善網(wǎng)站各項管理制度，加強團(tuán)隊業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保障官網(wǎng)內(nèi)容生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量；二是馬上啟動網(wǎng)站二期建設(shè)，計劃在2017年年底實現(xiàn)俄文版、法文版、阿拉伯文版、西班牙文版上線運行，屆時將覆蓋全球大部分地區(qū)；三是探索開放合作機(jī)制，拓展官網(wǎng)信息傳播渠道，加強品牌化建設(shè)，提升網(wǎng)站綜合信息服務(wù)能力。

Q ：《財經(jīng)界》

A ： “一帶一路”官網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人

兩個“中心”的強大支撐

Q：“一帶一路”官網(wǎng)今年3月上線，為什么要成立這個網(wǎng)站？國家信息中心做了哪些籌備工作？

A：深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，是“十三五”以及更長一段時期我國實行開放發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，國際國內(nèi)政府部門和社會各界都十分關(guān)注和高度重視。有效打造能夠及時在線發(fā)布“一帶一路”權(quán)威信息和開展交流互動的官方網(wǎng)絡(luò)平臺十分必要。第一，可以全方位、精準(zhǔn)化、集成化地發(fā)布和展示我國推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的倡議構(gòu)想、重大規(guī)劃、重要政策、重要建設(shè)需求和成果、重大活動等專項信息，以及各類基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)和基本信息，有利于引導(dǎo)海內(nèi)外廣大受眾全面、客觀、深入、準(zhǔn)確地了解當(dāng)前現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢，增強戰(zhàn)略互信；第二，可以借力官網(wǎng)這一開放平臺，強化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的信息互聯(lián)互通和交流，以及與廣大海內(nèi)外受眾的互動答疑解惑，及時回應(yīng)國內(nèi)外關(guān)切，積極傳播正能量；第三，可以為深化拓展國際合作空間特別是企業(yè)合作和人文交流提供可信賴的信息服務(wù)，同時未來通過采取與不同國家、地區(qū)合作共建的形式，調(diào)動更多資源和社會力量參與“一帶一路”投資建設(shè)和經(jīng)貿(mào)合作。

在這樣的背景下，國家信息中心按照推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建設(shè)“一帶一路”官網(wǎng)的部署和要求，基于信息中心在網(wǎng)站建設(shè)運維、“一帶一路”大數(shù)據(jù)等方面的經(jīng)驗和基礎(chǔ)，積極整合各方資源，創(chuàng)新建設(shè)模式，自2016年4月啟動官網(wǎng)建設(shè)工作。一年來，在億贊普集團(tuán)的大力支持下，我們建立了專業(yè)的網(wǎng)站建設(shè)隊伍，完成了從欄目體系設(shè)計、頁面設(shè)計、功能設(shè)計、前后臺搭建、內(nèi)容采集和編輯上傳、配套制度和標(biāo)準(zhǔn)制定等工作，并在上線前對網(wǎng)站安全做了重點加固。3月21日，官網(wǎng)正式上線運行。網(wǎng)站上線引起社會各界廣泛關(guān)注，目前運行狀態(tài)良好，用戶訪問量逐周增加，實現(xiàn)了良好開局。

Q：2015年，國家信息中心組建了兩個“中心”—— 國家發(fā)展改革委互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析中心和國家信息中心“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心，能否為我們介紹一下這兩個中心的相關(guān)情況？它們與“一帶一路”官網(wǎng)之間又是什么關(guān)系，工作上是如何互相配合的？

A：為貫徹落實國家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，提升以大數(shù)據(jù)支撐國家發(fā)展改革委核心業(yè)務(wù)的服務(wù)水平，2015年4月，國家信息中心組建國家發(fā)展改革委互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析中心，主要面向國務(wù)院、國家發(fā)展改革委、各級發(fā)改部門和相關(guān)政府部門提供互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析與決策支持。

同時，為更好服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)，2015年12月，國家信息中心聯(lián)合億贊普集團(tuán)共同發(fā)起成立了國家信息中心“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心，該中心以“一帶一路”大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用為重點，以支撐政府決策和服務(wù)企業(yè)及社會需求為導(dǎo)向，以廣泛深度歸集全球“一帶一路”相關(guān)信息并建設(shè)綜合數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，以打造若干專業(yè)化、開放性、機(jī)制化大數(shù)據(jù)合作平臺為抓手，以中國一帶一路網(wǎng)和一帶一路大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)門戶為載體，打造基于大數(shù)據(jù)的“一帶一路”特色智庫，為有關(guān)政府部門和社會提供多元化、個性化、可視化的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，提升“一帶一路”大數(shù)據(jù)決策支持能力和綜合服務(wù)水平。

國家發(fā)展改革委互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析中心主要側(cè)重于國家宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測、政策評價等大數(shù)據(jù)分析，國家信息中心“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心主要側(cè)重于“一帶一路”及海外大數(shù)據(jù)分析。這兩個中心為官網(wǎng)提供主要的數(shù)據(jù)支撐。

Q：大數(shù)據(jù)在一帶一路戰(zhàn)略實施中有何重要意義？

A：“國之交在于民相親，民相親在于心相通”。信息是中國與“一帶一路”沿線國家加強溝通、擴(kuò)大共識、深化合作的重要基礎(chǔ)，是政府和企業(yè)決策的重要依據(jù)?！耙粠б宦贰睓M跨亞、歐、非大陸，涉及國家眾多，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、政治制度、投資環(huán)境、人文風(fēng)俗千差萬別。如何消除建設(shè)過程中的信息不暢通、不對稱，構(gòu)筑快捷、通暢的信息“高速路”，不僅是促進(jìn)民心相通的基礎(chǔ)工程，更是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域內(nèi)國家均衡發(fā)展的必然要求。正所謂“兵馬未動，糧草先行”，當(dāng)前我們正處在大數(shù)據(jù)時代，信息不僅是核心資源，還是關(guān)鍵的生產(chǎn)要素。對信息資源掌握的多寡成為國家軟實力和競爭力的重要標(biāo)志，很大程度上決定企業(yè)競爭力的強弱，也影響著合作共贏的實現(xiàn)效果。構(gòu)建“一帶一路”大數(shù)據(jù)決策支持體系，加強對“一帶一路”相關(guān)信息和數(shù)據(jù)的采集存儲與分析挖掘，對于支撐“一帶一路”戰(zhàn)略決策和服務(wù)企業(yè)“走出去”都具有十分重要的意義。從2015年開始，我們探索創(chuàng)新從大數(shù)據(jù)應(yīng)用角度開展“一帶一路”常態(tài)化信息歸集和大數(shù)據(jù)專項分析，每半個月向“一帶一路”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國家發(fā)展改革委提交大數(shù)據(jù)專題分析報告，領(lǐng)導(dǎo)批示率很高。2016年10月，我們基于前期工作基礎(chǔ)，結(jié)集出版了《“一帶一路”大數(shù)據(jù)報告（2016）》，獲得了社會各界高度關(guān)注和一致好評。

Q：“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心要打造成為基于大數(shù)據(jù)的“一帶一路”特色智庫，目前來看，成效如何，可以提供哪些大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)？對這個特色智庫的功能我們可以有哪些期待？

A：目前“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心主要進(jìn)展包括：一是形成了包括國際互聯(lián)網(wǎng)、國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)、國內(nèi)統(tǒng)計、國外統(tǒng)計、核心業(yè)務(wù)、共享交換等六大類數(shù)據(jù)源的“一帶一路”數(shù)據(jù)資源歸集體系，于2016年2月26日建成“一帶一路”綜合數(shù)據(jù)庫（一期）工程；二是基于數(shù)據(jù)庫及大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，形成了多樣化大數(shù)據(jù)分析產(chǎn)品，建立了常態(tài)化“一帶一路”大數(shù)據(jù)決策支持機(jī)制，已陸續(xù)向國家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送了50余份大數(shù)據(jù)分析報告；三是開通了一帶一路大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)門戶，積極承建國家“一帶一路”官網(wǎng)，初步形成“一庫兩網(wǎng)”的集成融合體系；四是積極推進(jìn)分中心建設(shè)和行業(yè)合作。先后與海南、大連、重慶等地簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建地方分中心。推進(jìn)與中央電視臺、北京大學(xué)等有關(guān)機(jī)構(gòu)合作取得積極成效；五是研發(fā)了基于大數(shù)據(jù)的“一帶一路”系列指數(shù)，出版了《“一帶一路”大數(shù)據(jù)報告（2016）》，發(fā)布了《“一帶一路”貿(mào)易合作大數(shù)據(jù)報告2017》，國家信息中心“一帶一路”大數(shù)據(jù)品牌影響力進(jìn)一步提升。

下一步，我們將繼續(xù)圍繞打造“一帶一路”大數(shù)據(jù)特色品牌的目標(biāo)，努力為有關(guān)決策部門和社會提供更多、更好的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。

將進(jìn)一步助力國際合作

Q：做好宣傳、講好故事是“一帶一路”倡議推進(jìn)中的重要工作，官網(wǎng)的重點欄目設(shè)置都有什么考慮？除了單純的信息收集，還有哪些宣傳路徑？

A：官網(wǎng)的重點欄目主要圍繞傳遞信息、溝通文明、合作共贏的基本宗旨設(shè)置，目前設(shè)置了海外要聞、國內(nèi)要聞、政策環(huán)境、五通發(fā)展、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、企業(yè)風(fēng)采等主要信息類欄目，同時開設(shè)“一帶一路”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、政策庫、項目庫、企業(yè)庫與人才庫等服務(wù)類欄目，以及共話絲路、留言板等互動類欄目。上述欄目設(shè)計配合新媒體和新技術(shù)傳播方式，旨在建立起國內(nèi)外關(guān)于“一帶一路”的權(quán)威信息發(fā)布體系，全面生動反映“一帶一路”方方面面的進(jìn)展，科學(xué)準(zhǔn)確闡釋“一帶一路”核心理念。

傳遞“一帶一路”信息，溝通絲路文明，講好絲路故事，為“一帶一路”建設(shè)整體推進(jìn)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境是官網(wǎng)的職責(zé)。在繼續(xù)高質(zhì)量完成相關(guān)信息采集、加工、發(fā)布之外，我們還將舉辦線上和線下的活動，讓“一帶一路”深入民心。利用網(wǎng)絡(luò)平臺，融合多語言，創(chuàng)新傳播方式，真正贏得國際共識。

Q：國際合作項目中，官網(wǎng)能夠提供哪些參考和服務(wù)？

A：目前，官網(wǎng)“政策環(huán)境”欄目中提供了中國與有關(guān)國家簽訂的已經(jīng)公開或可以公開的各種“一帶一路”備忘錄、聯(lián)合聲明等雙邊文件，國內(nèi)外有關(guān)投資、稅收、貿(mào)易、進(jìn)出關(guān)等方面的政策法規(guī)，以及國內(nèi)各地方出臺的“一帶一路”有關(guān)規(guī)劃、計劃及實施方案，官網(wǎng)上提供的“一帶一路”相關(guān)政策文件應(yīng)該算是目前國內(nèi)外最全的，便利企業(yè)在國際合作中了解有關(guān)政策?！皣H合作”欄目開設(shè)各國概況、國別美圖、投資指南三個二級欄目，便利企業(yè)在國際合作中了解對象國的政治、經(jīng)濟(jì)、社會基本概況，以及投資注意事項。未來，我們還會完善細(xì)化“企業(yè)風(fēng)采”中中企、外企基本資料查詢和重大項目查詢，進(jìn)一步助力“一帶一路”國際合作項目推進(jìn)。