綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響及對策研究

劉穎+魏雅玲

摘 要：綠色貿(mào)易壁壘在全球范圍內(nèi)快速發(fā)展，對我國出口貿(mào)易產(chǎn)生了越來越大的影響。我國企業(yè)應(yīng)全面認(rèn)識綠色貿(mào)易壁壘，充分運用各種措施和政策積極應(yīng)對，促進我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展與和諧社會的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；出口貿(mào)易；綠色體制

“綠色貿(mào)易壁壘”在20世紀(jì)90年代開始興起，主要通過一系列保護自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康的理由，制定苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)從而達到限制進口，保護本國市場的目的。很多發(fā)展中國家，包括中國在內(nèi)的出口貿(mào)易受到越來越多的限制，遭受損失，同時它也是一把“雙刃劍”，迫使我國企業(yè)提高自身產(chǎn)品質(zhì)量和尋求綠色發(fā)展道路。綠色貿(mào)易壁壘作為非關(guān)稅壁壘的一種形式，又被稱之為環(huán)境壁壘，它指的是一系列的國際貿(mào)易活動的措施，進口國以保護自然資源，生態(tài)環(huán)境和人類健康的理由，限制進口的發(fā)展，是對進出口貿(mào)易產(chǎn)生影響的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘。其主要包括綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度、環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和綠色衛(wèi)生檢驗檢疫制度和綠色補貼。

一、綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式

（一）、綠色環(huán)境標(biāo)志

在產(chǎn)品或包裝上的圖形即為綠色環(huán)境標(biāo)志。這個標(biāo)志向消費者表明該產(chǎn)品符合生態(tài)和環(huán)境保護的要求，為了進入發(fā)達國家市場，其“綠色通行證”必須要發(fā)展中國家申請并且等到批準(zhǔn)才得到。

（二）、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由國家或組織出臺，其原因是防止和減少對環(huán)境的污染。例如，歐盟啟動的ISO14000環(huán)境管理體系，如果企業(yè)或公司積極參與ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，可以有效促進全球。環(huán)境質(zhì)量的改善。

（三）、綠色包裝制度

綠色包裝制度是指規(guī)范商品包裝及包裝材料要符合節(jié)約能源、用后易于回收再利用、易于自然分解、不污染環(huán)境、保護環(huán)境資源和消費者健康要求的法律、規(guī)章。這使得發(fā)達國家可以拒絕進口他們認(rèn)為不符合包裝標(biāo)準(zhǔn)的商品。

（四）、綠色衛(wèi)生檢驗檢疫制度

為庇護人類與動植物的生命與康健、制訂的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、要求和程序來保護生態(tài)和環(huán)境。發(fā)達國家通常選擇制定高于國際標(biāo)準(zhǔn)的本國標(biāo)準(zhǔn)對發(fā)展中國家設(shè)置貿(mào)易壁壘。比如日本針對我國輸入的家禽的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)比國際標(biāo)準(zhǔn)高出了500倍。

二、綠色貿(mào)易壁壘的特征

（一）、名義上的合理性

綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生是為了保護資源環(huán)境，關(guān)注生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展，這獲得了國家、組織、企業(yè)、消費者的認(rèn)可和接受，具有明確的法律依據(jù)。

（二）、形式上的合法性

雖然非關(guān)稅壁壘范圍內(nèi)的綠色貿(mào)易壁壘，但不同的是，大多數(shù)的非關(guān)稅壁壘都不能是基于一系列國際和國內(nèi)規(guī)定以及公共立法和綠色貿(mào)易壁壘實施立法公眾基礎(chǔ)和依據(jù)。自1970年以來，通過相關(guān)的國際組織和國際會議，國際社會已經(jīng)制定了一些多邊環(huán)境協(xié)定，規(guī)則。他們組成了國際習(xí)慣法，以及在對環(huán)境的影響和沖擊對國際貿(mào)易起著重要的作用是不容忽視的。

（三）、保護對象的廣泛性

保護范圍廣泛的內(nèi)容綠色壁壘，它不僅關(guān)系到環(huán)境保護和人力資源和健康有關(guān)的法規(guī)，許多商品的生產(chǎn)和銷售限制，但誰也為那些需要達到一定程度的安全，健康，污染等標(biāo)準(zhǔn)制造的商品也產(chǎn)生了巨大的壓力，所以它一直是外貿(mào)和發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展的顯著挑戰(zhàn)。與此同時，綠色貿(mào)易壁壘和保護措施的不確定性的可塑性，所以具體的實施和操作，可以很容易地在一些國家使用的產(chǎn)品的發(fā)展中國家可以自由地刁難和抗性。

（四）、保護方式的隱蔽性

與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘，如配額等進口量比較綠色的保護屏障有更多的隱蔽性。首先，它是不是不合理和歧視性分配色彩明顯，不容易引起貿(mào)易摩擦的配額，許可證管理的措施。其次，建立了基于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不僅對各種檢驗標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格，復(fù)雜和繁瑣，使其成為應(yīng)對困難和適應(yīng)出口國。例如，在1995年4月國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在他們的“環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的國際標(biāo)準(zhǔn)”的實施，許多國家使用這個標(biāo)準(zhǔn)的限制，并拒絕進口。

在全球環(huán)境破壞問題日趨嚴(yán)重的今天，各國要求發(fā)展低碳經(jīng)濟，而且國家間技術(shù)水平和經(jīng)濟實力差異較大，我國出口貿(mào)易方向又過于集中，制度不完善，出口產(chǎn)品技術(shù)含量低等因素都導(dǎo)致了我國頻繁遭受綠色貿(mào)易壁壘。

三、應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘采取的措施

（一）、積極推進我國的環(huán)保立法，健全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)

就目前來看，我國的環(huán)保立法還沒有形成一個完整性，與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)保法律條款數(shù)量少并且缺乏系統(tǒng)性，與國際環(huán)境立法之間存在很大的差距。政府必須加快制定和完善環(huán)保法規(guī)，早日與國際接軌。

同時政府還應(yīng)該健全我國的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，使之與國際接軌。我國目前還存在許多行業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平偏低的情況，在農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、食品方面與發(fā)達國家相差很遠(yuǎn)。

（二）、梳理引導(dǎo)企業(yè)加強環(huán)保意識

為了全球社會的持續(xù)發(fā)展，建立約束破壞環(huán)境行為的法規(guī)是很必要的。為沖破綠色壁壘，我國企業(yè)必須順應(yīng)這股綠色潮流，充分認(rèn)識到低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)最終導(dǎo)致競爭力的下降，而高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)將會在環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有上風(fēng)地位，更具競爭力。因此，我們應(yīng)該引導(dǎo)企業(yè)樹立環(huán)保意識，發(fā)展綠色產(chǎn)品。

（三）、調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。

企業(yè)必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)，向生態(tài)環(huán)境綠色化方向發(fā)展?？梢哉f綠色產(chǎn)品在未來將占主導(dǎo)地位，必須要樹立綠色產(chǎn)品競爭意識。企業(yè)增加科技投入，加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展綠色技術(shù)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，開發(fā)和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的綠色產(chǎn)品，以沖破國際綠色貿(mào)易壁壘，擴大我國產(chǎn)品在國際市場的貿(mào)易空間。只有不斷的提升企業(yè)自身的，悉國際貿(mào)易中相關(guān)法律法規(guī)，才能在國際貿(mào)易中有效跨越綠色壁壘，更好地維護本國的利益。

（四）、積極參與IS014000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證工作。

ISO14000環(huán)境管理體系是站在政府、社會、采購方的角度對組織的環(huán)境管理體系提出的共同要求，達到預(yù)防和控制污染并提高資源與能源的利用效率。企業(yè)自覺向IS014000等環(huán)境管理體系的認(rèn)證要求靠攏，提高認(rèn)證意識?？梢砸龑?dǎo)企業(yè)建立環(huán)境管理的自我約束機制，處理和改造環(huán)境績效有關(guān)活動，樹立企業(yè)形象。IS014000認(rèn)證和綠色標(biāo)志認(rèn)證是本國產(chǎn)品進入國際市場的“綠色通行證”，符合國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品在國際市場上才可能具有國際競爭力。

（五）、建立綠色品牌，推進實施綠色戰(zhàn)略

企業(yè)可以建立自己的綠色品牌，樹立品牌形象并且進行推廣。企業(yè)可以參加與綠色環(huán)保相關(guān)的公益活動，打開自身綠色品牌的市場推廣度和競爭力。例如，新浪微博自2011年7月1日—2012年9月10日，舉辦了為期一年的“微綠中國”植樹公益活動，60184位新浪網(wǎng)友參與了捐款植樹活動，累計捐贈善款417，110元。佳能先后投資400萬元人民幣支持影片《可可西里》，并結(jié)合影片主辦了“尋找綠色世界”環(huán)保題材DV攝影大賽。

（六）、建立綠色設(shè)施，增強自身責(zé)任感

企業(yè)應(yīng)該建立更多與時俱進的綠色設(shè)施設(shè)備。例如在重型機械工業(yè)方面，企業(yè)偏向于購買更加節(jié)能、節(jié)材、環(huán)保的基礎(chǔ)設(shè)備；在家用方面有綠色小型干洗機、電冰箱等。同時企業(yè)該增強自身環(huán)保責(zé)任感，建立有良心、可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)。企業(yè)是環(huán)境污染的主要制造者，并且成為治理污染的主體。企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)并履行環(huán)境保護的法律規(guī)定，重視保護環(huán)境帶來的社會價值。

參考文獻

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