情系教育

王愛(ài)

摘 要：張作霖是以一個(gè)反動(dòng)的封建軍閥形象為人們所熟知的。然而，作為軍閥，張作霖對(duì)教育的重視程度讓人驚訝。在他主政東北期間，通過(guò)努力解決教育經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)教育管理；積極籌辦師范教育，免費(fèi)培養(yǎng)教育人才；強(qiáng)調(diào)“學(xué)以致用”，重視職業(yè)教育；提倡西學(xué)，鼓勵(lì)青年出國(guó)留學(xué)；傾力創(chuàng)辦東北大學(xué)，高薪聘請(qǐng)一流學(xué)者等一系列措施，為東北近代教育的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。這不僅讓我們看到了軍閥張作霖的另一面，而且他在教育上的這些舉措對(duì)今天的我們?nèi)杂幸欢ǖ慕梃b意義。

關(guān)鍵詞：張作霖； 重視教育 ； 另一面

我們的歷史教材中，一提起軍閥，大都是些胸?zé)o點(diǎn)墨、窮兵贖武，整天搶地盤、屠殺革命的反動(dòng)形象。尤其是一提起這些軍閥與教育的關(guān)系，似乎就是打壓進(jìn)步教育、鎮(zhèn)壓學(xué)生游行等云云。奉系軍閥張作霖留給我們的就是一個(gè)靠武力打天下的大軍閥；一個(gè)不識(shí)文墨的大老粗；一個(gè)雙手沾滿了革命志士鮮血的儈子手等形象。誠(chéng)然，張作霖一生，作為封建軍閥，他具有落后甚至是反動(dòng)的一面。但是，歷史人物往往具有多重性和復(fù)雜性。張作霖作為東北邊疆大吏，他對(duì)東北的經(jīng)濟(jì)建設(shè)曾做出過(guò)重要的貢獻(xiàn)；在對(duì)外關(guān)系上，他也始終以維護(hù)民族利益為重。尤其值得可圈可點(diǎn)的是，他對(duì)文化教育的重視程度，在今天的我們看來(lái)，仍然讓人難以望其項(xiàng)背。

一、努力解決教育經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)教育管理

1916年，張作霖出任奉天省長(zhǎng)。上任伊始，即在一份教育條陳上批示：“學(xué)務(wù)為造就人才之所，振興國(guó)家之基，關(guān)系最重，而奉天又處特別地位，若不從整頓教育入手，更無(wú)以希望。”看到省長(zhǎng)如此重視教育，已停會(huì)兩年多的奉天省議會(huì)馬上重新開會(huì)，專門研究奉天的教育問(wèn)題。會(huì)后，便將議案交給了張作霖。對(duì)于這一議案，張作霖進(jìn)行了仔細(xì)的研究，并責(zé)令省署教育科制訂整頓辦法。

教育經(jīng)費(fèi)的短缺一直是制約奉省教育發(fā)展的主要因素。對(duì)此，張作霖認(rèn)識(shí)深刻，他認(rèn)為，必須把教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題當(dāng)作首要大事來(lái)抓。因而，他于1916年10月28日，訓(xùn)令各道尹重申省令，嚴(yán)責(zé)各縣知事增加教育經(jīng)費(fèi)，要求各縣每年的教育經(jīng)費(fèi)務(wù)占全縣歲出總數(shù)的40%，并將此標(biāo)準(zhǔn)作為考成各縣知事政績(jī)的內(nèi)容之一。1918年12月，他再次重申學(xué)款應(yīng)占?xì)q出40%的標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)訂辦法，如“今后各縣知事仍不實(shí)行辦理，即以廢弛學(xué)務(wù)論，照地方興學(xué)考成條例予以相當(dāng)之處罰”。除此之外，張作霖還注意教育經(jīng)費(fèi)的合理使用問(wèn)題，為防止挪用、侵占教育經(jīng)費(fèi)的情況發(fā)生，督派專員赴各縣調(diào)查教育經(jīng)費(fèi)的使用情況。

在解決了教育經(jīng)費(fèi)之后，張作霖很快又意識(shí)到教育管理的重要性。除了加強(qiáng)日常的教育管理之外，他還加強(qiáng)了了視學(xué)制度。視學(xué)相當(dāng)于學(xué)監(jiān)，在教育發(fā)展中起著舉足輕重的作用。為了嚴(yán)格視學(xué)制度，防止積弊產(chǎn)生，1917年7月6日，張作霖再次訓(xùn)令各道尹，在暑假期間完成各縣視學(xué)調(diào)整撤換工作，規(guī)定視學(xué)不得連任。 1918年3月9日，他還訓(xùn)令視學(xué)不得受人供給，如遇招待應(yīng)酬之事，“固宜婉言謝絕，藉保廉潔”。

除以行政命令加強(qiáng)教育管理外，張作霖還懂得運(yùn)用法律武器來(lái)完善教育管理。在1919年10月，奉天省教育廳成立之前，由張作霖親自過(guò)問(wèn)而制訂出來(lái)的關(guān)于奉天教育的地方法規(guī)就有二十多項(xiàng)，涉及教育行政，教育視導(dǎo)，教育經(jīng)費(fèi)，初、中、高等教育，師范、職業(yè)，社會(huì)教育等各個(gè)方面。

二、積極籌辦師范教育，免費(fèi)培養(yǎng)教育人才

隨著東北地區(qū)各級(jí)各類學(xué)校的創(chuàng)辦，學(xué)校教師的缺乏成為一項(xiàng)主要的難題。為了解決這一難題，1917年1月9日，張作霖以個(gè)人名義致電教育部，請(qǐng)?jiān)诜钐焓≡O(shè)高等師范學(xué)校。但教育部以“于國(guó)立學(xué)校計(jì)劃有違”為由，未批準(zhǔn)。3月17日，張作霖又直接給教育總長(zhǎng)發(fā)去咨文，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)在奉省設(shè)立高等學(xué)校的必要性，并表達(dá)了舉辦高師的迫切心情。由于張作霖的積極爭(zhēng)取，教育部初步同意將計(jì)劃之內(nèi)的最后一所國(guó)立高等師范學(xué)校設(shè)在奉天。1918年12月1日，奉天國(guó)立高等師范學(xué)校正式成立。開學(xué)典禮上，奉天政務(wù)廳長(zhǎng)史紀(jì)常前往宣讀了張作霖的祝詞。

今天，師范類院校學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，每月還有補(bǔ)助。但卻很少有人知道，早在張作霖時(shí)期，奉天的師范學(xué)校就已免收學(xué)費(fèi)了，而且還發(fā)給伙食費(fèi)，這些費(fèi)用全由奉天省政府買單。人們常說(shuō)，沒(méi)有免費(fèi)的午餐，可是奉天的師范學(xué)校不僅有免費(fèi)三餐，而且標(biāo)準(zhǔn)還不低。例如奉天省立第一師范學(xué)校，學(xué)生伙食早餐為大米粥、咸菜；中午大米飯、四菜一湯，兩葷兩素；晚飯四菜一湯，皆為素菜。星期六午餐改善伙食，有壇肉、木須肉、燒黃花魚，燴海參等。另有其他如沈陽(yáng)高等師范學(xué)校，伙食也是非常豐盛的。

此外，為確定奉省師范教育的施教方針，張作霖于1918年2月15日，特召集全省師范校長(zhǎng)來(lái)奉天，使其交流經(jīng)驗(yàn)，“互換知識(shí)”，謀師范教育日臻完善。會(huì)議形成議案近二十個(gè)，張作霖一一審閱、下發(fā)，令各地方議復(fù)并遵照?qǐng)?zhí)行。

三、強(qiáng)調(diào)“學(xué)以致用”，重視職業(yè)教育

職業(yè)教育是培養(yǎng)實(shí)用性人才重要而有效的途徑。但在1915年以前，由于對(duì)職業(yè)教育缺乏認(rèn)識(shí)，奉天省職業(yè)學(xué)校僅有8所。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了對(duì)實(shí)用性人才的迫切需求。張作霖統(tǒng)治奉天之后，積極開展各種形式的職業(yè)教育，取得很大的成績(jī)。

1916年10月27日，張作霖頒發(fā)省教育會(huì)決議案給各道尹、縣知事，令其遵照?qǐng)?zhí)行。決議案指出“中國(guó)興學(xué)十余年，畢業(yè)生千萬(wàn)數(shù)。其優(yōu)異者，赫耀里閭，平庸者或執(zhí)教鞭，或事庸書舍，余則無(wú)業(yè)可操，學(xué)校多一畢業(yè)學(xué)生，即國(guó)家增一無(wú)業(yè)游民，貧累家庭，貽譏社會(huì)?？计渲饕蛞詫W(xué)校教育純屬空談，遂致積弊日深，幾乎不可挽救?！薄爸袊?guó)欲富強(qiáng)，必以職業(yè)為基礎(chǔ)，各校添授職業(yè)教育，實(shí)為當(dāng)務(wù)之急。”

張作霖所采取的第一個(gè)措施就是加強(qiáng)課余時(shí)間的職業(yè)教育，將職業(yè)教育寓于普通教育中。為此，他特于1917年12月2日訓(xùn)令各道尹、省轄各學(xué)校，強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育務(wù)注重實(shí)用。要求“所有中小男女各校，對(duì)于圖畫、手工、算術(shù)各課程，毋徒專求美觀，務(wù)當(dāng)注重實(shí)用主義”，以使學(xué)生全面發(fā)展。

他還派人對(duì)全省的職業(yè)教育狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，以了解各地方究竟需要何種人才，何種職業(yè)最受歡迎等情況，以便制定實(shí)施職業(yè)教育之標(biāo)準(zhǔn)。張作霖還指定辦理職業(yè)學(xué)校?？畛槭?qǐng)@圃捐，用作此項(xiàng)專款，使奉省教育的發(fā)展有了可靠的經(jīng)濟(jì)保證。在張作霖的一再催促下，各地方加緊進(jìn)行職業(yè)學(xué)校籌建工作。到1929年，全省的職業(yè)學(xué)校總數(shù)達(dá)45所，省立6所，縣立39所，在校生4798人。

四、提倡西學(xué)，鼓勵(lì)青年出國(guó)留學(xué)

在創(chuàng)辦各級(jí)各類學(xué)校的同時(shí)，為了更直接地學(xué)習(xí)西方先進(jìn)技術(shù)，張作霖還重視留學(xué)教育。1916年夏天，張作霖下令對(duì)奉省20個(gè)縣的留學(xué)生進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，看奉天省到底派出了多少留學(xué)生。當(dāng)他發(fā)現(xiàn)整個(gè)奉省在日本留學(xué)的僅有68人時(shí)，張作霖?fù)u頭了，這也太少了，不夠用啊。于是，張作霖于1917年6月和12月，分別派出兩批公費(fèi)留學(xué)生，入日本高等預(yù)備學(xué)校學(xué)習(xí)。這些留學(xué)生真給張作霖爭(zhēng)氣，兩年后，就有26人以優(yōu)異成績(jī)考入日本官立學(xué)校學(xué)習(xí)，居全國(guó)第二。到了1918年，僅僅兩年之后，奉省的留日學(xué)生即達(dá)150余人，翻了一倍還多。等到1925年，奉天省已有232名留學(xué)生到外國(guó)學(xué)習(xí)。

為便于掌握留學(xué)生情況，張作霖還特派有經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)理員到日本，對(duì)留學(xué)生加以管理，制定《奉天省管理留日學(xué)生暫行規(guī)則16條》，要求必須遵守。 1919年日本物價(jià)飛漲，留日學(xué)生在生活上遇到了一些困難，為使學(xué)生安心向?qū)W，張作霖下令對(duì)公費(fèi)學(xué)生增加學(xué)費(fèi)額數(shù)，對(duì)自費(fèi)生由教育廳制定了《獎(jiǎng)勵(lì)自費(fèi)留日學(xué)生辦法》、《獎(jiǎng)勵(lì)留日專門大學(xué)自費(fèi)規(guī)程》。規(guī)定自費(fèi)生考入奉省指定的專門大學(xué)，學(xué)習(xí)指定學(xué)科者，給予額定的獎(jiǎng)勵(lì)金，獎(jiǎng)金額數(shù)根據(jù)所在學(xué)校學(xué)科程度、地方生活狀況和學(xué)年考試成績(jī)，分為甲乙丙三等，分別每年給日金600、500、400元。

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