遼寧省高等職業(yè)院校適應(yīng)社會(huì)需求能力評(píng)估報(bào)告

董新偉，黃文峰，邊境，王洋

（1．遼寧教育研究院，遼寧沈陽(yáng)110045；2．遼寧職業(yè)學(xué)院，遼寧鐵嶺112001；3．遼寧省交通高等專(zhuān)科學(xué)校，遼寧沈陽(yáng)110122）

遼寧省高等職業(yè)院校適應(yīng)社會(huì)需求能力評(píng)估報(bào)告

董新偉1，黃文峰2，邊境3，王洋1

（1．遼寧教育研究院，遼寧沈陽(yáng)110045；2．遼寧職業(yè)學(xué)院，遼寧鐵嶺112001；3．遼寧省交通高等專(zhuān)科學(xué)校，遼寧沈陽(yáng)110122）

第一章概況

2015年，遼寧高度重視高等職業(yè)教育的發(fā)展，引導(dǎo)職業(yè)院校面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才，增強(qiáng)高等職業(yè)院校適應(yīng)社會(huì)需求能力。

一、合理控制規(guī)模，適應(yīng)社會(huì)需求

（一）院校數(shù)量

截至2015年，全省有獨(dú)立設(shè)置高職院校51所，其中46所連續(xù)招生。除獨(dú)立設(shè)置高職院校外，還有遼寧工程技術(shù)大學(xué)、鞍山師范學(xué)院等部分本科高校招高職專(zhuān)科生。在51所獨(dú)立設(shè)置高職院校中，有公辦院校41所，民辦院校10所。其中，27所為省屬院校，占獨(dú)立設(shè)置高職院?？倲?shù)的53%；14所為市屬院校，占27%；10所為民辦院校，占20%。具體情況如表1和圖1所示。

表1 2013—2015年獨(dú)立設(shè)置高職院校數(shù)量（單位/所）

圖1 2015年獨(dú)立設(shè)置高職院校辦學(xué)屬性情況

（二）院校分布

在51所獨(dú)立設(shè)置高職院校中：沈陽(yáng)地區(qū)18所，占總數(shù)的35%；大連地區(qū)11所，占總數(shù)22%；兩地合計(jì)29所，占總數(shù)的57%。錦州、鐵嶺各4所，撫順、丹東、營(yíng)口、遼陽(yáng)、盤(pán)錦各2所，本溪、阜新、朝陽(yáng)和葫蘆島各1所，這些地區(qū)高職院校數(shù)量的總和占總數(shù)的43%。具體情況如表2和圖2所示。

表2 2013—2015年獨(dú)立設(shè)置高職院校區(qū)域分布情況（單位/所）

圖2 2015年獨(dú)立設(shè)置高職院校區(qū)域分布情況

（三）院?？祁?lèi)

截至2015年，獨(dú)立設(shè)置的高職院校中有理工院校22所，占總數(shù)的42%；綜合類(lèi)院校8所，占總數(shù)的16%；財(cái)經(jīng)院校7所，占總數(shù)的14%；師范院校5所，占總數(shù)的10%；農(nóng)業(yè)院校2所，醫(yī)藥院校2所；林業(yè)院校1所，民族院校1所，政法院校1所，體育院校1所，藝術(shù)院校1所。具體情況如表3和圖3所示。

表3 2013—2015年遼寧省獨(dú)立設(shè)置高職院校辦學(xué)類(lèi)別情況（單位/所）

圖3 2015年獨(dú)立設(shè)置高職院校辦學(xué)類(lèi)別

（四）學(xué)生規(guī)模

全省高職專(zhuān)科招生數(shù)由2013年的10.1萬(wàn)人增加至2015年的10.3萬(wàn)人；在校生數(shù)由2013年的29.2萬(wàn)人增加至2015年的29.5萬(wàn)人；畢業(yè)生由2013年的9.4萬(wàn)人增加到2015年的9.8萬(wàn)人。2013—2015年高職專(zhuān)科招生、在校生、畢業(yè)生數(shù)變化情況如表4和圖4所示。

表4 2013—2015年高職專(zhuān)科招生、在校生、畢業(yè)生變化情況（單位/萬(wàn)人）

圖4 2013—2015年高職專(zhuān)科招生、在校生、畢業(yè)生變化情況

二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，保障培養(yǎng)質(zhì)量

（一）發(fā)布了系列加快發(fā)展高職教育的法規(guī)文件

1．修訂了《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法〉辦法》

該辦法是由1997年1月23日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)的，2014年對(duì)其進(jìn)行了第三次修改，由遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議正式發(fā)布。該辦法是遼寧職業(yè)教育發(fā)展歷史上的重要法規(guī)，明確提出了我省職業(yè)教育的地位、服務(wù)宗旨以及職業(yè)教育承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)。如，規(guī)定“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展職業(yè)教育納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)則，調(diào)整結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)化資源配置，提高職業(yè)教育質(zhì)量和辦學(xué)效益”，等等。

2．制定了全省高職教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

在整個(gè)遼寧省教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，明確了全省職業(yè)教育發(fā)展任務(wù)是：堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，大力發(fā)展職業(yè)教育；以提高勞動(dòng)者職業(yè)道德水平、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn)，以深化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。充分利用好國(guó)內(nèi)國(guó)外資源，深化工學(xué)結(jié)合，推進(jìn)校企深度合作，形成多種形式合作辦學(xué)，提高職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，建成充滿(mǎn)活力的職業(yè)教育體系。

3．推進(jìn)《遼寧職業(yè)教育強(qiáng)省建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃》

2012年，為了貫徹落實(shí)《遼寧省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《遼寧省委、遼寧省人民政府關(guān)于加快教育改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》，促進(jìn)職業(yè)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)職業(yè)教育強(qiáng)省，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)快速發(fā)展提供有力的人力支撐，省教育廳在廣泛調(diào)研、深入研討的基礎(chǔ)上，結(jié)合遼寧省職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)際，組織制定并印發(fā)了《遼寧職業(yè)教育強(qiáng)省建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃（2011－2015年）》，進(jìn)一步明確了職業(yè)教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要工作措施。

4．啟動(dòng)《遼寧省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》

為了適應(yīng)“遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃”“沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)”兩大國(guó)家戰(zhàn)略和“突破遼西北”戰(zhàn)略和遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)，大力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)需求，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，系統(tǒng)培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、門(mén)類(lèi)齊全、適應(yīng)需求的技術(shù)技能型與應(yīng)用性專(zhuān)門(mén)人才，教育廳組織專(zhuān)家編制了《遼寧現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2015—2020年）》，并在省政府2015年4月28日召開(kāi)的全省職業(yè)教育工作電視電話(huà)會(huì)議上印發(fā)。

（二）組建省級(jí)示范性職業(yè)教育集團(tuán)

為了推動(dòng)職業(yè)教育規(guī)?；?、集約化、連鎖化發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)校際聯(lián)合、區(qū)校聯(lián)盟、校企合作，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)職教資源作用，在省政府主導(dǎo)下，圍繞加工制造、交通運(yùn)輸、電子信息、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)以及區(qū)域性工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，啟動(dòng)了省級(jí)示范性職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)工程。由相關(guān)政府業(yè)務(wù)部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)組織主管，由示范性職業(yè)院校牽頭聯(lián)合相關(guān)企業(yè)和職業(yè)院校，組建覆蓋相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)業(yè)類(lèi)的職業(yè)教育集團(tuán)，并積極開(kāi)展工作。到2015年，已經(jīng)組建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、汽車(chē)服務(wù)業(yè)、儀器儀表、石油化工、城市建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)、信息技術(shù)、裝備制造和遼西北職教聯(lián)盟等9個(gè)省級(jí)職教集團(tuán)。省級(jí)財(cái)政為每個(gè)集團(tuán)撥付500萬(wàn)元建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。這些職教集團(tuán)通過(guò)理事會(huì)或董事會(huì)框架下的管理體制與運(yùn)行機(jī)制、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、“雙證書(shū)互通”制度、中高職教育相互銜接、校企合作培訓(xùn)與技術(shù)研發(fā)等共建共享任務(wù)的驅(qū)動(dòng)，有效地促進(jìn)了學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域之間的職業(yè)教育資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和合作發(fā)展。

（三）加強(qiáng)教師培訓(xùn)

全省加大了對(duì)職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)帶頭人、骨干教師、兼職教師的培訓(xùn)培養(yǎng)力度，創(chuàng)新師資隊(duì)伍培訓(xùn)模式，完善師資管理制度，提升教師隊(duì)伍的“雙師”素質(zhì)，加快“雙師”結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，打造了一批在相關(guān)行業(yè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域具有一定影響力的領(lǐng)軍型人才。到2015年，共建成省級(jí)以上職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地20個(gè)，完成了12 000人次的職業(yè)院校校長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)帶頭人、專(zhuān)業(yè)骨干教師等國(guó)家級(jí)、省級(jí)培訓(xùn)。全省高職院校專(zhuān)任教師中雙師型教師占專(zhuān)業(yè)課教師比例達(dá)到49.3%，還培養(yǎng)省級(jí)以上名師和專(zhuān)業(yè)帶頭人100名。2015年，組織完成職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)骨干教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)需求調(diào)查和計(jì)劃制定，共落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃650人次，并推薦專(zhuān)業(yè)骨干教師出國(guó)進(jìn)修13人，完成了43個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)骨干教師2300余人。

（四）全力推進(jìn)信息化建設(shè)

全省以職業(yè)教育教學(xué)資源信息化建設(shè)為突破口，全力推進(jìn)職業(yè)教育信息化建設(shè)。創(chuàng)建了“政府主導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)、專(zhuān)家引領(lǐng)、學(xué)校承接、企業(yè)參與、共建共享”的數(shù)字教學(xué)資源開(kāi)發(fā)的“遼寧模式”，制定了全國(guó)第一部《職業(yè)教育數(shù)字教學(xué)資源建設(shè)技術(shù)規(guī)范》，組織開(kāi)發(fā)中、高職教育大型仿真模擬實(shí)訓(xùn)教學(xué)系統(tǒng)50余個(gè)，目前正在加工制造、石油化工和信息技術(shù)等7個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)，建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)虛擬職業(yè)崗位活動(dòng)，具有高交互、沉浸式等重要特征的中高職充分共享型的數(shù)字化虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地。為全面提升信息化建設(shè)水平，組織制定了《遼寧省職業(yè)教育信息化建設(shè)五年規(guī)劃》，著重加強(qiáng)信息化綜合性云服務(wù)平臺(tái)體系、數(shù)字化與智能化資源庫(kù)和數(shù)字化虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

三、調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)

（一）專(zhuān)業(yè)大類(lèi)調(diào)整情況

截至2015年，全省高等職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)覆蓋了農(nóng)林牧漁、制造、財(cái)經(jīng)等全部19大類(lèi)，共設(shè)有75個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)，417種專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)為1 643個(gè)。在校生較多的專(zhuān)業(yè)大類(lèi)分別是：制造大類(lèi)有5.5萬(wàn)人，占在校生總數(shù)的18.62%；財(cái)經(jīng)大類(lèi)4.9萬(wàn)人，占16.69%；文化教育大類(lèi)3.4萬(wàn)人，占11.38%；土建大類(lèi)2.7萬(wàn)人，占9.10%；交通運(yùn)輸大類(lèi)2.6萬(wàn)人，占8.89%；電子信息大類(lèi)2.5萬(wàn)人，占8.45%。2011年、2015年高職專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)大類(lèi)在校生情況如表5，分布情況如圖5所示。

表5 2011年、2015年高職專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)大類(lèi)在校生情況

圖5 2015年高職專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)大類(lèi)在校生分布圖

（二）專(zhuān)業(yè)類(lèi)在校生分布情況

截至2015年，在75個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)的在校生中，超過(guò)1萬(wàn)人的專(zhuān)業(yè)類(lèi)有11個(gè)，分別是教育類(lèi)（24 134人）、機(jī)械設(shè)計(jì)制造類(lèi)（22 297人）、計(jì)算機(jī)類(lèi)（18965人）、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)類(lèi)（18 724人）、汽車(chē)類(lèi)（15 059人）、自動(dòng)化類(lèi)（14 244人）、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)（12 847人）、藝術(shù)設(shè)計(jì)類(lèi)（10 692人）、護(hù)理類(lèi)（10 527人）、工商管理類(lèi)（10 396人）、旅游管理類(lèi)（10 273人）。除了機(jī)械設(shè)計(jì)制造類(lèi)、汽車(chē)類(lèi)、自動(dòng)化類(lèi)規(guī)模與需求基本適應(yīng)外，其他教育類(lèi)、計(jì)算機(jī)類(lèi)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)類(lèi)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)、藝術(shù)設(shè)計(jì)類(lèi)等規(guī)模過(guò)大。

（三）專(zhuān)業(yè)點(diǎn)分布情況

2015年，在75個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)1643個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)中：計(jì)算機(jī)類(lèi)有145個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，占總比例的8.8%；機(jī)械設(shè)計(jì)制造類(lèi)有120個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，占總比例的7.3%；語(yǔ)言文化類(lèi)有102個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，占總比例的6.2%；自動(dòng)化類(lèi)有80個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，占總比例的4.9%；藝術(shù)設(shè)計(jì)類(lèi)有80個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，占總比例的4.9%；教育類(lèi)有77個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，占總比例的4.7%；旅游管理類(lèi)有67個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，占總比例的4.1%。

目前的75個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)1643個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)的實(shí)際分布基本趨于合理，與遼寧老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局基本相適應(yīng)。但是仍然存在較大的調(diào)整空間，如存在部分專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)企業(yè)實(shí)際需求相脫節(jié)，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)銜接還不夠緊密，個(gè)別專(zhuān)業(yè)辦學(xué)水平低、設(shè)置重復(fù)等問(wèn)題。

四、實(shí)施質(zhì)量工程，提升培養(yǎng)能力

（一）實(shí)施高職示范校建設(shè)項(xiàng)目

2013年6月，省教育廳會(huì)同省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展遼寧省職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校創(chuàng)建工作的通知》，決定從2013年到2017年，重點(diǎn)建設(shè)20所左右省級(jí)高等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校，使其成為全省職業(yè)教育改革創(chuàng)新的示范、提高質(zhì)量的示范和辦出特色的示范，在職業(yè)教育改革發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)、骨干和輻射作用。到2015年，全省已經(jīng)形成了以遼寧省交通高等專(zhuān)科學(xué)校等7所國(guó)家示范（骨干）高職院校為引領(lǐng)，以遼寧林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等16所省級(jí)改革發(fā)展示范高職院校為支撐，輻射并有效帶動(dòng)全省高等職業(yè)院校教育改革與發(fā)展，促進(jìn)全省職業(yè)教育的高水平、高質(zhì)量、特色化發(fā)展的有效格局。國(guó)家級(jí)示范性（骨干）、省級(jí)示范性高職院校名單如表6所示。

表6 國(guó)家級(jí)示范性（骨干）、省級(jí)示范性高職院校名單

（二）實(shí)施對(duì)接產(chǎn)業(yè)集群示范專(zhuān)業(yè)立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目

為深入貫徹落實(shí)《遼寧省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》精神，依托各地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)集聚和提升，培育符合遼寧地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的省級(jí)示范專(zhuān)業(yè)群，提高職業(yè)教育服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的能力。同時(shí)通過(guò)專(zhuān)業(yè)群主干專(zhuān)業(yè)的建設(shè)，帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)群整體水平的提升，使之在同類(lèi)或相近專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域中發(fā)揮帶頭和輻射作用，打造專(zhuān)業(yè)特色和學(xué)校特色，逐步形成以示范專(zhuān)業(yè)為引領(lǐng)，對(duì)接遼寧產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)與發(fā)展需求的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。從2011年開(kāi)始到2014年連續(xù)四年開(kāi)展了對(duì)接產(chǎn)業(yè)集群省級(jí)職業(yè)教育示范專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目工作。到2015年一共遴選確定了遼寧省交通高等專(zhuān)科學(xué)校物流管理專(zhuān)業(yè)、大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)械設(shè)計(jì)與制造專(zhuān)業(yè)、遼寧機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化技術(shù)專(zhuān)業(yè)、遼寧建筑職業(yè)學(xué)院建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)等116個(gè)專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

（三）實(shí)施創(chuàng)新型實(shí)訓(xùn)基地立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目

為了找準(zhǔn)連接職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)教育與企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)，建設(shè)一批集教學(xué)、生產(chǎn)、科研等多功能一體的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的深度合作和有效對(duì)接，提升我省職業(yè)教育社會(huì)吸引力、影響力和服務(wù)力，在已有職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)基礎(chǔ)上，通過(guò)調(diào)整、改造或新建，建設(shè)一批具有全新實(shí)訓(xùn)理念、全新實(shí)訓(xùn)功能、全新運(yùn)行模式的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，打造一批高水平、高效益、有特色、現(xiàn)代化，具有引領(lǐng)性、示范性的國(guó)家、省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地。目前，省本級(jí)財(cái)政已投入專(zhuān)項(xiàng)資金近兩億元，支持高職立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目113項(xiàng)，一批具有全新實(shí)訓(xùn)功能、全新運(yùn)作模式的高專(zhuān)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地已初步形成，在省內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響。

五、積極采取措施，提高就業(yè)質(zhì)量

省委、省政府高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，始終把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在就業(yè)工作的首要位置，明確要求各級(jí)黨委、政府，特別是教育部門(mén)和高等院校，本著對(duì)黨、對(duì)社會(huì)、對(duì)青年負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真落實(shí)“一把手”工程，實(shí)施“一校一策”，全力做好高職院校畢業(yè)生就業(yè)工作，2013年到2015年平均就業(yè)率一直接近90%。具體情況如表7所示。

表7 2013—2015年全省高職畢業(yè)生平均就業(yè)率

第二章辦學(xué)基礎(chǔ)能力

一、年生均財(cái)政撥款水平

全省46所高職院校，有33所院校填報(bào)了國(guó)家財(cái)政撥款數(shù)據(jù)，大連航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等8所民辦高職院校、遼寧體育運(yùn)動(dòng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、遼寧石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院、渤海船舶職業(yè)學(xué)院、遼寧商貿(mào)職業(yè)學(xué)院、遼寧冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院沒(méi)有填報(bào)國(guó)家財(cái)政撥款數(shù)據(jù)。財(cái)政撥款總額由2013年的229 864.70萬(wàn)元增加至2015年的236 497.50萬(wàn)元，由于在校生數(shù)的增加，年生均財(cái)政撥款由2013年的1.33萬(wàn)元下降到2015年的1.20萬(wàn)元。2013—2015年33所獨(dú)立高職院校年生均財(cái)政撥款水平變化見(jiàn)表8和圖6所示。

表82013—2015全省33所高職院校年生均財(cái)政撥款

年份201320142015全省/萬(wàn)元229864.70198165.10236497.50在校生/人172359186935197809生均財(cái)政撥款/萬(wàn)元1.331.061.20

圖6 2013—2015年全省33所高職院校年生均財(cái)政撥款情況

2015年33所獨(dú)立高職院校生均財(cái)政撥款水平如表9所示。遼寧特殊教育師范高等專(zhuān)科學(xué)校和遼寧民族師范高等專(zhuān)科學(xué)校，由于辦學(xué)規(guī)模小的特殊原因，生均經(jīng)費(fèi)分別高達(dá)4.76萬(wàn)元和2.07萬(wàn)元；錦州師范高等專(zhuān)科學(xué)校、大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院等19所院校在1.2萬(wàn)元以上；遼寧省交通高等專(zhuān)科學(xué)校、遼寧建筑職業(yè)學(xué)院等12所院校則低于1.2萬(wàn)元。

表9 2015年全省33所高職院校校生均財(cái)政撥款水平

續(xù)表92015年全省33所高職院校校生均財(cái)政撥款水平

二、生均教學(xué)儀器設(shè)備值

2015年，46所高職院校的教學(xué)、科研儀器設(shè)備資產(chǎn)總值為226 106.2萬(wàn)元，比2013年增加了42 208.8萬(wàn)元。2013—2015年高職專(zhuān)科生均教學(xué)儀器設(shè)備值逐年提高，2015年比2013年提高了0.05個(gè)百分點(diǎn)。生均教學(xué)儀器設(shè)備值較高的院校依次是：遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（2.61萬(wàn)元）、遼寧體育運(yùn)動(dòng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（2.16萬(wàn)元）、遼寧省交通高等專(zhuān)科學(xué)校（1.57萬(wàn)元）、遼寧冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院（1.43261萬(wàn)元）、遼寧地質(zhì)工程職業(yè)學(xué)院（1.41261萬(wàn)元）、遼寧石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院（1.36261萬(wàn)元）、大連汽車(chē)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（1.32261萬(wàn)元）、大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院（1.32261萬(wàn)元）。如遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院有固定資產(chǎn)總值2.45億元，教學(xué)儀器設(shè)備總值7 528.36萬(wàn)元。學(xué)院現(xiàn)有各類(lèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室97個(gè)，可有效滿(mǎn)足7000名學(xué)生的實(shí)踐訓(xùn)練。學(xué)院已建成43個(gè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、10個(gè)科研主導(dǎo)型實(shí)訓(xùn)基地、7個(gè)自主創(chuàng)業(yè)型實(shí)訓(xùn)基地、8個(gè)教學(xué)服務(wù)型實(shí)訓(xùn)基地和2個(gè)企業(yè)主導(dǎo)型實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)訓(xùn)條件優(yōu)良，校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)比例已達(dá)71%。2013—2015年全省46所高職院校生均教學(xué)儀器設(shè)備值變化情況見(jiàn)表10和圖7所示。各院校生均財(cái)政撥款水平如表11所示。

表10 2013—2015年全省46所高職院校生均教學(xué)儀器設(shè)備值（單位/萬(wàn)元）

圖7 2013—2015年全省46所高職院校生均教學(xué)儀器設(shè)備值情況

表11 2015年全省46所高職院校生均教學(xué)儀器設(shè)備值（單位/萬(wàn)元）

三、生均教學(xué)及輔助、行政辦公用房面積

2015年，46所獨(dú)立設(shè)置高職院校教學(xué)及輔助、行政辦公用房總面積3 913 114.23m2，在校生總數(shù)247 878人，生均教學(xué)及輔助、行政辦公用房面積為15.79m2。生均教學(xué)及輔助、行政辦公用房面積排在前幾位的依次是：遼寧體育運(yùn)動(dòng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（311.94m2）、遼寧特殊教育師范高等專(zhuān)科學(xué)校（130.62m2）、大連汽車(chē)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（40.86m2）、撫順師范高等專(zhuān)科學(xué)校（31.90m2）、鐵嶺師范高等專(zhuān)科學(xué)校（29.53m2）。校生均教學(xué)及輔助、行政辦公用房面積如表12所示。

表12 2015年全省46所高職院校校生均教學(xué)及輔助、行政辦公用房面積（單位/米2）

四、信息化教學(xué)條件

2015年，46所高職院校擁有教學(xué)用終端（計(jì)算機(jī)數(shù)）79 048臺(tái)，百名學(xué)生擁有教學(xué)用終端（計(jì)算機(jī)數(shù)）31.89臺(tái)。百名學(xué)生擁有教學(xué)用終端數(shù)較高的學(xué)校有：遼寧冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院（68.69臺(tái)）、沈陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（57.65臺(tái)）、遼寧特殊教育師范高等專(zhuān)科學(xué)校（52.66臺(tái)）、沈陽(yáng)北軟信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院（47.86臺(tái)）、遼寧軌道交通職業(yè)學(xué)院（46.62臺(tái)）、大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院（45.61臺(tái)）、遼寧政法職業(yè)學(xué)院（44.34臺(tái)）、遼寧工程職業(yè)學(xué)院（44.18臺(tái)）。信息化教學(xué)條件較好的遼寧省交通高等專(zhuān)科學(xué)校利用虛擬化技術(shù)，可提供約100臺(tái)虛擬服務(wù)器，目前已經(jīng)使用約60臺(tái)虛擬機(jī)供教學(xué)、科研、管理、服務(wù)使用。虛擬化主存儲(chǔ)裸容量50TB，備份存儲(chǔ)裸容量50TB。學(xué)校目前有有線(xiàn)信息點(diǎn)約7000個(gè)，覆蓋所有教學(xué)和辦公場(chǎng)所；校園網(wǎng)主干萬(wàn)兆，桌面千兆；學(xué)校三個(gè)匯聚節(jié)點(diǎn)96芯光纖環(huán)路，各樓宇到匯聚節(jié)點(diǎn)光纖不少于12芯，所有樓宇通光纖。網(wǎng)絡(luò)出口帶寬總計(jì)600M，用于辦公和教學(xué)。大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院是無(wú)線(xiàn)網(wǎng)802.11ac全覆蓋的高校，成功將出口帶寬120M提升至2.31G，實(shí)現(xiàn)了校園網(wǎng)出口多鏈路，為教育教學(xué)提供了網(wǎng)絡(luò)保障，也為學(xué)校師生的學(xué)習(xí)、工作提供了便利。教學(xué)資源管理平臺(tái)目前上線(xiàn)203門(mén)課程資源，涵蓋了學(xué)校全部專(zhuān)業(yè)，電子圖書(shū)資源2.15TB。

五、生師比

全省46所高職院校，2015年共有專(zhuān)任教師13 991人，平均生師比17.72∶1。2015年各高職院校生師比情況見(jiàn)表13所示。除了遼寧特殊教育師范高等專(zhuān)科學(xué)校和遼寧體育運(yùn)動(dòng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩所比較特殊的院校外，生師比較低的院?；旧隙际窃瓉?lái)的市屬師范專(zhuān)科學(xué)校，如阜新高等專(zhuān)科學(xué)校、朝陽(yáng)師范高等專(zhuān)科學(xué)校、鐵嶺師范高等專(zhuān)科學(xué)校、撫順師范高等專(zhuān)科學(xué)校、錦州師范高等專(zhuān)科學(xué)校等。主要原因是原有專(zhuān)任教師編制大，招生規(guī)模增加緩慢，導(dǎo)致生師比較低。而遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、遼寧省交通高等專(zhuān)科學(xué)校、大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院、遼寧機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、遼寧建筑職業(yè)學(xué)院等招生形勢(shì)較好，辦學(xué)規(guī)模較大的院校專(zhuān)任教師生師比都已經(jīng)超過(guò)了21%，專(zhuān)任教師數(shù)量明顯不足。

表13 2015年全省46所各高職院校生師比情況

續(xù)表13 2015年全省46所各高職院校生師比情況

六、雙師型教師比例

全省46所高職院校，2015年共有專(zhuān)任教師13 991人，有雙師型教師6850人，雙師型教師比例為48.96%。其中雙師型教師比例高于80%的院校有4所，分別是遼寧城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（93.75%）、遼寧水利職業(yè)學(xué)院（87.63%）、遼寧職業(yè)學(xué)院（87.57%）、沈陽(yáng)北軟信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院（83.08%）。在60%以上的院校有7所，分別是：撫順職業(yè)技術(shù)學(xué)院（74.68%）、營(yíng)口職業(yè)技術(shù)學(xué)院（67.07%）、遼寧省交通高等專(zhuān)科學(xué)校（66.67%）、遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（63.22%）、錦州師范高等專(zhuān)科學(xué)校（63.08%）、遼寧地質(zhì)工程職業(yè)學(xué)院（63.01%）、遼寧機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院（60.77%）。50%～59%的院校有14所，低于40%的院校有13所。如遼寧城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為了加快雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施公開(kāi)招聘、高薪引進(jìn)骨干人才等措施外引優(yōu)秀人才，近三年，公開(kāi)招聘5次、引進(jìn)中國(guó)房地產(chǎn)與住宅研究會(huì)常務(wù)理事石海均教授、沈陽(yáng)市高等級(jí)公路建設(shè)有限公司副經(jīng)理米秋東高級(jí)工程師等行業(yè)企業(yè)核心骨干13人。在學(xué)院校內(nèi)專(zhuān)任教師中，46名教師取得了國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)師等國(guó)家級(jí)注冊(cè)資格證書(shū)，70余名教師被企業(yè)聘為技術(shù)顧問(wèn)。（待續(xù)）

[責(zé)任編輯，撫順職院：陳輝]

G710

A

1009—7600（2017）04—0001—07

2017-02-23

董新偉（1960—），男，遼寧沈陽(yáng)人，研究員；黃文峰（1974—），男（蒙古族），內(nèi)蒙古赤峰人，教授，碩士；邊境（1982—），男，遼寧錦州人，助理研究員，碩士；王洋（1980—），女，遼寧沈陽(yáng)人，助理研究員，碩士。