我國農(nóng)田水利存在問題及解決辦法

張明哲

摘 要：我國是一個農(nóng)業(yè)資源豐富的國家，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到非常重要的作用，農(nóng)田水利工程可提高農(nóng)民收入、確保糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)田水利是通過水利工程的方法和技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改變農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中不利的條件以提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的建設(shè)。但是目前我國農(nóng)田水利的建設(shè)還不夠完善，本文分析了我國農(nóng)田水利常見問題，為了能夠更好的解決出現(xiàn)的弊端，根據(jù)目前我國農(nóng)田水利的實(shí)際情況，提出了相應(yīng)的有效解決方法。進(jìn)一步保證了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)民生活質(zhì)量不斷提高，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，推動我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；存在問題；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

近年來我國的農(nóng)業(yè)在飛速的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展實(shí)現(xiàn)了國家發(fā)展的長治久安，保障了人們生活的穩(wěn)定。農(nóng)村發(fā)展的重要體現(xiàn)是提高以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，農(nóng)田水利是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本條件，所以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，離不開農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，農(nóng)田水利建設(shè)是興修為農(nóng)田服務(wù)的水利設(shè)施，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的發(fā)展水平?jīng)Q定了農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。但是隨著環(huán)境的變化，水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到了較大的影響，嚴(yán)重的影響了我國農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展。針對我國在農(nóng)田水利發(fā)展的過程中出現(xiàn)的一些問題，加強(qiáng)我國對于農(nóng)田水利的重視程度，本文對其出現(xiàn)的問題進(jìn)行了研究，并提出了有效的解決措施，我國的農(nóng)田水利得到較好的發(fā)展，保證農(nóng)民的生產(chǎn)和生活不會受到影響。

一、我國農(nóng)田水利建設(shè)的重要意義

農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，我國地處溫帶地區(qū)，各地區(qū)的氣候差異較大，直接影響農(nóng)作物的增收，我國的農(nóng)業(yè)問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題，改變我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的有效措施是加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。農(nóng)田水利工程作為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，直接關(guān)系到我國糧食的安全。完善農(nóng)田水利工程的建設(shè)改變原有的發(fā)展模式，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，建設(shè)好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮水利工程的作用。水是我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展中不可缺少的因素，以產(chǎn)業(yè)興水利，以水利促產(chǎn)業(yè)，通過農(nóng)田水利工程可以調(diào)節(jié)洪水緩解旱災(zāi)，節(jié)約了大量的水資源，有效改變了水資源短缺的現(xiàn)狀。加大農(nóng)田水利基本設(shè)施的建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)來建設(shè)農(nóng)田水利，要改善灌溉效率，使用先進(jìn)的技術(shù)手段，改進(jìn)灌溉技術(shù)及灌溉方法，對水資源進(jìn)行合理的利用。保證國家的糧食安全和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有助于形成一條各個產(chǎn)業(yè)綜合循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)之路，促使農(nóng)田水利的健康可持續(xù)發(fā)展。因此，農(nóng)田水利建設(shè)是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障，農(nóng)田水利中的科技含量有效提高了經(jīng)濟(jì)效益，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果，進(jìn)一步完善的水利工程建設(shè)是保證我國生態(tài)平衡重要措施。確保農(nóng)產(chǎn)品的富足，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到繁榮，推動我國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保障社會的長治久安。

二、我國農(nóng)田水利存在的問題

2.1基礎(chǔ)設(shè)施不完善。我國雖然是一個農(nóng)業(yè)大國，近年來我國農(nóng)田水利事業(yè)雖然取得了發(fā)展，但是與發(fā)達(dá)國家相比我國的農(nóng)田水利建設(shè)仍然落后，與新農(nóng)村建設(shè)的要求有較大的差距。多數(shù)水利設(shè)施使用時間過長，受當(dāng)時設(shè)計及技術(shù)條件的限制存在著較大的缺陷。我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較落后，政府對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入不足，許多水利設(shè)備老化卻又未及時檢修。我國農(nóng)田水利設(shè)施一般是由使用的農(nóng)民進(jìn)行義務(wù)維護(hù)的，受到技術(shù)的限制，基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)進(jìn)入老齡化的行列，農(nóng)田水利設(shè)施的灌溉效率明顯降低，難以滿足現(xiàn)代化時代快速發(fā)展的需求。

2.2建設(shè)制度不完善、管理體制混亂。在農(nóng)田水利建設(shè)的管理上，對于農(nóng)業(yè)的重視程度不夠，經(jīng)常會出現(xiàn)資金短缺情況，導(dǎo)致農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不足，阻礙了我國農(nóng)田水利的正常發(fā)展。一般情況在大型灌區(qū)，各級政府負(fù)責(zé)農(nóng)田水利的建設(shè)，但由于灌區(qū)設(shè)施的績效在農(nóng)地制度的影響下，必然面臨諸多問題。農(nóng)民對農(nóng)田水利需求差異不同，缺乏與各地相適應(yīng)的規(guī)劃安排，農(nóng)民組織換散，管理養(yǎng)護(hù)意識淡薄。在混亂的管理體制下不能很好的對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行妥善管理。導(dǎo)致我國農(nóng)田水利在建設(shè)的過程中困難重重，管理結(jié)構(gòu)混亂，管理水平比較低。

2.3缺少完善的保障機(jī)制。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施一般由政府、金融機(jī)構(gòu)或者農(nóng)民來投入，政府是公共物品的主要供給主體，但是目前由于大部分機(jī)構(gòu)缺失社會公共服務(wù)職能，資金短缺，導(dǎo)致農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得不到相應(yīng)的有效保障。由于農(nóng)田水利在短期的效益不明顯，因此對盈利性的金融機(jī)構(gòu)來說，并不能充沛穩(wěn)定持續(xù)的支持農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對農(nóng)田水利建設(shè)的投資非常不利。綜上所述，農(nóng)田水利建設(shè)的投入不足，缺少完善的保障機(jī)制。

三、解決我國農(nóng)田水利中問題的有辦法

3.1加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了適應(yīng)當(dāng)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的需要，做好農(nóng)田水利基本建設(shè)，首先應(yīng)該積極改善我國現(xiàn)有的農(nóng)田水利設(shè)施，各級水利部門要做好農(nóng)田水利基本建設(shè)的組織工作，改變我國農(nóng)田水利工程的發(fā)展方向，完善和落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。借鑒先進(jìn)的技術(shù)，協(xié)調(diào)好各部門為農(nóng)民提供資金、設(shè)備等，使用時間特別長的水利設(shè)施要及時的進(jìn)行更換。事實(shí)了解當(dāng)?shù)厮ㄔO(shè)的基本情況和具體內(nèi)容，致力于對農(nóng)田水利的研究工作，使我國的農(nóng)田水利建設(shè)向集約化，節(jié)能化的方向發(fā)展。加強(qiáng)對于水利方面的宣傳和教育工作，采用先進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施。

3.2 改進(jìn)并完善農(nóng)田水利管理制度。農(nóng)業(yè)是立國之本，提高有關(guān)部門對農(nóng)業(yè)的重視程度，加大資金的投入用于農(nóng)田水利建設(shè)，針對不同的農(nóng)田水利工程，制定相關(guān)的管理制度，保證我國農(nóng)田水利建設(shè)的順利進(jìn)行。加快產(chǎn)權(quán)制度的改革，放開建設(shè)權(quán)，重視農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展，創(chuàng)新管理體制，使農(nóng)田水利建設(shè)逐步向市場化靠攏。在新時期農(nóng)田水利發(fā)展的過程中，必須合理界定政府與農(nóng)民的責(zé)任，重視農(nóng)民在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用。責(zé)任田內(nèi)的工程建設(shè)與管理由農(nóng)民負(fù)責(zé)，充分考慮農(nóng)田水利的現(xiàn)實(shí)可能性與合理性。

3.3完善健全的投入保障機(jī)制。充發(fā)揮國家建設(shè)投資的正確引導(dǎo)，合理劃定投人責(zé)任，在農(nóng)田水利建設(shè)與管理中明確責(zé)任，合理調(diào)控，積極鼓勵廣大民營資金投入農(nóng)田水利基本建設(shè)。采取一定有效的激勵政策，政府拿出部分財政資金作為“引導(dǎo)資金”，調(diào)動社會各界的投資積極性，促進(jìn)農(nóng)民的投資。全面發(fā)展民營小型水利設(shè)施建設(shè)，促使農(nóng)田水利作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行長遠(yuǎn)有效的投資，進(jìn)行合理經(jīng)營，保障農(nóng)業(yè)的灌溉用水。

結(jié)束語：

綜上所述，農(nóng)業(yè)是我國發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，對我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有積極的作用，抗御水旱災(zāi)害、保障水資源供給、改善水環(huán)境。我國農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)體系中的重要環(huán)節(jié)，增加農(nóng)民的收入。水利設(shè)施建設(shè)直接影響糧食的安全，完善的農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本。在當(dāng)前我國農(nóng)田水利存在一些問題，需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，這樣才能更好的找到解決的措施，具體問題具體分析。具體問題具體分析，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)需要考慮各方面的影響因素，積極引入新技術(shù)、新方法、新觀念，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)提供可靠的水利保障。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力，建設(shè)并完善一個高水準(zhǔn)、高效率的農(nóng)田水利，更好的促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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