全力助跑現代化大農業(yè)建設

石彥林++史維學

2016年9月末，五常市各大金融機構各項存款余額196.5億元，各項貸款余額109.62億元，其中五常市農村信用社各項存款余額為46億元，占全市存款總量24%，各項貸款余額近30億元，占全市貸款總量27%；2016年10月經中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會黑龍江監(jiān)管局批準，五常市農村信用合作聯(lián)社正式籌建黑龍江五常農村商業(yè)銀行股份有限公司（五常農商銀行），2016年12月9日五常農商銀行創(chuàng)立暨第一次股東大會召開，計劃2017年元月掛牌開業(yè)。

歷史在時序更替中前行，夢想在砥礪奮進中實現。65年來，五常農信立足“三農”，銳意進取，為全市農民增收與農村經濟持續(xù)發(fā)展注入了盎然生機。翻開65年來的壯美畫卷，每一幅都記載著五常農信人忘我拼搏的奮斗史，每一幅都描繪著五常農信人傳遞正能量的中國夢，每一幅都唱響了五常農信人團結奮進，勇攀高峰的最強音。如今，那一個個充滿激情的時刻定格為難忘的歷史記憶，匯聚成改革發(fā)展的新浪潮。

品牌六十五載

建國初期，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的共同綱領指出：“要鼓勵和扶助廣大勞動人民根據自愿原則發(fā)展合作事業(yè)”。

新生的政權以滿腔的熱情和空前的氣魄開展了包括信用合作在內的三大合作運動。伴隨著全國農民齊心建設社會主義的凱歌，一曲波瀾壯闊的農村信用社發(fā)展樂章就此奏響。

1952年，經過試點，五常全縣各區(qū)以臨近三五個村為單位建立信用合作社，共建立信用社57個。

1956年春，五常撤區(qū)建鄉(xiāng)時，變?yōu)橐秽l(xiāng)一社，至此全縣范圍的信貸網絡已初具規(guī)模。

1985年，成立五?？h農村信用合作社聯(lián)合社，與縣農業(yè)銀行合署辦公。

1997年初，五常縣聯(lián)社與農行順利脫鉤，實行獨立運營，開啟了自己當家管理的新時代。

伴隨著2000年哈市聯(lián)社成立、2005年黑龍江省聯(lián)社成立，2006年12月，根據國務院深化農村信用社改革試點精神，按照“明晰產權關系、強化約束機制、增強服務功能、國家適當支持、地方政府負責”的總體要求，一場全省農村信用社產權制度和管理體制改革戰(zhàn)役就此打響，五常市農村信用合作聯(lián)社創(chuàng)立暨第一屆社員代表大會勝利召開，2007年12月又圓滿完成了聯(lián)社統(tǒng)一法人掛牌。

隨著改革的進一步深化，農信社改革逐見成效：產權改革穩(wěn)步推進，法人治理日益完善，內控機制不斷健全，經營機制逐步轉換。在改革的推動下，全市農村信用社業(yè)務快速發(fā)展，盈利能力不斷提高，抗風險能力顯著增強。在省、市聯(lián)社的正確領導下，在銀監(jiān)局、人民銀行的有力監(jiān)管下，在中央資金的全力扶持下，“十一五”期間，五常聯(lián)社通過扎實的工作、不懈的努力第一次實現了扭虧為盈。

2011年至2015年是全國第十二個五年規(guī)劃時期，五常聯(lián)社結合自身實際制定了有效可行的“五年發(fā)展規(guī)劃”，在省聯(lián)社“好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展”的口號中，緊緊圍繞穩(wěn)中求進、進中求好、好中求快的總基調，深入實施保三農、拓城區(qū)、面向市域、服務地方的發(fā)展戰(zhàn)略，五常聯(lián)社全轄干部職工凝心聚力、奮力前行、全力趕超，按照工作部署實施了一系列的發(fā)展戰(zhàn)略，進入了高速發(fā)展時期。

十二五時期，資產總額、貸款余額、存款余額、利潤水平實現了翻倍增長，增速均超過了100%。存、貸款份額均占轄內金融機構的第1位，涉農貸款占比90%，利潤突破億元大關，成為實力雄厚、網點最多、支農力度最大的現代化地方金融機構。

六十五載披荊斬棘、風雨兼程，六十五載寒來暑往、春華秋實。五常市農村信用社從小到大，從弱到強，一步步走向成熟和繁榮。“誠信、和諧、敬業(yè)、有為”，在飛逝的光陰中，五常市農村信用社始終如一的“三農”服務宗旨和雄厚的資金實力為哈爾濱市國家級現代農業(yè)示范區(qū)建設描繪出一幅青山綠水、人杰地靈、稻谷飄香的美麗畫卷。

發(fā)展以農為本

以農為本，服務三農。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，十七屆三中全會明確了在新的起點上推進農村改革發(fā)展的指導思想、目標任務，十八屆三中全會提出要加快構建新型農業(yè)經營體系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。面對時代的呼喚，肩負歷史的使命，五常農信社充分發(fā)揮網點最多、覆蓋面廣、立足農村、貼近百姓的優(yōu)勢，全力助跑現代化大農業(yè)建設。

五常市信用合作聯(lián)合社理事長高元林向記者介紹，“隨著近兩年農村產業(yè)結構的調整，五常農信社積極調整信貸結構，持續(xù)加大金融服務力度，不斷提升金融服務水平，精準發(fā)力，助力五常農村經濟發(fā)展。在支持現代化農業(yè)上，以支持農村新型經營主體為載體，多輪驅動，支持現代農業(yè)多元化發(fā)展；在支持方式上改變了傳統(tǒng)的一家一戶的投貸方式，重點向家庭農場、種糧大戶、種養(yǎng)殖合作社、農機合作社方面傾斜，有力支持了新型農業(yè)經營主體的發(fā)展?！?/p>

目前，全市共有信用社27個，營業(yè)網點39個，農民金融自助服務站94個，從業(yè)人員近500人，有效地滿足了全市24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，70多萬農戶的金融需求，廣大農戶可以足不出村存取款、田間地頭把賬轉。業(yè)務范圍涵蓋了農村中小企業(yè)、城鎮(zhèn)商戶、種糧大戶、專業(yè)合作社、農戶信貸和其他涉農業(yè)務，形成了一個以農業(yè)、農村、農民為服務對象，以市域經濟發(fā)展為載體和平臺的“三農”業(yè)務體系，是轄區(qū)內涉農貸款投放規(guī)模最大、服務面最寬、服務客戶最多的地方性金融機構。

在銀裝素裹、稻谷飄香的初冬，記者驅車100多公里來到五常和尚志市交界的林區(qū)，采訪了五常聯(lián)社設在尚志市葦河鎮(zhèn)葦河林業(yè)局青山林場金融服務站季東潔站長，她向記者介紹：“過去沒有這個站的時候，林區(qū)工人、林農以及周邊百姓要坐車到20公里以外的五常沖河鎮(zhèn)金融網點去辦理業(yè)務，那樣非常不方便，以備不時之需，手里有錢都在家里放著，擔心盜搶，很不安全。金融服務站成立后他們就將閑散資金存在我這里，有資金需要就來取，不用存取款跑很遠的山路，也不用擔心資金安全，去市區(qū)辦事持卡就走，非常方便?，F在老百姓都特別信任我，所以積累存款余額2000多萬?！?

2014年，五常聯(lián)社緊跟國家土地重新確權的步伐，積極介入，截至年底已完成6.5萬戶，近200多萬畝的土地經營權抵押貸款登記業(yè)務，共發(fā)放貸款8.5億元，實現了農戶貸款由聯(lián)保形式向土地經營權抵押方式的轉化。

五常市農村信用合作聯(lián)社主任關英偉談到：“支持農業(yè)新型經營主體發(fā)展沒有現成的模式、沒有可遵循的辦法，只有積極探索、不斷嘗試，哪種方式最被扶持主體接受，不會有信貸風險，實現社會和自身效益雙贏就是我們支持的模式和辦法，在理事長的帶領下，我們深入農村，對全市頗具規(guī)模的50多家各類農民專業(yè)合作進行了實地調研，根據各類農民專業(yè)合作對資金的不同需求和具備的保證條件，分類統(tǒng)計，采取分類施策的辦法，制訂了《五常市農村信用社支持農業(yè)新型經營主體貸款管理辦法》，有效地解決了合作社發(fā)展的資金需求，破解了農村新型經濟主體融資難、融資貴的問題。

五常市遠景村博遠種養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社采取的是以農村土地承包權為抵押的辦法，獲得信用社500萬元貸款支持的第一家種養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社，合作社理事長盧明春向記者介紹：“在信用社的有力支持下，咱們現在合作社的發(fā)展由原來的幾十戶發(fā)展到四百多戶，由原來的一千多畝地發(fā)展到一萬多畝，水稻訂單面積今年已經達到一萬畝，帶動了遠景村村民收入大幅度提高。將來我們和信用社還要繼續(xù)保持這種友誼關系，希望在他們的支持下我們能發(fā)展得越來越快，越來越好?！?/p>

2015年落實《金融重點支持現代農機合作社加快發(fā)展實施方案》要求，率先對全市33家農機合作社進行了實地調研，確定支持對象。拉林鎮(zhèn)北土現代農機專業(yè)合作社成為第一個受益的農機合作社，為五常土地實現連片經營、機械化耕作提高種植和收獲效率起到了積極的助推作用。

五常鎮(zhèn)信用社主任付晶濤在座談中深有感觸的說，“我們在傳統(tǒng)稻時貸產品的基礎上，研發(fā)了一系列有針對性的信貸產品，特別是對各類合作社、設施農業(yè)、家庭農場、糧食加工類小微企業(yè)和一些種糧大戶等推出了一系列有針對性的信貸產品，不但滿足他們新的需求，不斷擴大我們的支農惠農的力度、廣度和深度。在此方面，聯(lián)社理事長還要求基層實際支農工作中，要對轄內農戶的認知率、社會各界對農信社的滿意率、已評級授信農戶有效信貸資金需求率、新提出貸款需求的農戶評級授信率、符合貸款條件新型農業(yè)經營主體貸款發(fā)放率、新增客戶土地經權抵押貸款覆蓋率均要達到百分之百，通過多項措施實踐，得到當地黨委政府和百姓的認可和歡迎。”

積極推行陽光信貸工程，降低貸款門檻，簡化貸款手續(xù)，向廣大客戶做出“一個公開、兩個自愿、三個百分之百”的莊嚴承諾，開辟了“綠色通道”，讓農民吃上了“定心丸”。

2015年共累計發(fā)放農戶貸款38億元，保證了全市428.8萬畝糧食生產的順利進行，為“五常大米”品牌樹立提供了有力的資金支持，發(fā)揮了黨和政府聯(lián)系農民的金融紐帶作用，合理配置信貸資金，積極引導農民因地制宜開展產業(yè)化、規(guī)?；洜I。近年來，重點支持了以全國種糧大戶八家子靠山村石振民和以五常鎮(zhèn)遠景村博遠種養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社、志廣鄉(xiāng)禾和稼農機合作社、龍鳳山鄉(xiāng)十萬人家合作社等為典型的一大批種糧大戶、“家庭農場”、各類合作社的發(fā)展，助推了我市農業(yè)產業(yè)結構調整和現代農業(yè)的發(fā)展。

五常市十萬人家種養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社農業(yè)技術顧問金沛文說：“作為新型主體，信用社對我們信得過，貸款非常順利，我們在發(fā)展成長的過程當中得到了得到了他們無微不至的關懷和支持，我們在這里也代表合作社的全體村民向他們表示感謝。”

五常優(yōu)質水稻主產區(qū)民樂鄉(xiāng)人大主席花紅說，“農村信用社是支持地方經濟發(fā)展的重要金融機構，是三農發(fā)展的中堅力量，采取小額農貸、互保貸款等方式，發(fā)揚背包下鄉(xiāng)，走村串戶的傳統(tǒng)，在田間地頭為農民辦業(yè)務，有力地支持了鄉(xiāng)域的農業(yè)生產，為五常優(yōu)質水稻主產區(qū)民樂鄉(xiāng)大米享譽全國做出了重要的金融貢獻，得到了地方黨政的一致認可，真正是咱老百姓自己的銀行?！?/p>

服務無止境

按照省聯(lián)社提出的“讓農信社在龍江大地亮起來”的總目標，大力開展企業(yè)文化建設，拓展業(yè)務渠道，提升員工素質和業(yè)務水平，品牌形象進一步提升。

2009年1月，農村信用社“鶴卡”正式對外發(fā)行。

2014年起，逐步對全市營業(yè)網點全部進行了現代化標準形象改造。

2015年初，鶴卡全面開通了電話銀行、手機銀行、網上銀行業(yè)務功能，并開通了與支付寶、京東支付等第三方支付平臺的合作，滿足了私人和企業(yè)客戶消費、結算、查詢等多功能需求。5年時間累計發(fā)放鶴卡28萬張。

與此同時，本著資源共享、協(xié)同合作、優(yōu)勢互補、多方共贏的原則，五常農信與省內外以及各兄弟縣市聯(lián)社建立了長期的戰(zhàn)略合作伙伴關系。通過發(fā)放鶴卡借記卡，辦理跨行交易，代理理財業(yè)務，債券票據等中間業(yè)務，初步實現了服務多元化。

發(fā)展有藍圖

2014年春，按照銀監(jiān)會四項制度要求，縣級聯(lián)社理事長進行工作調整，五常聯(lián)社組建了新的領導班子。高元林理事長到任后，第一項任務就是帶領業(yè)務部門用一個月的時間走訪基層社，摸清全轄各社現狀，制定了2014-2016年“三年發(fā)展規(guī)劃”，主要目標為：2014-2016年底各項存款純增分別為7、7、6億元，余額分別達到37、44、50億元；各項貸款（不含票據）純增分別為7、7、8億元，余額分別達到23.5、30.5、38億元；實際利潤以2013年為基數，2014-2016年以1，600、2，000、3，000萬元速度遞增，實現盈利分別達到10，200、12，200、15，200萬元；風險等級在2013年4A級基礎上，逐步向上遷移?！叭臧l(fā)展規(guī)劃”的宏偉目標，為五常聯(lián)社能夠如期實現“十二五”規(guī)劃起到了關鍵性的作用。

隨著“十二五”圓滿收官，“十三五”順利開局，五常聯(lián)社全部網點實現了形象改造，達到了創(chuàng)建優(yōu)質網點水平，已然又與各商業(yè)銀行站在了同一起跑線上。

六十五年的歷史，六十五年的滄桑，每一個大大小小的變化，都在累積成實實在在的進步。五常農信社創(chuàng)辦歷程用了近五十年，深化改革用了近十年，而進入快速發(fā)展期僅僅用了五年。乘著十八屆六中全會東風，五常農信社又將迎來一次新的蛻變，“五常市農村信用合作聯(lián)社”這個名稱即將成為歷史，“黑龍江五常農村商業(yè)銀行”這個新的名稱即將誕生，標志著五常信合事業(yè)即將向前邁進一大步，成功跨入農商行的行列。

未來3年，各項存款突破100億元，各項貸款達到80億元，實現經營利潤5億元，納稅1億元，實現跨地域經營的目標。把五常農商行打造成“資本充足、內控嚴密、運營安全、效益良好”的現代農村金融“航母”，成為農民脫貧致富奔小康的堅強后盾，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的資金平臺。

土涵萬物，地養(yǎng)千祥。滿載著豐碩的成果，洋溢著新征程的喜悅。當時間勾勒出新的年輪，新的夢想已經點燃，新的希望正在孕育。未來，在五常廣袤無垠的的大地上，五常農信——未來的五常農村商業(yè)銀行必將與時代同步，正在以她的大手筆、大氣魄書寫著鴻篇巨制，就像絢爛的珍珠鑲嵌在中國優(yōu)質稻米之鄉(xiāng)的沃土上，煥發(fā)出迷人的魅力與風采，閃耀出更加璀璨奪目的光芒。