元古堆村的美麗蝶變

■ 本刊特約記者 聶中民

元古堆村的美麗蝶變

■ 本刊特約記者 聶中民

編者按：甘肅自然條件嚴(yán)酷，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。30多年來(lái)，隴原兒女前赴后繼、矢志不渝，一直頑強(qiáng)地與貧困作斗爭(zhēng)。

貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深，仍是我省最基本的省情。多年來(lái)，省委、省政府始終把扶貧開發(fā)作為最大任務(wù)，在全省深入實(shí)施雙聯(lián)行動(dòng)、“1236”扶貧攻堅(jiān)“1+17”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，讓精準(zhǔn)扶貧落地生根，開花結(jié)果。走出了一條具有甘肅特色的扶貧開發(fā)之路。當(dāng)前，扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，需要面對(duì)的是新的要求和挑戰(zhàn)。

在扶貧的路上，不能落下一個(gè)貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾。在扶貧路上，千里隴原大地飛歌，正在火熱書寫精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的甘肅奇跡。

小康路上，甘肅堅(jiān)決不拉全國(guó)的后腿。扶貧路上，各類典型事跡層出不窮。從“苦瘠甲于天下”的隴中大地開始，為宣傳典型、樹立先進(jìn)，本刊編輯部特刊發(fā)一組精準(zhǔn)扶貧系列報(bào)道。記者多次深入渭源、武山、臨洮、兩當(dāng)?shù)鹊夭稍L，用一個(gè)個(gè)鮮活的鏡頭和故事記錄了隴原兒女鏖戰(zhàn)貧困，致富奔小康的動(dòng)人故事……

“咱們一塊兒努力，把日子越過(guò)越紅火。”2013年2月3日，習(xí)近平總書記在甘肅視察時(shí)來(lái)到渭源縣田家河鄉(xiāng)元古堆村，熱情地為當(dāng)?shù)馗刹咳罕娂佑凸膭拧?/p>

幾年過(guò)去了，元古堆村究竟發(fā)生了怎樣的變化？鄉(xiāng)親們的日子過(guò)得如何？記者又一次驅(qū)車來(lái)到了這里。

定西是我國(guó)“三西扶貧”的肇始之地，曾以左宗棠“苦瘠甲于天下”的描述而“窮名”遠(yuǎn)揚(yáng)。地處隴中腹地的渭源元古堆村三面環(huán)山，曾經(jīng)寫滿了“遠(yuǎn)古”、“落后”和“閉塞”。全村1917人中扶貧對(duì)象就占到1098人。

2013年，元古堆村破繭而出，迎來(lái)嶄新的巨變。元古堆村是渭源精準(zhǔn)扶貧的試驗(yàn)田,是定西乃至隴原扶貧開發(fā)的窗口，更是扶貧開發(fā)取得輝煌成就的一個(gè)縮影。

京城來(lái)的干部真攢勁

走進(jìn)渭源縣元古堆村，一條條平展的村社硬化道路、一排排嶄新的安置房、一盞盞整齊的太陽(yáng)能路燈交相輝映……

元古堆村梁上社的光伏電站在陽(yáng)光普照下，太陽(yáng)能板閃閃發(fā)光。

見到記者來(lái)訪，元古堆村村民陳廣蘭說(shuō)：“白花花的日光也能掙錢，我想都沒有想過(guò)，這光伏電站多虧了張書記。”

群眾口中的張書記，就是從北京來(lái)元古堆村進(jìn)行扶貧工作的“80后”女干部張婉婷。

2015年8月，在北京一國(guó)家機(jī)關(guān)工作的張婉婷千里迢迢來(lái)到元古堆村，掛職擔(dān)任村黨支部第一書記兼駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。

到了村上，張婉婷就想做個(gè)實(shí)實(shí)在在的元古堆人?？蓪?duì)張婉婷來(lái)講，農(nóng)村的一切都是“一頭霧水”。

怎么辦？帶著一顆真誠(chéng)的心和一雙急于發(fā)現(xiàn)的眼睛，張婉婷穿梭在元古堆村的街巷里，哪里能了解到最真實(shí)的民情民意，就往哪里“鉆”。

張婉婷與駐村幫扶隊(duì)成員一起和村民同吃、同住、同勞動(dòng)，共圓“小康夢(mèng)”。期間，對(duì)全村展開了“地毯式”入戶調(diào)查摸底，對(duì)村情進(jìn)行了全面梳理。掌握了“第一手資料”后，張婉婷與大家因地制宜，對(duì)128戶貧困戶逐一制定了幫扶措施。

2015年，元古堆村農(nóng)民人均純收入達(dá)到了4093元，貧困人口減至6戶30人，貧困面下降到1.56%以下。張婉婷看在眼里，樂在心上。然而，她想得更遠(yuǎn)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，未來(lái)整村脫貧后，國(guó)家給予的扶貧資金會(huì)有所減少，后續(xù)發(fā)展如何實(shí)現(xiàn)自我“造血”？

“元古堆村日照時(shí)間長(zhǎng)，可以進(jìn)行光伏扶貧?！睆埻矜媒Y(jié)合自己過(guò)去的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，提出了因地制宜，發(fā)展集中式光伏發(fā)電站的思路。

這時(shí)，恰逢甘肅省有這個(gè)項(xiàng)目。說(shuō)干就干，在國(guó)扶辦的支持下，張婉婷通過(guò)多渠道、多途徑、積極尋求各方支持，成功為元古堆村爭(zhēng)取來(lái)集中式300kW光伏電站項(xiàng)目。她先后爭(zhēng)取到了資金240萬(wàn)元。

渭源縣委宣傳部干部王綱向記者介紹說(shuō)：“這個(gè)項(xiàng)目占地10畝左右，建成后電站可運(yùn)行15到20年。按照國(guó)家2015年的補(bǔ)貼政策，元古堆村每發(fā)1度電，國(guó)家就補(bǔ)貼0.57元，上網(wǎng)電價(jià)是0.38元，兩項(xiàng)之和讓村里每度電收入0.95元，這樣每年就可以給村里帶來(lái)20萬(wàn)元左右的收入?！?/p>

“我希望用這筆收入的80%扶持村里的建檔立卡貧困戶，讓他們發(fā)展生產(chǎn)養(yǎng)殖、種植等生產(chǎn)項(xiàng)目，而不是一味地進(jìn)行金錢上的補(bǔ)助。余下20%，將用于村里基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)”，張婉婷說(shuō)道。

“城里來(lái)的干部就是不一樣，工作起來(lái)很攢勁?！辟Z元平說(shuō)。

看到元古堆村不少村民發(fā)展肉羊養(yǎng)殖，張婉婷專門找到一家北京的網(wǎng)絡(luò)直銷公司，希望他們可以從今年起銷售元古堆村生產(chǎn)的羊肉。按照她的預(yù)想，不久的將來(lái)，村里的養(yǎng)殖業(yè)就能實(shí)現(xiàn)“訂單養(yǎng)殖”。

張婉婷利用項(xiàng)目資源積極與相關(guān)企業(yè)銜接，達(dá)成了總投資6000多萬(wàn)元的百合育苗+種植+深加工基地的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，不僅可以提高百合種植戶經(jīng)濟(jì)收入，還可向村民提供100余個(gè)就業(yè)崗位。

去年以來(lái)，張婉婷帶領(lǐng)班子隊(duì)伍創(chuàng)新工作措施，先后積極協(xié)調(diào)組織18名村民赴國(guó)扶辦蓉中培訓(xùn)基地參加有關(guān)培訓(xùn)班。她指導(dǎo)領(lǐng)辦創(chuàng)辦種、養(yǎng)殖專業(yè)合作社16家，動(dòng)員致富帶頭人、幫扶企業(yè)興辦了塑業(yè)編織廠、礦泉水廠，吸納全村260名貧困群眾到廠務(wù)工。

張婉婷的思路寬、想法多、眼光遠(yuǎn)，讓當(dāng)?shù)卮甯刹颗宸灰选?/p>

“她適應(yīng)能力很強(qiáng)，給村里帶來(lái)了新鮮血液，也讓我們明白，脫貧以后要干的事還很多?！辟Z元平感慨地說(shuō)。

“剛開始，我們以為掛職干部只是打個(gè)照面就走了，沒想到張書記是個(gè)實(shí)干家！”說(shuō)起張婉婷，元古堆村村民豎起了大拇指。

張婉婷坦言，在北京工作的時(shí)候，她更多的是從決策者的層面考慮問(wèn)題，往往會(huì)忽略扶貧政策落地之后的效果。而在元古堆村大半年瑣碎而忙碌的工作中，她深刻體會(huì)到基層的真正需要，“提升‘造血’能力才是徹底脫貧的‘法寶’?！?/p>

她告訴記者：“只要這里還需要我，我就繼續(xù)堅(jiān)守下去，當(dāng)好‘第一書記’。”

村民們過(guò)上了好日子

多年前，元古堆村群眾居住的是土坯房，就醫(yī)困難，村民既喝不到安全衛(wèi)生的自來(lái)水，又沒有公路、公共廁所、路燈等基本的生活設(shè)施。每個(gè)要到元古堆村去的干部都知道，進(jìn)村必須要備雙雨靴，還得做好和泥路“搶鞋”的準(zhǔn)備，有時(shí)，一只雨靴陷進(jìn)泥里，好不容易將腳拔出來(lái)，另一只雨靴卻又陷進(jìn)了泥里。

在元古堆村，變化顯而易見。放眼望去，一條條平坦的水泥路穿村而過(guò)，一排排新磚瓦房整齊排列，一棟棟搬遷的新居寬敞明亮。村民喝上了“安全水”，用上“常明電”，住上了“舒適房”，一件件喜事讓群眾笑逐顏開。

43歲的陳月平是元古堆村相對(duì)偏遠(yuǎn)的陰洼村組村民，一家6口的生活全靠他和妻子在地里往出“刨”。用陳月平自己的話來(lái)說(shuō)，就是“地里收入少，還得吃低?！薄?/p>

從2013年開始，陳月平在雙聯(lián)單位的幫扶下，種了4畝當(dāng)歸，還順利申請(qǐng)到了惠農(nóng)貸款，家里的情況一天比一天好。

今年80多歲的村民馬崗特別高興。他住了半個(gè)世紀(jì)的土坯房今年終于要被拆掉，重新修建。

3年前，馬爺家里糊在房梁上用于避寒的舊報(bào)紙，由于漏雨，有些松動(dòng)，像泛黃的棉絮一樣耷拉在梁上，眼看著就要掉下來(lái)。他家本有4口人，但因太窮，兒媳離家出走，只剩下他和兒子、孫子相依為命，靠低保和兒子零散打工艱難維生。

面對(duì)3萬(wàn)多元的重建巨款，馬爺不但沒著急反而吃了一顆“定心丸”。

看著同村楊尕蒼快要建好的磚混結(jié)構(gòu)新房，包括馬爺在內(nèi)的很多村民心里有了底。

“房子蓋好了，人心里就踏實(shí)了?！贝迕耜愓{(diào)英說(shuō)，語(yǔ)氣里滿是羨慕。政府雖有資金支持，但建房子還得有本錢，她正想辦法四處籌錢，希望今年能實(shí)現(xiàn)自己的新房夢(mèng)，告別居住多年的簡(jiǎn)易土房。

田家河鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)趙懷偉說(shuō)：“2016年，元古堆村將有10多戶極其困難的村民獲得政府3萬(wàn)多元的維修資金；180多戶稍有經(jīng)濟(jì)能力的村民，會(huì)得到政府給予的每戶2萬(wàn)元危舊房改造維修資金?！?/p>

拆掉土坯房，住進(jìn)新房子，是元古堆村眾多村民今年最大的夢(mèng)想。但當(dāng)?shù)卣o他們的驚喜并不局限于修房。

元古堆村支書賈元平說(shuō)，要說(shuō)村里最大的變化，還是村民思想觀念的解放，過(guò)去的“要我干事”變成了“我要干事”，過(guò)去的“要我脫貧”變成了“我要脫貧”。

在一攬子的扶貧中，就包括定西市、渭源縣兩級(jí)黨委政府的一項(xiàng)金融扶貧實(shí)驗(yàn)：讓元古堆人接受富有現(xiàn)代感的“證券”。

2014年，全村447戶中的178戶都以現(xiàn)金入股的形式做了“圣源”小股東，最多可入12股，每股500元。2014年村民人均純收入達(dá)到3405元，是2012年的2倍多。

因?yàn)椤靶」蓶|”股本不大，這兩年收益率雖高，但分紅不多。圣源投資公司的董事長(zhǎng)鄭軍坦言，這并非真正的“眾籌”，更多的是投資理財(cái)“訓(xùn)練所”，讓村民們不再只埋頭種地，也會(huì)抬頭看市場(chǎng)。

任連軍是眾多“小股東”中受到啟發(fā)的一個(gè)，地里的麥子換成了百合、中藥材，家里養(yǎng)起肉羊，自己有時(shí)還搞點(diǎn)小販運(yùn)。

渭源縣委書記吉秀說(shuō)，全縣金融扶貧實(shí)驗(yàn)還在增多，除了“眾籌”入股，當(dāng)?shù)剡€探索出“能人＋貧困戶”、擔(dān)保增信等多種金融扶貧方式，以搭建共贏平臺(tái)的方式，緩解農(nóng)民的貸款難。

新房建起來(lái)了，道路硬化了，河堤修了，農(nóng)電改造了，養(yǎng)老院建了，學(xué)校也改建了，村衛(wèi)生室、文化活動(dòng)場(chǎng)所也建起來(lái)了，整個(gè)村容村貌煥然一新。隨著甘肅省精準(zhǔn)扶貧不斷發(fā)力，元古堆村正在悄然蝶變。

鏗鏘誓言響徹神州大地，殷殷囑托銘刻干群心間。

村里的變化說(shuō)不完

初秋時(shí)節(jié)，隴中山谷之間的青草開始泛黃。映入記者眼簾的是青磚紅瓦白墻的房屋、整潔寬敞的馬路、精致典雅的小廣場(chǎng)、整齊排列的太陽(yáng)能路燈……

如果不是村委會(huì)房頂上“元古堆村”四個(gè)紅色大字提醒，記者始終無(wú)法把這里和三年前的元古堆村聯(lián)系起來(lái)。

在元古堆村貧困戶龍永鋒在家里，他扳著手指頭向記者盤點(diǎn)著自己的收入：“去年入股幫扶企業(yè)的股份分紅1200元，為企業(yè)種的馬鈴薯原種賣了4000元，販藥材掙了1.5萬(wàn)元，娃娃上學(xué)補(bǔ)助了七八千元，加上我打臨工的收入，日子過(guò)得比以前松活多了?！?/p>

“我現(xiàn)在正在研究開網(wǎng)店和真空包裝，準(zhǔn)備把我的林下蟲草雞賣到更遠(yuǎn)的地方?！?7歲的黃吉慶以前是低保戶，2012年下半年利用退耕還林的山地和惠農(nóng)貸款發(fā)展林下養(yǎng)殖，兩年就還清了10萬(wàn)元貸款和9萬(wàn)元外債，去年又賺了11萬(wàn)元。而隨著對(duì)市場(chǎng)了解的不斷深入，他的眼界越來(lái)越寬，信心越來(lái)越足，打算在脫貧的基礎(chǔ)上發(fā)家致富。

“以前只要有新政策實(shí)施，我心里就有疙瘩，感覺不靠譜，所以老抵觸?！边^(guò)去對(duì)政府政策老抱有成見的元古堆村貧困戶郭連映，如今成了半個(gè)生意人。

隨著渭源縣圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮企業(yè)帶動(dòng)作用，探索產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，鼓勵(lì)農(nóng)戶以技術(shù)、圈舍、羊只、土地等入股獲得收入，“分紅”成了各村的時(shí)髦詞，郭連映也從分紅中摸索出自己的“生意經(jīng)”。

養(yǎng)羊是49歲的元古堆村村民何貴生的“畢生事業(yè)”，從青少年時(shí)期開始，他就在附近的山上放羊、種地，閑暇時(shí)外出務(wù)工，全年收入僅夠維持溫飽。

2013年，政府為何貴生免費(fèi)發(fā)放7只羊，在駐村干部和技術(shù)特派員的指導(dǎo)下，他聯(lián)合6戶養(yǎng)羊戶成立了渭源縣勝發(fā)專業(yè)合作社，以羊圈和羊只入股成為合作社的“大股東”。三年來(lái)，合作社“聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)，資源共享，互利共贏”，為老何家脫貧作了大貢獻(xiàn)。

看著老何家從“抱團(tuán)”合作中嘗到了“甜頭”，村民們紛紛展開合作。

“收入多了，日子就好過(guò)了?！边^(guò)去一貧如洗的何貴生現(xiàn)在已經(jīng)有了自己的收入賬本：賣羊收入2萬(wàn)多，凈賺1萬(wàn)元；4畝馬鈴薯，種子、防蟲藥等由馬鈴薯合作社免費(fèi)提供，訂單出售給合作社收入1萬(wàn)多；自己和兒子務(wù)工收入18000元；當(dāng)歸1畝地收入4000多。全家5口人，全年收入4萬(wàn)多元。

如今，何貴生在元古堆村良種羊繁育專業(yè)合作社一邊學(xué)技術(shù)一邊工作，每月還能領(lǐng)到2000元工資。

在元古堆村，“企業(yè)+”模式衍生了6種類型，讓村民過(guò)上了好日子。2014至2015年為300多戶貧困群眾發(fā)放紅利42.3萬(wàn)元。與此同時(shí)，堅(jiān)持走“公司+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”，共同推進(jìn)梅花鹿養(yǎng)殖、苗木繁育、鹿茸酒加工、山泉水生產(chǎn)等特色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。

田家河鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)趙懷偉向記者表示，該村今年還要硬化村內(nèi)主干道，擴(kuò)大荒山造林和退耕還林面積，免費(fèi)為農(nóng)戶投放馬鈴薯原種，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)?！鞍凑找?guī)劃，全村人均純收入從今年開始年均增長(zhǎng)18%以上，到2020年達(dá)到5510元，與全省同步進(jìn)入小康社會(huì)?！?/p>

“村容村貌變樣了，電網(wǎng)改了燈亮了，自來(lái)水兒通上了，道路硬化寬敞了，金融貸款放下了……致富的信心更旺了?！币磺?dāng)?shù)厝俗跃幾猿摹盎▋骸?，道出了貧困縣的新面貌。

元古堆村扶貧成效顯著，詮釋了“精準(zhǔn)扶貧”要義，那就是要將國(guó)家和省里的扶貧政策措施“落到人身上、幫到點(diǎn)子上、扶到根子上”。

在精準(zhǔn)扶貧中獲得了發(fā)展自信的元古堆村人，正在邁向新生活，日子真的越過(guò)越紅火了。3年時(shí)間，這個(gè)渭源最貧困的村子，用創(chuàng)新和勤勞取得了整村脫貧的驕人成績(jī)。

（編輯：魏 翔）