如何規(guī)范審計(jì)談話工作

王蕾++閻曉杰

一、做好談話準(zhǔn)備工作

審計(jì)談話是指審計(jì)人員采用談話方式，向當(dāng)事人核實(shí)特定線索，形成談話筆錄的一種調(diào)查行為，類似紀(jì)檢、檢查機(jī)關(guān)審（詢）問程序。由于審計(jì)機(jī)關(guān)沒有拘留、雙規(guī)等保障措施，失控因素增加，突破難度大，技術(shù)要求更高。因此，談話前從心理到形象、從思路到證據(jù)、從方法到預(yù)案，必須做好充分準(zhǔn)備。

（一）思想上高度重視，堅(jiān)定談則必成信心。充分認(rèn)清審計(jì)談話艱巨性和復(fù)雜性，客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)事人對(duì)抗抵賴心理，立足現(xiàn)有條件，用足法定權(quán)力，精心籌劃組織；樹立敢談必勝信念，敢于“亮劍”，即使當(dāng)事人身居高位、權(quán)傾一方，也不能顧忌太多，畏手畏腳；要深刻認(rèn)識(shí)到審計(jì)人員站在正義一方，掌握著談話主動(dòng)權(quán)，只要謀劃到位、方法得當(dāng)，一定能夠獲得全勝。

（二）認(rèn)真研讀材料，全面掌握相關(guān)信息。全面掌握談話對(duì)象身份職級(jí)、親友關(guān)系、性格品行等社會(huì)特征，明確談話目標(biāo)任務(wù)，熟悉相關(guān)線索，按照先客觀后主觀、先直接后間接、先過程后結(jié)果、先相對(duì)人后知情人、先易后難、先輕后重、先次后主順序，排列預(yù)提問題，設(shè)定談話節(jié)奏，選擇突破技巧，拿出極端情況的措施辦法，力求可行管用。

（三）擬制談話預(yù)案，展開具體步驟。帶著情況思考，貼近實(shí)際撰寫；要把談話情節(jié)、證據(jù)運(yùn)用、處理突發(fā)情況的措施等內(nèi)容想具體、安排好，重要情節(jié)還要標(biāo)注明確，防止遺漏；要把處置談話觸及底線后出現(xiàn)僵局、極端情況的處置辦法寫具體，必要時(shí)還要明確談話后的安全措施。之后，啟動(dòng)談話準(zhǔn)備工作，從助手選擇、材料準(zhǔn)備以及室內(nèi)陳設(shè)等等，都要周密做出安排，提前進(jìn)行部署，做到心中有數(shù)、應(yīng)對(duì)有措。

二、把握談話規(guī)律

（一）牢牢掌握主動(dòng)權(quán)。要增強(qiáng)主動(dòng)性、打好主動(dòng)仗，通過改進(jìn)談話室布置、加強(qiáng)語氣措辭等辦法，始終保持主動(dòng)地位和高壓態(tài)勢。在當(dāng)事人自說自話，企圖爭奪談話主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，正面交鋒，及時(shí)阻止，使之陷于所作所為被審計(jì)人員全面掌握了的恐懼之中，以強(qiáng)大壓力暗示當(dāng)事人，任何拖延、抵賴和詭辯都毫無意義。

（二）對(duì)準(zhǔn)痛點(diǎn)下刀子。對(duì)那些自認(rèn)為有“保護(hù)傘”，對(duì)自己違法行為后果認(rèn)識(shí)不足、對(duì)調(diào)查滿不在乎的當(dāng)事人，要及時(shí)亮出證據(jù)、直擊要害，猛戳痛點(diǎn)，打擊其囂張氣焰。對(duì)東拉西扯編故事，只交代結(jié)果不講細(xì)節(jié)，哭天搶地消磨時(shí)間的，要當(dāng)機(jī)立斷，該出具關(guān)鍵證據(jù)時(shí)絕不猶豫，該揭穿其謊言時(shí)絕不手軟，該斥責(zé)其錯(cuò)誤言行時(shí)絕不留情。

（三）尋機(jī)打開突破口。盡管談話預(yù)案已安排突破時(shí)機(jī)，但仍需利用當(dāng)事人口供、證據(jù)和線索之間的矛盾，伺機(jī)突破。處理合伙違法問題，要善于利用當(dāng)事人之間互相猜忌和自保心理，制造矛盾，誘發(fā)他們相互指責(zé)、仇恨和沖突，分化瓦解其攻守同盟。而對(duì)于問題的全面突破，則需要審計(jì)人員多次進(jìn)行突破口的選擇或者同時(shí)選擇多個(gè)突破口展開作業(yè)，從而徹底瓦解其對(duì)抗心理，深挖窩案串案。

（四）平等關(guān)愛易感化。重視肢體語言、語氣語調(diào)、措辭色彩的運(yùn)用，除糾正當(dāng)事人不配合而采取嚴(yán)厲措施外，通常站在當(dāng)事人立場上分析形勢，體現(xiàn)關(guān)懷，會(huì)收到很好效果。比如核實(shí)一名領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌貪污的談話中，審計(jì)人員說：“領(lǐng)導(dǎo)啊領(lǐng)導(dǎo)，你千不該萬不該，就是讓自己兒子去當(dāng)那個(gè)公司老板……”。當(dāng)事人聯(lián)想到兒子受牽連的后果，權(quán)衡之后，清楚地交代了自己利用兒子公司假采購真貪污的事實(shí)。

三、運(yùn)用專業(yè)方法

（一）誤區(qū)詢問法。指出當(dāng)事人有悖常理的事實(shí)，利用其思維窘困，迫使其供出真相。比如揭露當(dāng)事人連夜趕制印刷材料，企圖掩蓋虛假采購事實(shí)，審計(jì)人員說“這些印刷品是你昨夜加班趕制的。你在弄虛作假！為什么你昨天下午拿不出這些材料？為什么這些材料現(xiàn)在還靜電不散、黏膠不干？”一口氣問完，當(dāng)事人誤以為審計(jì)人員已經(jīng)掌握全部證據(jù)，立即交代造假事實(shí)。

（二）思維限制法。利用審計(jì)人員在政策、道義、地位和信息優(yōu)勢，快速高頻連續(xù)提問，攻擊其心理防御體系，干預(yù)其思維，割斷其聯(lián)想，使其無法通過聯(lián)想擺脫困境，從而供出真相。應(yīng)注意三個(gè)問題：一是使用措辭強(qiáng)烈、節(jié)奏性強(qiáng)的發(fā)問語句；二是出示強(qiáng)有力的證據(jù)，主動(dòng)揭露當(dāng)事人的違法違紀(jì)問題；三是發(fā)現(xiàn)謊供、狡辯意向，先行一步，揭穿可能說出的謊言，不給當(dāng)事人以喘息機(jī)會(huì)，堵塞其退路，迫其說出實(shí)情。

（三）情勢威懾法。發(fā)出強(qiáng)烈刺激信息，使當(dāng)事人懾于國家強(qiáng)制威力，主動(dòng)放棄抵抗，如實(shí)交待。常用方法有：1.最后通牒。開篇擺出決戰(zhàn)態(tài)勢，直接將當(dāng)事人推向絕境，強(qiáng)迫其在指定時(shí)間內(nèi)對(duì)自己交待與否的行為做出抉擇。這個(gè)方法雖然容易導(dǎo)致僵局，但是成功比例也很高，能夠快速取得決勝效果。同時(shí)審計(jì)人員也要有充分思想準(zhǔn)備，在出現(xiàn)僵局后迅速化解，重新組織力量，尋機(jī)再次發(fā)起攻擊。2.敲山震虎。針對(duì)當(dāng)事人交待的避重就輕心理，從不同側(cè)面、線索和途徑迂回攻擊，提醒當(dāng)事人拒不配合的嚴(yán)重后果，增加其心理緊張和恐懼，使其交待審計(jì)人員尚不掌握的問題。一些沒有經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)員看到當(dāng)事人已交待問題，認(rèn)為可以收?qǐng)隽?，?shí)不知假象背后還隱藏著更大問題。實(shí)踐表明敲山震虎，往往可以收到意想不到的效果。

（四）環(huán)境錯(cuò)覺法。特定語境下，當(dāng)事人為逃避或減輕懲罰，急于探聽虛實(shí)，對(duì)外界信息高度敏感。只要向其輸入一定信息，他就會(huì)依據(jù)自己主觀愿望權(quán)衡利弊。在沒有其他信息來源情況下，當(dāng)事人往往產(chǎn)生錯(cuò)覺，認(rèn)為審計(jì)機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握了事實(shí)真相，自己無法繼續(xù)抵賴，從而承認(rèn)違法問題。比如，談話時(shí)，如果桌子上只有兩張紙，當(dāng)事人就會(huì)感覺到審計(jì)機(jī)關(guān)還沒有掌握多少真實(shí)情況，只是核對(duì)情況、懷疑自己，他就會(huì)產(chǎn)生相對(duì)穩(wěn)定的定勢心理，與審計(jì)人員周旋。但如果把幾大卷材料堆放桌上，當(dāng)事人就自然地把桌上卷宗與自己的問題聯(lián)想起來，認(rèn)為審計(jì)機(jī)關(guān)收集了自己問題的大量材料，忐忑不安，越看越覺得問題已經(jīng)暴露了。

四、強(qiáng)勢攻心突破

（一）政治思想攻心。宣講國家形勢，用正確的思想觀念、政治立場和方法觀點(diǎn)，批駁當(dāng)事人的錯(cuò)誤，促使其轉(zhuǎn)化：一是以情攻心，以真摯情感喚起當(dāng)事人僅存良知，用真情打動(dòng)當(dāng)事人，使其如實(shí)供述；二是以理攻心，用道德和公理開導(dǎo)當(dāng)事人，推動(dòng)其思想轉(zhuǎn)變；三是以勢攻心，宣講當(dāng)前正風(fēng)反腐形勢、局勢和聲勢，促使其如實(shí)說明情況。

（二）政策法律攻心。宣講黨的政策和有關(guān)規(guī)定，運(yùn)用真實(shí)案例和真人真事啟發(fā)教育當(dāng)事人，促使其如實(shí)供述。要根據(jù)具體談話情境，有節(jié)奏地調(diào)整談話氣氛，既不能從頭到尾只是平和規(guī)勸，不給適當(dāng)壓力；也不能一味施加壓力，不作誘導(dǎo)啟發(fā)。只有交替使用寬嚴(yán)措施，才能達(dá)到預(yù)期效果。比如，在亮出關(guān)鍵證據(jù)，指出嚴(yán)重問題后，向當(dāng)事人宣講從輕處罰政策，他一般就會(huì)主動(dòng)配合。

（三）隱含前提攻心。根據(jù)掌握情況和審計(jì)預(yù)判，采取舍去前提表達(dá)方式，用隱含前提的語言，擴(kuò)展當(dāng)事人心理證據(jù)，激發(fā)當(dāng)事人說真話欲望，從而以假引真。如核實(shí)套取資金問題時(shí)，一般問法是：“那你套取資金了沒有？”而用隱含問法是：“你把虛報(bào)的公款干什么用了？”這種問法肯定了公款是他拿的，他就不能否定自己拿公款的事實(shí)。

（作者單位：解放軍后勤學(xué)院 中央軍委審計(jì)署）