新疆畜牧業(yè)發(fā)展及提高經濟效益對策研究

劉芳　楊紅

摘 要：通過對新疆畜牧業(yè)的現狀進行數據調查，研究了新疆畜牧業(yè)發(fā)展現狀和經濟效益，并對新疆畜牧業(yè)所面臨的問題提出了一些對策：畜牧業(yè)的發(fā)展必須采用先進的科學技術、科學的飼養(yǎng)管理模式和逐步健全完善的疫病防治技術以及先進的繁殖技術的體系建設，以期為創(chuàng)立新疆自己的拳頭產業(yè)和生態(tài)經濟模式提供理論基礎。

關鍵詞：畜牧業(yè)；經濟效益；對策

中圖分類號：F307.3 文獻標識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2017.05.013

Abstract： This paper investigates the current situation of animal husbandry in Xinjiang， as well as the status and the economic benefits of animal husbandry research. And puts forward some countermeasures to the problems faced by animal husbandry in Xinjiang. The development of animal husbandry must adopt advanced science and technology， scientific feeding and management model and gradually improve and perfect the sound disease prevention and control technology and advanced breeding technology system construction. This can provide a theoretical basis for the establishment of Xinjiang's own fist industry and eco-economic model.

Key words： animal husbandry； economic benefits； countermeasure

新疆位于中國西北邊陲，人口2 300萬，面積166萬km2，占我國國土總面積的1/6[1]，是我國陸地面積最大省級行政區(qū)，也是我國的牧業(yè)大省。新疆作為全國畜牧業(yè)生產基地和五大牧區(qū)之一[2]，擁有畜牧業(yè)發(fā)展得天獨厚的條件，但新疆畜牧業(yè)發(fā)展速度較為緩慢，產值僅居全國第20位，與自身條件嚴重不對稱。這既不能適應新疆農業(yè)經濟發(fā)展的要求，也不能滿足人們日益增長的生活質量的需求，新疆畜牧業(yè)發(fā)展緩慢的問題已引起自治區(qū)黨政領導和社會各界的高度關注。只有不斷地提高畜牧業(yè)的現代化管理水平和科學的養(yǎng)殖技術才能更好地發(fā)展畜牧業(yè)經濟[3]，使畜牧業(yè)不斷地適應市場競爭力，持續(xù)、穩(wěn)定地向前發(fā)展[4]。新疆作為亞歐大陸橋的窗口和新絲綢之路經濟帶的樞紐，如何發(fā)展具有新疆地方區(qū)域特色畜牧業(yè)以及打造新疆畜牧業(yè)的拳頭產品、龍頭企業(yè)，是新疆畜牧業(yè)近期規(guī)劃的重要研究方向。因此，研究新疆畜牧業(yè)的發(fā)展現狀和存在的問題十分必要。

1 新疆畜牧業(yè)的發(fā)展現狀

新疆畜禽養(yǎng)殖主要包括牛、羊、馬[5]、豬、家禽等，還有新疆地域特色養(yǎng)殖的鹿、駱駝、肉驢、珍珠雞等。從業(yè)人員規(guī)模、收入比例較小。近幾年，農牧民收入逐步提高，截止2016年年底，農牧民人均收入接近1萬元，但較其他畜牧大省收入還很低。

1.1 從業(yè)人員分布

新疆傳統(tǒng)草地畜牧業(yè)完全依賴自然生態(tài)條件，哪里有水、草多就把牲畜驅趕到哪里，形成了“逐水草而居”的局面[6]。由于自然條件制約，游牧生產方式造成畜牧業(yè)牲畜很不穩(wěn)定，受災嚴重，20世紀80年代中期，塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)、哈密地區(qū)巴里坤縣常年遭受雪災。自1986年自治區(qū)黨委和政府提出，改變四季游牧的生產方式，堅持走定居發(fā)展的道路，到2016年逐步實現了由粗放式經營向定居式半集約化發(fā)展。

在新疆經營畜牧業(yè)有蒙古、哈薩克、柯爾克孜、塔吉克、回、錫伯、漢等民族100多萬人口。目前，新疆有87個縣（市），其中，農業(yè)縣49個，牧業(yè)縣22個，半農半牧縣16個；現有牧場130個，從事牧業(yè)人口有135.71萬人，占鄉(xiāng)村人口的12.6%。農業(yè)縣多數分布在喀什、昌吉州、伊犁州、巴州、哈密地區(qū)；牧業(yè)縣集中在伊犁州、阿勒泰、塔城地區(qū)；半農半牧縣多集中在阿克蘇地區(qū)和克州。

1.2 經濟數據分析

2015年新疆畜牧業(yè)的總產值由2010年的375.8億元增加到了651.2億元，其中，2010年是2015年的1.8倍。2012—2016年新疆畜牧業(yè)各項經濟數據在逐年提高，畜牧業(yè)的總量和總產值的發(fā)展態(tài)勢是平穩(wěn)上升。2016年夏季博州地區(qū)、伊犁州霍爾果斯縣、尼勒克縣、阿勒泰地區(qū)北屯市等多地暴發(fā)冰雹、持續(xù)大雨災害，造成2016年全區(qū)牧業(yè)總產值為649.5億元，比2015年有所降低。近5年，全疆畜牧業(yè)的總產值如表1所示。

1.3 發(fā)展取得的成績

農牧民收入方面，2010年新疆農民人均純收入達到4 643元，2016年接近9 000元，并呈逐年上升趨勢。區(qū)域畜牧方面，已形成伊犁馬、阿勒泰羊、巴什拜羊[7]、多浪羊、塔城牛、阿克蘇羊、沙灣雞，現在新疆本地人只要提起這些地名就會想到該地盛產的畜牧品種，外地游客更是到這些地方品嘗這些風味，畜牧業(yè)也間接帶動了其他行業(yè)的發(fā)展。育種養(yǎng)殖方面，大力引進了產奶高的牛，抗寒多胎的羊等。企業(yè)方面，有新疆畜牧業(yè)龍頭企業(yè)上市公司——西部牧業(yè)，乳業(yè)有蓋瑞、西域春等公司，還有國家知名企業(yè)蒙牛、伊利等企業(yè)入駐新疆。

2 新疆畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 畜牧業(yè)經營技術層面

2.1.1 畜牧業(yè)的飼養(yǎng)管理技術落后 首先，個體農牧民飼養(yǎng)管理技術水平低。新疆草原畜牧業(yè)長期以來“逐水草而居”、四處轉場放牧，形成了農牧民們靠天吃飯的粗放式放牧。目前，新疆散養(yǎng)的牲畜占75%，集約化養(yǎng)殖的才占25%，在散養(yǎng)方式下雖然可以暫時提高家庭收入，充分利用剩余勞動力和勞動資源，但是散養(yǎng)的牧民們飼養(yǎng)方式粗放，牧民的文化水平低，不能科學地搭配飼料，專業(yè)化水平低，沒有采用科學有效的管理技術，從而導致經濟效益低、產量低、機械化水平低，供需不平衡。

其次，新疆畜牧產品龍頭企業(yè)數量少，輻射面窄，企業(yè)經營策略保守不靈活。龍頭企業(yè)和農戶之間利益分配機制尚不健全完善，畜牧企業(yè)很少參與指導農牧民日常飼養(yǎng)管理工作。什么畜種喜食何種飼料以及何時增加輔料等等，基本上只有大型國營畜牧企業(yè)才掌握。

2.1.2 牲畜的糞便處理技術落后，對環(huán)境和畜產品造成二次污染 新疆雖然地大物博，但環(huán)境破壞很難修復。養(yǎng)殖（場）戶糞污處理意識薄弱，清理設施設備簡單簡易，養(yǎng)殖糞便污染已經成為現代畜牧業(yè)發(fā)展不可回避且有待解決的癥結問題[8]。牲畜的尿液、糞便、惡臭氣體不能及時處理，這些排泄物一方面容易積聚微生物，另一方面造成環(huán)境污染影響空氣質量，同時也影響牲畜的自身健康，容易產生一些常見疾病，如乳房炎等。同時環(huán)境污染的治理會增加成本，降低經濟效益。TAUER等[9]研究發(fā)現，規(guī)?；潭仍礁吣軌騽?chuàng)造出的收益越大，科學地處理牲畜的排泄物可增加經濟收入，形成循環(huán)利用模式，減少肥料成本投入，還能保證食品安全健康。

2.2 社會因素

2.2.1 牧民們的思想觀念落后，疫病防治意識薄弱 在新疆牲畜的飼養(yǎng)管理技術普遍較低，再加上牧民的文化素質不高，沒有長遠的眼光只顧眼前的利益，造成疾病的傳播速度較快。檢疫監(jiān)督部門的宣傳、檢疫、防疫體系不健全、技術落后、推廣人員不足，造成漏檢、防疫、撲滅不徹底等，導致疾病的擴散。牧民不注重牲畜平時的生活衛(wèi)生、常見疫病的預防和養(yǎng)殖環(huán)境的消毒，只是在牲畜得病后才被動地治病，不僅加大了醫(yī)療費用，而且影響牲畜的產量和質量，甚至嚴重影響牲畜正常發(fā)展。

2.2.2 政府的支持力度不夠和新疆的經濟落后 政府參與對畜牧業(yè)的發(fā)展起著非常重要的作用。雖然新疆畜牧業(yè)的發(fā)展一直在突飛猛進，但是畜牧業(yè)的發(fā)展一直處于“副業(yè)”地位，在各個方面都得不到重視。近些年來，中央“一號文件”一直強調三農問題，可見，國家對農業(yè)、農村、農民問題更加重視，再加上國家對畜牧業(yè)的投入狀況有所改善，但是草原治理的速度趕不上沙漠化的速度，造成供需不平衡。所以，草原問題也是畜牧業(yè)發(fā)展的阻礙之一，政府對牧民缺乏正確的引導和扶持，使畜牧業(yè)出現了低迷狀態(tài)。人口的流動量不斷加大，人口基數也在持續(xù)增加。因此，政府應該加大力度扶持畜牧業(yè)的發(fā)展。

3 加快新疆畜牧業(yè)發(fā)展的對策

3.1 提高飼養(yǎng)管理技術

中央“一號文件”提出，推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須發(fā)展綠色農業(yè)，發(fā)展綠色農業(yè)必須要采用先進的技術和管理水平來減少動物的藥物殘留、激素的過度使用、糞便的混亂堆積以及飼料搭配的不合理因素。這些不僅影響動物自身的健康狀況，同時還影響到人、社會、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

新疆畜牧企業(yè)應采用國內外的先進技術，使資源利用高效，打造生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產地環(huán)境良好、產品質量安全的畜牧業(yè)發(fā)展的新格局；應加快改變畜牧業(yè)利用方式粗放狀況和合理的飼料配比，大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)，積極參與農牧民日常的飼養(yǎng)管理工作，指導文化水平較低的農牧民科學養(yǎng)殖。利用先進的技術和管理創(chuàng)造出屬于新疆自己特有的品牌，走向國際市場。

3.2 補強農牧民經營手段

農村信息不暢，文化科技傳播途徑有限，導致農牧民觀念陳舊、思想保守，科學管理和科技養(yǎng)殖難以實現。一是加強信息收集、反饋、處理，讓牧民學會如何采集、利用和發(fā)表互聯(lián)網畜牧業(yè)的信息、讓農牧民多收聽畜牧業(yè)的廣播、電視、雜志、書籍。二是加強物流溝通，讓牧民積極參與到市場經濟，積極掌握周邊地區(qū)的肉、奶、蛋、牧種的價格變化。三是提高牧民自身的專業(yè)文化水平，讓牧民準確掌握日常的飼養(yǎng)管理、疫病防治、繁殖技術、機械操作。四是加強政府的基礎設施建設和推廣人員的技術指導，培訓牧民，通過實踐使牧民自己掌握這些技術，技術人員要走基層，使牧民有技術保障。

3.3 加強政府的服務體系建設和疫病防治措施

加強政府的服務體系建設[10]，政府應加強繁殖技術、飼養(yǎng)管理技術、疫病防治技術以及加工和銷售等一系列的社會服務體系建設。長期以來，新疆畜牧業(yè)一直處于技術水平不完善時期，因此，有必要進一步完善技術服務體系建設。首先，加大科技投入力度，支持繁育、飼養(yǎng)、疫病防治的科技投入和配套設施建設；其次，政府對牧民實行低利息或無利息的貸款、簡化貸款程序提高牧民養(yǎng)殖的積極性；最后，引導建設規(guī)模養(yǎng)殖，加強選種、檢疫、防疫的體系建設，加強產業(yè)、經濟和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

參考文獻：

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