我國地方院校教育碩士人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及保障體系構(gòu)建

劉麗輝 曹宇明 羅清 甘作為 曹輝

摘要：教育碩士專業(yè)學位培養(yǎng)已經(jīng)成為我國學位與研究生教育的重要組成部分。自正式招生以來，我國的教育碩士吸引了眾多培育單位參與，專業(yè)領域不斷拓展，培養(yǎng)規(guī)模不斷擴大。隨著我國教育碩士培養(yǎng)規(guī)模的快速增長，教育碩士培養(yǎng)中的教學方式、培養(yǎng)模式、課程設置、師資隊伍等影響教育碩士質(zhì)量的問題逐漸顯現(xiàn)出來，地方院校尤甚。了解和學習國內(nèi)外高水平教育碩士培養(yǎng)院校人才培養(yǎng)模式，分析地方院校在教育碩士人才培養(yǎng)方面的差距，構(gòu)建相對完善的地方院校教育碩士專業(yè)學位質(zhì)量保障體系，這也對提升本地區(qū)基礎教育層次和教育水平有重要的理論和實踐意義。

Abstract： The education of master of education has become an important part of our country's degree and postgraduate education. Since the formal enrollment， China's master of education has attracted a large number of training units to participate in the professional field to expand， expand the scale. With the rapid growth of the scale of the cultivation of master of education in China， the master of education in the teaching mode， training mode， curriculum， teachers influencing master of education quality problems appeared gradually， especially in local colleges and universities. The understanding and study of domestic and foreign high level master of education training institutions personnel training mode， analysis of local colleges and universities training gap in the master of education personnel， construction of professional master degree of education in local colleges relatively perfect quality assurance system， which has important theoretical and practical significance for the promotion of the elementary education level and education level.

關鍵詞：地方院校；教育碩士；人才培養(yǎng)；保障體系

Key words： local colleges and universities；master of education；talent training；guarantee system

中圖分類號：G643 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）03-0257-03

0 引言

教育碩士專業(yè)學位（Ed.M）是一個以為從事基礎教育的教學和管理工作提供和培養(yǎng)高層次人才為目的，并且職業(yè)性很強的碩士學位，最先于1936年在美國設置，此后，許多國家相繼設置了教育碩士專業(yè)學位。1996年4月，我國國務院學位委員會通過決議設置教育碩士專業(yè)學位，并于1997年起正式開始招生，標志著教育碩士專業(yè)學位培養(yǎng)正式成為我國學位與研究生教育的重要組成部分。2009年啟動實施“農(nóng)村高中教育碩士師資培養(yǎng)計劃”、招收非在職本科生攻讀教育碩士、推薦免費師范生在職攻讀教育碩士等政策，這表明了我國的教育碩士專業(yè)學位教育從早期單純地面向基礎教育專任教師和管理人員，逐步開始形成面向在職和非在職人員兩大類型發(fā)展的格局。

教育碩士專業(yè)學位的設置，為我國處于基礎教育一線的中小學教師獲得研究生學位、攫取新知識、提升自我開辟了新渠道。自正式招生以來，我國的教育碩士吸引了眾多培育單位來參與，專業(yè)領域不斷拓展，培養(yǎng)規(guī)模不斷擴大。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截止2016年1月，全國擁有137所教育碩士專業(yè)學位授權(quán)單位，覆蓋了除澳門、香港、臺灣以外的各個省（直轄市、自治區(qū)），涉及教育管理、學科教學、現(xiàn)代教育技術(shù)、小學教育、科學技術(shù)教育、心理健康教育、學前教育、特殊教育、職業(yè)技術(shù)教育9個專業(yè)，20個領域，教育碩士累計培養(yǎng)了20萬名高素質(zhì)、專業(yè)化的教師和教育管理人員，為不斷擴大我國基礎教育學校的優(yōu)質(zhì)教師資源和優(yōu)秀管理人員、提高基礎教育質(zhì)量、辦好人民滿意的教育，做出了重要的貢獻。

然而，隨著我國教育碩士培養(yǎng)規(guī)模的快速增長，教育碩士培養(yǎng)過程中的很多弊端也逐漸顯現(xiàn)出來，其中教學方式、培養(yǎng)模式、課程設置、師資隊伍等問題尤為突出，這引起了我國教育主管部門、教育碩士學位培養(yǎng)單位（如高校等）和教育碩士接受單位（如中小學校等）的共同關注。普遍認為高校完善的人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系與教育碩士質(zhì)量水平直接相關，普遍相信較好辦學條件、師資隊伍、較高知名度的我國985、211高校更能培養(yǎng)出符合預期的教育碩士人才，這對有教育碩士培養(yǎng)資格的地方院校的招生帶來較大沖擊。目前，地方院校教育碩士生源嚴重不足已是普遍的不爭事實。

對于本地區(qū)致力于獲得教育碩士學位的基層教育一線的中小學教師及管理干部而言，地方院校培養(yǎng)教育碩士有一定的地域優(yōu)勢，吸引他們義無反顧地加入地方院校教育碩士隊伍，完成地方院校的招生計劃，具有教育碩士培養(yǎng)資格的地方院校關鍵在于提高教育碩士的培養(yǎng)質(zhì)量。要提高教育碩士的培養(yǎng)質(zhì)量，地方院校首先應通過與國內(nèi)外高水平教育碩士培養(yǎng)院校人才培養(yǎng)模式的對比，找出自身在人才培養(yǎng)方面的差距，然后，構(gòu)建相對完善的地方院校教育碩士專業(yè)學位質(zhì)量保障體系，這也對提升本地區(qū)基礎教育層次和教育水平有重要的理論和實踐意義。

1 地方院校教育碩士人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

我國教育碩士人才培養(yǎng)路徑，大體都遵循“課程——學術(shù)訓練——學位論文”的思路。經(jīng)驗證明，上述任何一個環(huán)節(jié)不完善，都不能有效地滿足不同類型教育碩士培養(yǎng)的需要，最終影響教育碩士的培養(yǎng)質(zhì)量。事實表明，我國具有教育碩士培養(yǎng)資格的地方院校，在以上人才培養(yǎng)模式的任何一個環(huán)節(jié)都普遍出現(xiàn)以下問題。

1.1 課程設置結(jié)構(gòu)失衡

1.1.1 注重理論課程的學習

與學術(shù)型碩士學位教育不同的是，我國教育碩士專業(yè)學位教育具有鮮明的職業(yè)特色，培養(yǎng)對象主要來源于基層教育一線的中小學教師及管理干部。因此，在學位教育的課程設置上就應充分考慮碩士學位學生的職業(yè)背景，在課程學習基礎上，更強調(diào)其實踐和應用。然而，目前我國教育碩士課程設置，仍偏重于理論、與教師職業(yè)現(xiàn)實需求存在脫節(jié)現(xiàn)象。以我國地方院校為例，教育碩士課程一般有學位課、專業(yè)必修課和選修課，學校要求教育碩士生學習期間至少要修完上述三類課程中的12門課程，修滿34學分。這本無可厚非，但具體實施中存在三個需要完善之處，第一，學位課和必修課所占比例過大，太注重理論；第二，學位英語課程所占比例過大；第三，選修課范圍較窄，缺乏個性化、特色化的課程。這種課程不利于教育碩士個性的發(fā)展和自身解決實際問題能力的培養(yǎng)。

1.1.2 輕視實踐能力的培養(yǎng)

我國培養(yǎng)教育碩士專業(yè)學位的目的是，通過對特定教育職業(yè)背景的基層教育工作者和管理人員的再培養(yǎng)，改善基層教育工作者的師資狀況和學歷結(jié)構(gòu)，改變目前我國基層教育戰(zhàn)線上高層次人才普遍匱乏的現(xiàn)狀，并通過他們的骨干帶頭作用，加快推進我國素質(zhì)教育進程。因此，針對這群具有特定工作背景、實踐經(jīng)驗的培養(yǎng)對象，我國地方院校教育碩士的培養(yǎng)目標，需要更加注重他們的教學實踐的反思能力和教學技能的培養(yǎng)。然而，現(xiàn)實情況是，教育碩士的課程設置與學術(shù)碩士的沒有明顯區(qū)別，依然是實踐課程過少，不利于提高教育碩士自身實際教學能力。

1.1.3 缺乏學科綜合課程的開發(fā)

教育碩士屬于專業(yè)學位，且具有教育職業(yè)背景，培養(yǎng)的是應用型、復合型人才，不僅需要具備扎實的相關理論知識基礎，還需要同時具備將理論知識轉(zhuǎn)化為解決實際問題的能力。這無疑對從事基礎教育工作的教師提出了更高的要求，也增加了高等學校課程設置的難度，學校為了實現(xiàn)培養(yǎng)更多應用型、復合型人才的目的，應在課程設置時更加注重學科交叉，但目前我國大部分地方院校教育碩士的課程設置都是獨立發(fā)展的學科，對綜合課的開發(fā)少之又少。在這種情況下，學生無法系統(tǒng)、融會貫通的學習和理解所學知識，也會在一定程度上阻礙學生將自己的理論知識轉(zhuǎn)化為實踐經(jīng)驗的能力。

1.2 培養(yǎng)方式單一，教學方式陳舊

1.2.1 教育培養(yǎng)方式單一

參考相關法律法規(guī)可知，教育碩士可“采取脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)和在職兼讀等各種培養(yǎng)方式，學習年限可根據(jù)培養(yǎng)方式的不同從二年到四年不等?！睆娜珖髟圏c院?？矗诼毤孀x較為普遍，課程通常被安排在老師勞累了一天之后的傍晚或晚上，或是本來應好好休息的節(jié)假日，這一定程度上影響了教師作為“積極而活躍的學習者”。這也和師范類的本科函授這類繼續(xù)教育在教學實踐上極為相似，忽視了教育碩士專業(yè)學位研究生教育在層次和質(zhì)量上要高于師范本科教育的要求，因此2至4年的教育碩士專業(yè)學習，如果沒有脫產(chǎn)學習時間是很難保證培養(yǎng)質(zhì)量的。

1.2.2 課程教學方式陳舊

教育碩士培養(yǎng)對象是有豐富教育教學經(jīng)歷和經(jīng)驗的基層教師及管理人員，他們?nèi)鄙俚氖抢碚撆c實踐的結(jié)合，缺乏的是經(jīng)驗和理論的升華。培養(yǎng)優(yōu)秀的、合格的教育碩士離不開地方院校更出色的碩士導師的指導，尤其在教學工作上。教學工作是一種智慧，針對教育碩士實踐性要求更強的特點，導師在方式方法、教學內(nèi)容上應進行巧妙融合。但目前在我國地方院校教育碩士培養(yǎng)過程中，導師的教學方式依然是以課堂教學、教師講授為主，缺乏個性化的、多樣化的、靈活多樣的案例教學、研究性教學、現(xiàn)場教學、討論交流等多種方式相結(jié)合的設計。

1.3 學位論文質(zhì)量偏低

普遍認為，學位論文更能體現(xiàn)出教育碩士的培養(yǎng)質(zhì)量。有研究者認為，一篇碩士論文是否符合培養(yǎng)教育碩士的質(zhì)量要求，最主要看兩條：一是檢查論文的撰寫是否符合科學研究的原則與程序。二是對研究的課題是否有新觀點、是否有新論據(jù)，是否運用了新方法。有學者從問題能力、理論運用能力、方法運用能力和學術(shù)規(guī)范駕馭能力四個維度去評價教育碩士的學術(shù)成效，在質(zhì)量結(jié)構(gòu)框架之下，學者認為教育碩士專業(yè)學位研究生論文選題出現(xiàn)了太多偏失：或失之大而空，或失之洋教條，或失之不專業(yè)，或失之經(jīng)驗論。地方院校教育碩士學位論文質(zhì)量整體偏低是一個不爭的事實。

教育碩士論文質(zhì)量不高原因來源于學生、導師和管理三方面。首先，近幾年研究生教育招生規(guī)?？焖贁U大，對地方院校這類二本院校的生源質(zhì)量影響很大。有的基礎不扎實，有的學風不正，學習不下功夫。其次，由于擴招速度太快，地方院校師資緊張，新任導師缺乏必要的選拔和培訓，有些自身沒有經(jīng)過嚴格的科研訓練，加之導師對研究生指導不力，要求不嚴，論文審查答辯走過場，使教育碩士對論文有僥幸心理，不把論文當回事。最后，地方院校比較突出的問題如圖書資料不足、學術(shù)氛圍不濃等都影響教育碩士論文質(zhì)量。

1.4 師資隊伍配備不完善

導師水平高低決定著教育碩士的培養(yǎng)質(zhì)量，為了更好地實現(xiàn)教育碩士的培養(yǎng)目標，地方院校需要建立一支高素質(zhì)、高水平、知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)合理的導師隊伍。但是，我國地方院校普遍存在著導師隊伍質(zhì)量參差不齊、來源單一、高水平導師數(shù)量不足、指導力度不夠等一系列問題，影響著教育碩士的培養(yǎng)質(zhì)量。

一方面，許多地方院校的導師主要來源于本校本科教學的專業(yè)教師，他們中大多沒有指導專業(yè)碩士的經(jīng)歷，不熟悉教育學基本理論和教育研究基本方法，不熟習基礎教育教學改革與發(fā)展的情況，欠缺所屬學科（如語文、數(shù)學、歷史等）的專門知識，因而不具備開展中小學教育教學實際工作的能力和素養(yǎng)。為了盡量滿足不斷擴展的碩士教育發(fā)展的需要，部分地方院校不惜降低遴選標準，使得一些與教育碩士專業(yè)無關的教師也成為了導師。另一方面，大部分地方院校還缺乏對導師培養(yǎng)碩士的激勵機制，使有資格、有能力指導教育碩士的導師積極性不高。

2 地方院校教育碩士專業(yè)學位質(zhì)量保障體系構(gòu)建

針對我國地方院校教育碩士人才培養(yǎng)中影響教育碩士質(zhì)量的現(xiàn)狀，了解和學習美國教育碩士在招生及學制、課程設置、教學方式、學位申請及質(zhì)量要求等方面的培養(yǎng)特色，立足于我國地方院?；厩闆r，在借鑒與創(chuàng)新相結(jié)合基礎上，本文構(gòu)建我國地方院校教育碩士質(zhì)量保障體系如下：

2.1 建立多元化教育碩士評價體系

鑒于我國地方院校教育碩士培養(yǎng)計劃過多強調(diào)課程和過程，而忽視結(jié)果和績效的情況。應建立適合地方院校的完整、多元化教育碩士評價體系，既包括地方院校內(nèi)部嚴格的教學管理、課程評價和質(zhì)量評價措施，又包括政府、專業(yè)團體采用評估標準進行宏觀調(diào)控；既有對培養(yǎng)過程的評價，又有對培養(yǎng)結(jié)果的評價。在評價標準上，應充分參考各項因素，比如院校培養(yǎng)目標、教師的實際教學能力、院校的管理能力等，制定科學合理的評價標準，過去評價工作多注重選擇和甄別功能，隨著社會的進步，在制定評價標準時應多注重其教育功能，從而實現(xiàn)改進學校教學質(zhì)量的目的。

2.2 建立科學的課程、教學體系

2.2.1 倡導課程體系綜合化、實踐化、創(chuàng)新化

課程體系是實現(xiàn)培養(yǎng)目標和保證培養(yǎng)質(zhì)量的重要一環(huán)，合理安排課程要遵循一般的研究生教育規(guī)律，還要充分考慮到教育碩士研究生的特點，在課程設置和內(nèi)容安排上注意知識的綜合性、實踐性和拓展性。課程設置綜合化既是教育碩士專業(yè)學位培養(yǎng)目標的要求，也是培養(yǎng)對象以及委托培養(yǎng)單位的實際要求。要使教育碩士專業(yè)學位獲得者具有復合型的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，地方院校面對教育碩士的課程設置必須要有一定比例的跨學科、多學科綜合課程，使他們獲得教育基本理論、專業(yè)知識的同時，綜合能力得以全面提升發(fā)展。課程設置實踐化要求從教育碩士的培養(yǎng)目標出發(fā)，緊密結(jié)合中小學的教學實踐，多設計一些教育實習、模擬教學、組織隨堂聽課、學術(shù)講座或觀摩教學、承擔教學研究項目等教學實踐環(huán)節(jié)。創(chuàng)新化指課程設置還應及時更新專業(yè)理論和思想，開設一些和社會市場需求緊密聯(lián)系的選修課程，與時俱進，最大限度的激發(fā)其創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維。

2.2.2 改革教學形式，探索靈活的教學方法

教育碩士的教學需要一種新的教育智慧，即尊重教育碩士的實踐優(yōu)勢，弄懂基礎教育和基礎教育管理的實踐，學習并運用案例教學等適合專業(yè)學位教育的新教學方式。因此，學校應在傳統(tǒng)課程傳授的教學方法基礎上，補充和配套一系統(tǒng)的教學方法體系，比如討論式教學、反思教學及案例教學等，教學形式應盡量靈活多樣切合實際。

2.3 選擇滿意型決策模式的培養(yǎng)方式

所有滿意型決策模式，指決策者充分考慮決策風險和目標的制約因素，充分考慮決策的可行程度高低，制定決策目標不一定必須最優(yōu)和理想，能基本滿意即可。其基本要點和實施原則是：鑒于教育碩士專業(yè)學位主要培養(yǎng)從事實踐性教學、管理工作等方面的高層次專門人才，可采取靈活多變的脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)和在職兼讀等相結(jié)合的多種培養(yǎng)方式，總學習年限為2～4年，其中脫產(chǎn)學習的年限不少于為2年，按1年的時間安排課程學習，其中在校學習時間為1年；半脫產(chǎn)和在職兼讀的學習年限一般為3年，其中累計在校學習時間不得少于6個月。在教學方式上可采取集中教學和分散教學的原則，利用信息技術(shù)突破傳統(tǒng)教學的時空限制，適當運用遠程教育和多媒體手段教學，達到無需增加學員集中學習時間，也能實現(xiàn)學員在業(yè)余時間和工作時間里進行自修，老師也可以利用網(wǎng)絡資源實行遠程指導，密切學員與教師、學員與學員間的聯(lián)系，這對教育碩士的培養(yǎng)有很大的促進作用。

2.4 加強教師隊伍建設，提高整體教學和指導水平

教育碩士教師隊伍水平的高低很大程度上決定了教育碩士質(zhì)量的高低，因此，應加強教師隊伍建設，提高整體教學和指導水平，具體應做到以下方面：一是建立嚴格的教育碩士遴選與培養(yǎng)制度，確保每個在任的教育碩士教師都具有足夠的知識儲備和能力勝任自身的崗位，較好的完全教學任務；二是為有效提高教育碩士的身份和社會地位，應加大宣傳有關教育碩士培養(yǎng)的相關政策，如此一來教育碩士教師才會更加愿意兢兢業(yè)業(yè)的留在自身的崗位上，學校才不會出現(xiàn)人才流失的問題，整體教學和指導水平才會提高。

2.5 建立目標監(jiān)控、過程監(jiān)控與導師監(jiān)控三位一體的學位論文保障體系

對地方院校而言，一套完整的、行之有效的學位論文質(zhì)量保障與監(jiān)控體系，必須堅持以目標監(jiān)控、過程監(jiān)控與導師監(jiān)控相結(jié)合。目標監(jiān)控是論文質(zhì)量保障的方向，過程監(jiān)控是學位論文質(zhì)量保障的屏障，導師監(jiān)控是學位論文質(zhì)量保障的關鍵。導師應負責對教育碩士生學位論文的全程指導，主要包括：指導研究生選定論文題目，指導研究生做好文獻綜述，指導研究生擬好論文提綱，在論文寫作過程中進行指導以及對研究生的論文初稿進行審定。

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