吉林安圖打造“長白山國際礦泉城”的對策

聶璐琳

摘要： 打造“長白山國際礦泉城”是“中國礦泉水之鄉(xiāng)”吉林安圖縣“十三五”期間構(gòu)建的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群之一。本文試對該縣打造“長白山國際礦泉城”的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出加強(qiáng)品牌建設(shè)、提高要素保障水平、走可持續(xù)發(fā)展道路三條對策建議，促進(jìn)安圖縣礦泉水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

Abstract： The "Changbai Mountain International Mineral Water City" is one of the key industrial construction clusters of Antu County， Jilin， the "Chinese mineral water town" in the "13th Five-Year" period. This paper analyzes the current situation of constructing "Changbai Mountain International Mineral Water City" in Antu and puts forward three countermeasures of strengthening the brand construction， improving the level of factor security and taking the road of sustainable development to promote the development of mineral water industry in Antu County.

關(guān)鍵詞： 吉林安圖；長白山；礦泉水；產(chǎn)業(yè)集群

Key words： Antu，Jilin；Changbai Mountain；mineral water；industrial clusters

中圖分類號：P641.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）03-0061-02

0 引言

吉林安圖天然礦泉水資源稟賦優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。近年來，該縣先后榮獲了中國礦泉水之鄉(xiāng)、國家生態(tài)原產(chǎn)地品牌示范區(qū)等榮譽(yù)稱號。從2013年開始，安圖礦泉水產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展階段。其“十三五”規(guī)劃明確指出：“重點(diǎn)圍繞打造長白山國際礦泉城，構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群?！钡健笆濉蹦?，礦泉水產(chǎn)能將達(dá)1000萬噸、產(chǎn)量500萬噸、產(chǎn)值100億元。本文對該縣打造“長白山國際礦泉城”的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出對策建議。

1 安圖縣礦泉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

1.1 礦泉水市場發(fā)展?jié)摿薮?走進(jìn)超市，人們往往被一些品種繁多的飲料吸引。殊不知，在歐美發(fā)達(dá)國家，價格最貴、銷量最多的飲料就是一瓶瓶清澈的品牌礦泉水。目前，全球礦泉水生產(chǎn)國和消費(fèi)國主要在歐美，年人均消費(fèi)礦泉水超過100升，其中最高的意大利達(dá)到170升。全球年產(chǎn)3億噸瓶裝水，其中礦泉水約占50%。瑞士雀巢公司年產(chǎn)礦泉水約640萬噸，占全球年產(chǎn)礦泉水的4.3%左右，全球排名第一；法國達(dá)能公司年產(chǎn)460萬噸，占3.1%左右，全球排名第二①。亞洲的礦泉水年人均消費(fèi)量遠(yuǎn)低于歐洲，但近年來，隨著人們健康意識的提高，對礦泉水需求不斷攀升。在中國，情況也是如此。2014年，我國規(guī)模以上礦泉水生產(chǎn)企業(yè)超過200家，產(chǎn)量2144萬噸，行業(yè)市場規(guī)模提高至428億元②。

目前，市場上常見的水飲料為礦泉水、純凈水、礦物質(zhì)水及山泉水。其中，礦泉水含有國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的礦物質(zhì)、微量元素及限定指標(biāo)，可起到補(bǔ)充人體礦物質(zhì)及微量元素的作用，有著其他水飲料無法比擬的先天優(yōu)勢；純凈水是經(jīng)過處理的安全水，已失去對人體有益的礦物質(zhì)和微量元素，無飲水的營養(yǎng)作用；礦物質(zhì)水在純凈水的基礎(chǔ)上添加了礦物質(zhì)類食品添加劑，不利吸收；山泉水含有一些對人體有益的礦物質(zhì)和微量元素，但成份含量未達(dá)到礦泉水的指標(biāo)要求。因此，純凈水盡量少喝或者不喝，礦物質(zhì)水不利吸收，山泉水礦物質(zhì)含量低，只有天然礦泉水是保持人類健康的純天然綠色飲品，是各類飲用水中的極品。最近幾年，隨著我國居民生活水平的提高，礦泉水呈現(xiàn)出替代純凈水、礦物質(zhì)水和山泉水的趨勢。近10年來，我國瓶裝飲用水年均增速一直穩(wěn)定在20%左右。專家預(yù)測，到2020年，我國礦泉水行業(yè)市場產(chǎn)量將達(dá)到5218萬噸，成為第一大飲用水品種。

1.2 安圖縣擁有優(yōu)良品質(zhì)的礦泉水資源 安圖縣位于吉林省延邊朝鮮族自治州，長白山主峰坐落境內(nèi)，素有“長白山第一縣”之美譽(yù)。長白山與俄羅斯高加索山、法國阿爾卑斯山并稱“世界三大優(yōu)質(zhì)礦泉水源地”，譽(yù)為世界“黃金水源帶”。地球表面75%是水，其中1%是飲用水，而“黃金水源帶”僅占飲水儲量的萬分之一。獨(dú)特的火山地質(zhì)條件孕育了火山深層天然礦泉水水系，經(jīng)過地下千年深層火山巖磨礪，百年循環(huán)、吸附、溶濾而成，是安圖縣乃至吉林省具有代表性的特色資源，比較優(yōu)勢十分突出。長白山礦泉水各項指標(biāo)均符合國際礦泉水標(biāo)準(zhǔn)，某些指標(biāo)甚至優(yōu)于“依云”等世界著名品牌礦泉水③。安圖縣生態(tài)良好，清代，長白山被尊崇為龍脈，封禁200余年，形成了茂密的原始森林。目前，已經(jīng)開發(fā)的泉眼均分布于長白山核心區(qū)的原始生態(tài)環(huán)境中，無任何污染。2012年，吉林省政府已劃定了總面積193.45平方公里的長白山天然礦泉水安圖飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)劃，延邊朝鮮族自治州天然礦泉水水源環(huán)境保護(hù)條例也已頒布實(shí)施，對促進(jìn)安圖礦泉水產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展起到重要保障作用，可以說，安圖縣具備發(fā)展世界頂級品牌礦泉水的先天基礎(chǔ)。

2 安圖縣礦泉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，安圖縣已發(fā)現(xiàn)礦泉水泉眼106處，日允許開采量56.8萬噸（年可開采量20732萬噸），其中日涌量萬噸以上的礦泉水泉眼有16處。保護(hù)區(qū)劃定后，為突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性，安圖縣規(guī)劃建設(shè)了10平方公里的礦泉水產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造全國乃至世界一流的“長白山國際礦泉城”，確保實(shí)現(xiàn)規(guī)模集群發(fā)展。其總體定位是將園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)集聚、功能完備、科技領(lǐng)先、環(huán)境優(yōu)美的集工業(yè)、旅游、休閑、居住于一體的世界一流礦泉水基地。目前，園區(qū)內(nèi)已落戶廣州恒大、韓國農(nóng)心、臺灣統(tǒng)一、福建雅客、陜西步長等11戶國內(nèi)外知名品牌企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，累計完成投資28億元。入園企業(yè)均采用了世界最先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，確保產(chǎn)品純凈、天然、無污染。礦泉水生產(chǎn)銷售量2014年為10萬噸，2015年增加到40萬噸。2016年1至8月，園區(qū)生產(chǎn)銷售礦泉水50萬噸，同比增長187%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近8億元，同比增長230%，預(yù)計年銷量可達(dá)100萬噸以上④?！伴L白山國際礦泉城”這個世界一流礦泉水園區(qū)的精彩畫卷正徐徐展開。

3 存在的主要問題

目前，盡管安縣圖礦泉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成績，但還面臨著以下幾個方面的問題，這些問題都需要認(rèn)真解決。

3.1 品牌效應(yīng)不足 長白山礦泉水珠圓玉潤，優(yōu)于一般飲用水，富含多種常量元素和微量元素，口感、質(zhì)量可與世界著名品牌礦泉水媲美，部分指標(biāo)更優(yōu)。但由于缺乏宣傳，消費(fèi)者誤認(rèn)為礦泉水和純凈水無差別，導(dǎo)致其銷量不高。而且全社會對安圖礦泉水的認(rèn)知度不高，未能形成全國性品牌效應(yīng)。加大宣傳力度，盡快擴(kuò)大安圖礦泉水在全國的知名度和影響力是目前安圖縣政府亟待解決的問題。同時，長白山礦泉水生產(chǎn)企業(yè)若想打破我國飲用水市場維系多年的平衡會有許多困難，企業(yè)更應(yīng)該加強(qiáng)宣傳。因此，安圖礦泉水生產(chǎn)企業(yè)要充分展示企業(yè)自身形象，在企業(yè)社會責(zé)任感、產(chǎn)品包裝設(shè)計、廠區(qū)整體形象等方面強(qiáng)化宣傳，提升企業(yè)整體形象，提高市場占有率。

3.2 要素保障能力不足 安圖縣是國家級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，經(jīng)濟(jì)總量小、綜合實(shí)力弱，政府保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力尚有欠缺。如，礦泉水產(chǎn)業(yè)的市場、資本、品牌等要素的內(nèi)生外聯(lián)發(fā)展不充分，人才集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等動力趨動欠缺，園區(qū)平臺、開放口岸等開發(fā)開放硬件建設(shè)滯后于發(fā)展需求，政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化公共服務(wù)的體制機(jī)制有待進(jìn)一步解決。產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低，沒有利用長白山礦泉水得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢開發(fā)附加值高的產(chǎn)品；為礦泉水生產(chǎn)配套的企業(yè)偏少，不能滿足企業(yè)發(fā)展需要。如何建立起與千萬噸級礦泉水項目匹配的運(yùn)輸方式、銷售渠道等，也是當(dāng)前政府和企業(yè)迫切需要考慮的問題。此外，對水資源的勘察、檢測、鑒定等科研技術(shù)落后也制約了產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步延伸。

3.3 開發(fā)與保護(hù)矛盾凸顯 安圖縣是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，項目建設(shè)涉及的土地、林地和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等剛性約束日益顯現(xiàn)，開發(fā)與保護(hù)矛盾凸顯。千萬噸級礦泉水項目的上馬極可能會是一把“雙刃劍”，如處理好與當(dāng)?shù)亟煌?、地理、環(huán)境關(guān)系，經(jīng)濟(jì)可能極大飛躍，否則就會造成資源的浪費(fèi)和環(huán)境的損耗。如，《瞭望東方周刊》2014年第22期曾以“礦泉城的隱憂”為題報道了靖宇縣在發(fā)展礦泉水產(chǎn)業(yè)過程中的環(huán)境污染和產(chǎn)能過剩問題。對此，安圖要引起警覺。

4 發(fā)展對策

安圖縣礦泉水資源優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)潛力巨大?？茖W(xué)合理地開發(fā)利用該資源，對于促進(jìn)礦泉水產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)安圖經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重大意義。“十三五”期間，安圖縣在礦泉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要堅持“高標(biāo)準(zhǔn)、高定位，建名廠、創(chuàng)名牌”的發(fā)展思路，早日把安圖建成“長白山國際礦泉城”，對此，應(yīng)采取以下措施：

4.1 加強(qiáng)品牌建設(shè) 品牌建設(shè)決定產(chǎn)品自身的生命力、市場地位、利潤能力和企業(yè)命運(yùn)。擁有200多年歷史的世界頂級礦泉水品牌——法國依云礦泉水依靠高超的品牌策劃水平，成就了一個品牌的百年傳奇。依云利用自身產(chǎn)品的稀缺優(yōu)勢，定位于高端消費(fèi)群，擺脫了與無數(shù)大眾品牌的激烈競爭，其品牌策略很值得安圖借鑒。一是發(fā)揮政府職能作用，加大品牌創(chuàng)建力度。將品牌創(chuàng)建與文化宣傳緊密結(jié)合，找準(zhǔn)市場定位，準(zhǔn)確體現(xiàn)安圖礦泉水品牌的核心價值理念，制定品牌區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，把安圖縣優(yōu)質(zhì)礦泉水置于世界級平臺上運(yùn)作，逐步提高安圖縣礦泉水的國際國內(nèi)市場占有率，增強(qiáng)國際國內(nèi)競爭力。二是園區(qū)知名企業(yè)要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量管理，建立長白山礦泉水產(chǎn)業(yè)集群的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，打造企業(yè)自身品牌，努力提升安圖礦泉水的知名度和影響力。

4.2 提高要素保障水平 礦泉水產(chǎn)業(yè)園區(qū)要為入園企業(yè)提供用地、資金、人員保障、基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展環(huán)境等一系列優(yōu)質(zhì)要素服務(wù)。高度重視、充分發(fā)揮國家有關(guān)部委、省州縣政府部門的多級支持作用，按照發(fā)展思路，逐個節(jié)點(diǎn)地抓好落實(shí)；發(fā)揮“安圖縣長白山天然礦泉水開發(fā)保護(hù)委員會”和“安圖縣長白山天然礦泉水開發(fā)保護(hù)管理局”職能作用，使勘查—開發(fā)—保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，保障資源的可持續(xù)開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益最大化；堅持從源頭抓起，強(qiáng)化稅源環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量，打造零污染保護(hù)區(qū)；加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快移民整體拆遷、建設(shè)道路污水等配套設(shè)施，3年內(nèi)達(dá)到省級開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

4.3 走可持續(xù)發(fā)展道路 堅持在保護(hù)的基礎(chǔ)上開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)的原則，一要建名廠。樹立“品牌招商、招品牌商”理念，設(shè)立礦泉水準(zhǔn)入開發(fā)“高門檻”，積極招引國內(nèi)外知名品牌企業(yè)入駐園區(qū)，利用品牌優(yōu)勢，高效開發(fā)礦泉水資源，確保園區(qū)規(guī)模集群、可持續(xù)發(fā)展。二是開發(fā)保護(hù)。開展長白山水源水質(zhì)的基礎(chǔ)研究和評測，加強(qiáng)對已開發(fā)水源地及企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測和保護(hù)，提高水資源開發(fā)水平；全面落實(shí)計劃開采量和開采范圍制度，科學(xué)調(diào)配和控制產(chǎn)能，避免企業(yè)產(chǎn)能過剩和礦泉水資源過度開發(fā)，保證礦泉水資源永續(xù)利用；采取突出規(guī)?？刂啤⒋_定重點(diǎn)保護(hù)范圍等措施，加強(qiáng)礦泉水保護(hù)；指導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)水源地保護(hù)建設(shè)投入；堅持把治污工作放在首位，嚴(yán)禁污水隨意排放。

指導(dǎo)老師：權(quán)哲男。

注釋：

①《2014-2020年中國礦泉水市場調(diào)研及決策咨詢報告》。

②《2016-2022年中國礦泉水行業(yè)調(diào)研及投資前景分析報告》。

③世界水權(quán)威鑒定機(jī)構(gòu)，德國弗萊森研究所檢測結(jié)果報告。

④《吉林省安圖縣全力創(chuàng)建全國知名品牌示范區(qū)》。

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[8]2014-2020中國礦泉水市場調(diào)研及決策咨詢報告[R].

[9]2016-2022年中國礦泉水行業(yè)調(diào)研及投資前景分析報告[R].