中共建黨初期經費來源問題探究

【摘要】中共建黨初期由于黨員人數少，自身力量弱，經費籌集困難，其主要來源有黨費、黨內自助、黨外協(xié)助三個途徑，其中共產國際的資金支持幾乎成為黨的活動經費的唯一來源，雖然在一定時期幫助中共成立和發(fā)展，但從長期看則造成中共在經濟、政治、思想和組織上的不獨立。

【關鍵詞】中共；建黨初期；經費來源；共產國際

中國共產黨建立初期，要進行宣傳組織工作，需要宣傳費、組織費、活動費等各種費用，那么經費的籌集工作成為一個急需解決的問題，關系到中共生死存亡的大事。中共建立初期，黨員人數少，規(guī)模小，并且分布比較分散，加之體制不健全并長期處于非公開的狀態(tài)，相對來說力量弱小，其經費的籌集渠道狹窄，主要為黨費、黨內自助和黨外協(xié)助三個來源，其中共產國際對中共的援助起到非常重要的作用。

一、黨費

交納黨費是黨員應盡義務，也是黨員加強黨性觀念的基本體現(xiàn)。做好黨費工作，是黨組織的一項經常性任務，也是加強黨員教育管理的一項重要內容。

1922年，黨的二大通過的《中國共產黨章程》，是黨成立后的第一個黨章。二大黨章列有“經費”專章，這是我們黨關于黨費制度的最早規(guī)定。二大黨章明確規(guī)定了黨員交納黨費的標準、收支權限和紀律要求。作為一項紀律，二大黨章嚴格規(guī)定，黨員“欠繳黨費三個月”必須開除之。三大、四大、五大黨章基本上延續(xù)了二大黨章關于黨費的規(guī)定，只是對具體的黨費標準作了適當調整。

1921年中共成立時，僅有黨員50余人，二大召開時黨員人數為195人，隨后人數逐年上升，但是人數有限，繳納的黨費總量遠遠不能支撐中共活動。1922年6月在中共中央執(zhí)委會書記陳獨秀給共產國際的報告中提到關于黨費的內容，“黨費，自1921年10月起至1922年6月止。由中央機關支出17655元；收入計國際協(xié)款16655元，自行募捐1000元?！笨梢娭泄颤h費的繳納存在問題，一方面中共創(chuàng)建時期除了少數知識分子有能力繳納黨費外，許多黨員是無職業(yè)人員，經濟困難，要靠中共津貼來維持生活，根本沒有能力交納黨費，二大黨章中也規(guī)定“失業(yè)及在獄黨員均免繳黨費，”所以繳納黨費人數更少。另一方面，中共革命的主體是工人階級，農民成為中國革命的重要力量，當農民加入共產黨后，自身受地主階級的剝削，本身經濟能力有限，收繳的黨費根本不能滿足革命活動的需要。而且創(chuàng)建初期沒有在理論上對黨員進行深入教育，學習馬克思列寧主義，思想上沒有做到完全入黨，中共建立初期便深入工人階級進行組織宣傳工作，實踐經驗豐富，理論知識匱乏，收納黨費可能會造成部分工人和農民的反感。所以繳納黨費的來源相對來說很少。

二、黨內自助

中共建立初期，建立中國勞動組合書記部，領導工人運動，深入到工廠中去給工人階級做組織宣傳工作，同時還需要宣傳中共的思想和主張，各項任務都離不開經費。當時黨內知識分子紛紛捐出自己的薪金、稿費等收入來籌集一定數量的黨費，努力實現(xiàn)黨內資助。同時，黨內還存在黨員經營“黨產”獲得的收入，如中共創(chuàng)辦報刊所取得的收入。在二大至五大的黨章中提到黨內義務捐這一條，但是根據現(xiàn)有的資料沒有出現(xiàn)黨以組織名義向黨員收過“義務捐”。

三、黨外協(xié)助

1、國內援助

中共建立初期是體制外的革命性政黨，這使它不可能獲得國家財政的補貼。同時中共當時處于秘密狀態(tài)，也不可能獲得企業(yè)、社會團體以及公民個人的持續(xù)的政治捐款。但是可以通過募捐的形式籌集經費用于革命活動，同時也“可以無條件地接受所有人——軍閥、資本家”的幫助，在京漢鐵路大罷工運動受難者籌募撫恤金時，“就從張作霖哪里得到了一萬元的幫助”，并認為，“這種辦法對于工人沒有什么不好，而對恢復組織只有好處”。但是這種形式的籌款畢竟屬于少數，募集到的款項是極其少的。

2、共產國際援助

中共創(chuàng)建時期靠自身獲得經費的能力有限，但是革命需要資金作為支撐，如何能夠維持中共的革命活動，如何籌集經費是當時中共面臨的重大難題。當時中共作為共產國際的一個支部，中共的革命活動得到共產國際的支持，共產國際在經費方面給中共提供重要援助，支撐中共革命活動的發(fā)展。對于創(chuàng)建時期的中共來說，共產國際的資金支持幾乎成為黨的活動經費的唯一來源。根據陳獨秀給共產國際的報告中可以看出，從1921年10月到1922年6月，中共總共受到共產國際資金16655元，主要用于各地的勞動運動、整頓印刷所、印刷傳單、召開第一次勞動大會等方面，有利的促進中共各項革命活動的開展。并在以后幾年持續(xù)給予中共大量經費用于工人運動，有效地促進工人運動的順利開展。但是，與此同時，我們必須清楚地認識到共產國際給中共提供經費雖然發(fā)揚了國際人道主義精神，促進國內革命發(fā)展，但是限制了中共各方面的發(fā)展。當時中共處于被共產國際領導的一個支部，經費主要倚靠共產國際的援助，才能使革命活動得以維持，所以經濟上不獨立，政治上自然要受制于人，受制于現(xiàn)實，使得中共許多重大決策必須聽從共產國際的指示，失去自主權?；顒咏涃M的依賴必然導致中共對共產國際在思想上、組織上和政策上的依賴，導致中共在思想、組織等方面的不獨立，雖然共產國際在建黨初期在一定程度上對中共的成立與發(fā)展起了重要作用，但是從長遠上看，并不利于中共健康獨立成長。

因此，一個政黨要想生存和發(fā)展，首先必須要解決的問題之一就是經費問題。經費問題是十分重要的，一個政黨的經費來源方式必將對該政黨的存在方式，其中最為中藥和關鍵的是黨的方針、政策及其內部結構都會產生深遠影響，即政黨必然受經費提供者的支配。所以中共應就過去經費問題，在現(xiàn)今財政問題上應吸取教訓經驗，實行獨立自主，自力更生的方針。

【參考文獻】

[1] 中央黨史研究室第一研究部， 編. 共產國際、聯(lián)共（布）與中國革命文獻資料選輯（1917—1925）[G]. 北京： 北京圖書館出版社， 1997，2.

[2] 中央黨史研究室第一研究部， 編. 共產國際、聯(lián)共（布）與中國革命文獻資料選輯（1920—1925）[G]. 北京： 北京圖書館出版社， 1997，1.

【作者簡介】

劉珊珊（1992—），女，河北滄州人，天津師范大學政治與行政學院中共黨史專業(yè)2015級碩士研究生，主要研究方向：中共黨史與黨建。