淺析執(zhí)政環(huán)境變化下中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政資源的優(yōu)化

【摘要】隨著新中國(guó)成立，中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)范圍內(nèi)已執(zhí)政五十多年，積累了非常豐富的執(zhí)政資源，并且運(yùn)用這些執(zhí)政資源保持黨的執(zhí)政地位，為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。但是在新的歷史時(shí)期，隨著國(guó)際和國(guó)內(nèi)執(zhí)政環(huán)境的變化，黨的執(zhí)政資源也面臨著新的挑戰(zhàn)，所以，要推進(jìn)黨事業(yè)的發(fā)展，黨應(yīng)從當(dāng)前中國(guó)實(shí)際出發(fā)，把握好新時(shí)期執(zhí)政資源所帶來(lái)的機(jī)遇，應(yīng)對(duì)執(zhí)政資源變化所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，優(yōu)化執(zhí)政資源以應(yīng)對(duì)執(zhí)政環(huán)境的變化。

【關(guān)鍵詞】執(zhí)政資源；挑戰(zhàn)；優(yōu)化

一、中國(guó)共產(chǎn)黨擁有的執(zhí)政資源

1、豐富而深刻的歷史資源

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨的局部執(zhí)政，為黨積累了豐富的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，在黨奪取政權(quán)建立新中國(guó)后，經(jīng)歷了50多年的執(zhí)政考驗(yàn)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)的成功實(shí)踐，黨逐步探索出了一條怎樣建設(shè)黨和建設(shè)社會(huì)主義的道路，這為黨執(zhí)政積累了豐富的歷史資源。

2、經(jīng)濟(jì)資源

經(jīng)濟(jì)資源是黨執(zhí)政的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。一般來(lái)說(shuō)主要包括經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間等要素。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨的經(jīng)濟(jì)總量不斷提升，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得輝煌成就，極大的開(kāi)發(fā)和豐富了黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)資源。

3、政治資源

政治資源是黨執(zhí)政的最重要的資源，是黨的核心資源。政治資源具有階級(jí)性，這是區(qū)別于其他資源的最根本的標(biāo)志。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，過(guò)去的“全能型政府”逐步向“有限政府”、“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變。

4、思想文化資源

思想文化資源是黨執(zhí)政存在和發(fā)展的精神載體，是黨的靈魂所在。思想文化資源能夠?yàn)槲覀凕h提供思想指導(dǎo)，具體則是指與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義、煥發(fā)生機(jī)的傳統(tǒng)文化和日益豐富的先進(jìn)文化等。

5、社會(huì)資源

社會(huì)資源是指政黨可以調(diào)動(dòng)和利用的一切積極的社會(huì)因素和社會(huì)條件。包括黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)和社會(huì)環(huán)境，包括中國(guó)的物質(zhì)資源和非物質(zhì)資源。共產(chǎn)黨執(zhí)政可以吸納和整合各種社會(huì)力量，為其更好地執(zhí)政。

二、新形勢(shì)下中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政資源所面臨的挑戰(zhàn)

1、思想文化資源的建設(shè)難度加大

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的外部環(huán)境發(fā)生很大變化，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。首先，黨的政治權(quán)威受到?jīng)_擊，影響人們對(duì)黨的意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同。其次，主流價(jià)值觀的社會(huì)導(dǎo)向力受到?jīng)_擊，黨的意識(shí)形態(tài)資源的效能面臨削弱。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的擴(kuò)張和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，各種錯(cuò)誤思想不斷出現(xiàn)，隨著來(lái)到的是反馬克思主義思潮和一些腐朽文化等負(fù)面的東西；再次，國(guó)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平有待提高。

2、政治資源建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

一是權(quán)力資源面臨被濫用的風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)力資源存在的問(wèn)題，直接影響著黨和政府的社會(huì)公信力。腐敗問(wèn)題是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期一系列社會(huì)問(wèn)題產(chǎn)生的根源之一。腐敗的直接后果是造成社會(huì)資源的流動(dòng)紊亂。二是組織資源的建設(shè)遇到新挑戰(zhàn)。黨員的數(shù)量雖然很大，但成員的素質(zhì)有待提升。三是制度資源面臨一系列問(wèn)題。當(dāng)前黨的制度資源建設(shè)面臨著制度不完善，制度系統(tǒng)不協(xié)調(diào)等，從而影響黨執(zhí)政的效力。

3、經(jīng)濟(jì)資源建設(shè)面臨新挑戰(zhàn)

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)資源得到極大增長(zhǎng)，但同時(shí)也面臨不少問(wèn)題和困難。這主要包括：經(jīng)濟(jì)資源的開(kāi)發(fā)面臨很多不確定因素，經(jīng)濟(jì)資源開(kāi)發(fā)不平衡。資源不平衡必然會(huì)導(dǎo)致人民不能共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，進(jìn)而影響黨的執(zhí)政地位；經(jīng)濟(jì)資源建設(shè)中消耗和流失嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)資源的可持續(xù)性不高。

4、社會(huì)資源建設(shè)面臨困境

新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)社會(huì)階層急劇變化，一系列社會(huì)問(wèn)題影響民眾對(duì)黨和政府的信任度。隨著改革深入，就業(yè)問(wèn)題，社會(huì)公平問(wèn)題，以及民生問(wèn)題等都對(duì)黨開(kāi)發(fā)社會(huì)資源帶來(lái)挑戰(zhàn)；新興媒體的發(fā)展給黨建設(shè)社會(huì)資源加大了難度。網(wǎng)絡(luò)言論的自由使得一些人失去理性，帶著不滿情緒，同時(shí)，黨內(nèi)自身的問(wèn)題也會(huì)被網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大化，導(dǎo)致黨的形象受損。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨優(yōu)化資政資源的路徑選擇

1、適應(yīng)社會(huì)變化，豐富思想文化資源

首先，同各種錯(cuò)誤思想作斗爭(zhēng)，鞏固馬克思主義意識(shí)形態(tài)的主流陣地。黨在意識(shí)形態(tài)資源建設(shè)過(guò)程中，要注重對(duì)錯(cuò)誤的思想、觀念進(jìn)行批判，引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的思想觀念。其次，增強(qiáng)黨的政治權(quán)威，提升意識(shí)形態(tài)的感召力；再次，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。新世紀(jì)新階段，黨應(yīng)注重廣泛傳播中華民族優(yōu)秀的思想道德傳統(tǒng)，營(yíng)造良好的社會(huì)道德風(fēng)尚。進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)文化知識(shí)教育，用科學(xué)思想、方法和態(tài)度武裝大腦，掃除何種迷信愚昧的思想觀念。

2、擴(kuò)充政治資源，強(qiáng)化資源安全

首先，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作，防止權(quán)力資源被濫用，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力主體的思想道德建設(shè)，在思想觀念上改變這些人，加強(qiáng)反腐敗方面的法律法規(guī)以保證黨內(nèi)廉潔；運(yùn)用制度手段制約權(quán)力，防止其濫用，例如政務(wù)公開(kāi)。其次，夯實(shí)組織基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)組織資源。建設(shè)組織資源首先就是提升黨員的自身素質(zhì)，注重質(zhì)量的提升；除此之外，要加強(qiáng)黨員的監(jiān)督和管理。嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，既是對(duì)黨管干部的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，也是黨員干部提高素質(zhì)的客觀需要。再次，。健全各項(xiàng)制度機(jī)制，規(guī)范黨和人大、政府、司法機(jī)關(guān)和參政黨的關(guān)系，堅(jiān)持全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持公正是法治生命線的原則，堅(jiān)持依憲治國(guó)的原則。

3、化解風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)資源建設(shè)水平

首先，采取措施化解前進(jìn)中的各種風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)外方面，必須清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前黨經(jīng)濟(jì)資源開(kāi)發(fā)的外部環(huán)境不穩(wěn)定，面對(duì)存在的各種不確定因素，黨應(yīng)時(shí)刻保持警惕。在對(duì)內(nèi)方面，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，采取各種措施，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

其次，平衡各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，正確處理效率與公平。面對(duì)地區(qū)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問(wèn)題，黨應(yīng)采取有效政策抑制地區(qū)發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的重視，有效緩解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。再次，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。例如，深化投資體制改革，優(yōu)化資源配置。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用；加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，打造合格的市場(chǎng)主體。推進(jìn)科技體制改革，提高自主創(chuàng)新能力。

4、積極擴(kuò)展社會(huì)資源

首先，積極解決各種社會(huì)問(wèn)題，提升黨的信任度。各種社會(huì)問(wèn)題的發(fā)生，歸根結(jié)底是人民群眾的利益受到了損害，黨應(yīng)拓寬民眾利益訴求表達(dá)的渠道。同時(shí)，加強(qiáng)與社會(huì)新興階層的聯(lián)系，壯大黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。新興社會(huì)階層是伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而出現(xiàn)的新興力量，已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要力量。其次，正確認(rèn)識(shí)新媒體，利用其優(yōu)勢(shì)，規(guī)避其短處?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，使新興媒體快速發(fā)展，但新興媒體在帶來(lái)優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)也為共產(chǎn)黨帶來(lái)執(zhí)政挑戰(zhàn)。黨面對(duì)新媒體應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流，積極應(yīng)對(duì)新興媒體帶來(lái)的沖擊，著眼于自身建設(shè)；一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。二是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)渠道，重視網(wǎng)民對(duì)黨各項(xiàng)方針政策的意見(jiàn)，采用科學(xué)的方法分析，及時(shí)掌握社會(huì)輿論。

5、充分汲取歷史資源

歷史是過(guò)去的現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)實(shí)是是歷史的延續(xù)。黨之所以能從容面對(duì)國(guó)內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境，妥善處理各種問(wèn)題，不斷推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)向前進(jìn)的一個(gè)重要原因，就是黨善于總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，充分利用歷史資源。新世紀(jì)新階段，面對(duì)各種復(fù)雜的情況黨更應(yīng)該重視歷史經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)總結(jié)，充分挖掘自身的輝煌歷史來(lái)凝聚人心，同時(shí)，善于總結(jié)外國(guó)政黨的成敗得失，并從中得到有益的啟示。

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【作者簡(jiǎn)介】

張雪（1994—），女，遼寧鞍山人，沈陽(yáng)市皇姑區(qū)遼寧大學(xué)中共黨史專業(yè)碩士研究生。