撲朔迷離的法國大選

法國大選兩輪投票將于今年4月末至5月初舉行，此前呼聲較高的中間派“前進運動”獨立候選人馬克龍、極右翼“國民陣線”候選人勒龐、右翼共和黨候選人菲永，將同最近異軍突起的極左翼候選人梅朗雄一起上演四強爭霸。首輪選舉初步統(tǒng)計結果顯示，馬克龍和勒龐在初步統(tǒng)計中得票領先，馬克龍獲得23.9%的有效選票，勒龐獲得21.7%的有效選票，馬克龍獲得優(yōu)勢，并將在5月7日第二輪投票中一決勝負。盡管如此，經(jīng)歷了去年特朗普當選美國總統(tǒng)和英國公投脫歐等數(shù)次黑天鵝事件，沒有人能夠保證法國大選結果將會完全符合預期。在歐洲民粹主義抬頭的大背景下，法國大選的結果不僅將左右未來德國、意大利大選民粹主義政黨的命運，也會影響復蘇中的歐洲經(jīng)濟以及歐洲脆弱的銀行業(yè)體系。

四強爭霸

——“中間派”呼聲最高

馬克龍：頗受歡迎的“中間派”。馬克龍是奧朗德政府的經(jīng)濟部長，被媒體普遍認為是最具總統(tǒng)像的一位候選人，在其競爭對手先后丑聞纏身、麻煩不斷的背景下，“不左不右”、沒什么“黑點”的獨立候選人馬克龍得以脫穎而出，成為當選熱門。馬克龍的政策主張既不左也不右。在全球化問題上他表態(tài)支持，反對保護法國的一些中低端工作職位，主張應該順應經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律。馬克龍的優(yōu)勢在于他能游弋于兩派之間尋找平衡，在第二輪選舉中同勒龐相比更占據(jù)優(yōu)勢，其不激進的政策思想可能會獲得左翼選民的支持。他的劣勢在于缺乏經(jīng)驗，其施政舉措可能會損害普通民眾利益。“不左不右”的形象可能使得他的支持者群體不夠穩(wěn)定，民眾會覺得他更像一個投機分子，具體政策執(zhí)行仍存疑。

勒龐：法國的“特朗普”。勒龐出身政治世家，父親是前“國民陣線”主席，盡管生活在一個堅定的民粹主義者家庭中，勒龐始終希望讓自己和“國民陣線”擺脫種族主義和反猶太形象，以爭取更多選民的支持，甚至不惜終止其父親“國民陣線”黨員資格以達到政治目的。盡管如此，她的競選政策主張仍抹不掉民粹主義的烙印。勒龐的優(yōu)勢是她順應了目前去全球化的潮流，與美國民粹主義總統(tǒng)特朗普如出一轍。她標榜自己是從未在政府擔任過公職的“局外人”，盡力為自己貼上“無污染”的標簽，在一定程度上博得了對現(xiàn)實不滿的搖擺選民的支持。除此之外，她缺少足夠的政治資源和經(jīng)驗，她是民眾不冷靜時不滿情緒的集中體現(xiàn)，卻不是冷靜下來人們心中法國的最佳選擇。

菲永：老牌的保守派。菲永是右翼共和黨候選人，曾兩次擔任過法國總理，有著豐富的從政經(jīng)驗。他希望讓權力更加透明，維護普通民眾的權力，帶領法國走出目前的經(jīng)濟困境。菲永的政策主張和同屬右翼的勒龐有一些類似，但總體來看是溫和的。菲永也主張限制移民進入法國，強調(diào)“客人要尊重主人”。他打算在五年內(nèi)裁減50萬個公共部門崗位，廢除35小時工作制，將退休年齡由62歲提高至65歲，醫(yī)保去國有化，削減1000億歐元公共支出。相比勒龐，菲永的政策更加貼近現(xiàn)實也更加具體，幾乎沒有與歐盟之間的正面沖突。菲永的優(yōu)勢在于其支持者的忠誠度較高，其得票來源也相對穩(wěn)定。

梅朗雄：半路殺出的“攪局者”。梅朗雄來自極左翼陣營，他從一個名不見經(jīng)傳的候選人搖身一變成為支持率位居第四的總統(tǒng)候選人，是輿論此前未能料到的。目前他有一定可能在第二輪選舉中威脅到極右翼候選人勒龐。梅朗雄主張脫離北約和國際貨幣基金組織（IMF），重新商議法國在歐盟的權益分配，如果沒辦法做到這一點，法國亦可以脫離歐盟，在這一點上他的觀點和勒龐一致。他宣布將對超過全國收入中位數(shù)20%的富人征收100%的個人所得稅。此外他還支持將退休年齡降至60歲，擴大政府支出。

大選形勢仍舊撲朔迷離

從目前的形勢和市場的反饋來看，可能性較大的一種情景是，馬克龍和勒龐在第一輪投票中勝出，第二輪投票馬克龍將以較大優(yōu)勢戰(zhàn)勝勒龐。截至北京時間4月24日凌晨7時，第一輪結果基本得到驗證，且馬克龍得票率超勒龐2個百分點。但目前形勢較為復雜，大選不確定性仍存。首先，第一輪馬克龍和勒龐之間的差距并不大，根據(jù)每日郵報的消息，因計算機系統(tǒng)問題，海外法國選民被錯誤地分配到了兩張投票卡，這意味著50萬海外法國選民，在法國首輪總統(tǒng)大選中有兩次投票機會。而且值得注意的是，法國選舉采取兩輪投票制度，加大了投票結果的不確定性。其次，這是法國第五共和國建立59年來，首次由兩位不是傳統(tǒng)左右翼政黨的候選人占據(jù)總統(tǒng)選舉“決賽”的舞臺，但是馬克龍和勒龐兩人的競選綱領，整體來看相當對立，加大了競選結果的不確定性。具體表現(xiàn)在：

在歐洲問題上存在嚴重對立，馬克龍建議在德國大選結束后，在全歐發(fā)起民主協(xié)商，最后達成一個被全體成員國接受的條約。他建議歐元區(qū)單獨建立預算，單獨設立議會，有一個共同的財政部長。勒龐主張一旦當選，與歐盟就脫離歐元區(qū)及終結申根條約談判，談判完畢，就法國人是否脫歐舉行全民公投表決；勒龐同時要求廢除歐盟加拿大自由貿(mào)易條約。

在移民問題上，馬克龍承諾把審查難民身份時限及上訴縮短至半年。他還承諾一個企業(yè)雇主招聘一個困難地區(qū)的年輕人可獲得15000歐元獎金，持續(xù)三年。勒龐主張把移民減至每年不超過萬人，嚴格難民申請條件，所有有過犯罪記錄的移民都將自動被法國驅(qū)逐出境。

在社會問題上，兩位候選人都承諾維持每周工作35小時制，恢復薩科齊超時勞動不交付社會分攤金的政策，但勒龐同時要廢除超時勞動收稅政策。勒龐將允許行業(yè)經(jīng)談判延長勞動工時，馬克龍也具有類似的主張。馬克龍建議廢除12萬公務員崗位，但要增加10000個警察崗位以及5000個教師崗位。勒龐則主張強化國家服務，尤其是醫(yī)院功能，她還主張新增20000多個警察和海關人員。

在稅收問題上，馬克龍將廢除醫(yī)療分攤金和失業(yè)分攤金，但增加1.7個點的社會分攤金。馬克龍預計在3年內(nèi)免除80%家庭的住房稅，把富人稅轉化為房產(chǎn)稅。到2025年法國將減少50%的核能，勒龐則為維持核能辯護。勒龐將廢除計劃在2018年實行的當月扣取個人所得稅的法律，馬克龍計劃先試驗1年再看。

在家庭和教育問題上，馬克龍建議學校有權自主招聘教師，禁止學生在學校攜帶手機。勒龐主張取締同性戀婚姻法，以民間聯(lián)合形式取代。允許無生育能力夫婦在醫(yī)療幫助下生育，但馬克龍將此權利擴及至所有婦女。

這次大選結果被視為50年來最難預測，在于傳統(tǒng)政黨失色，新興政治勢力崛起，隨著馬克龍和勒龐進入第二輪，法國左右兩翼長期輪流執(zhí)政的局面將被打破。傳統(tǒng)大黨共和黨和社會黨被取代，將對法國以至歐盟命運造成深遠影響。

法國若脫歐將對歐洲經(jīng)濟

復蘇雪上加霜

法國對歐盟貿(mào)易依賴嚴重，法國經(jīng)濟也在歐盟占舉足輕重的地位，一旦脫歐將對復蘇中的歐洲經(jīng)濟帶來巨大沖擊。法國是歐洲四大經(jīng)濟體之一，法國的GDP在歐盟占比超過15%，位列第三。2015年全年，法國貨物貿(mào)易出口有51.3%銷往歐盟，排名第二的美國僅占出口總額的8.4%，同樣法國貨物貿(mào)易進口有49.9%來自歐盟，排名第二的美國僅占8.9%。

法國的勞動力市場也非常依賴于歐盟其他國家的供給。2016年第三季度法國制造業(yè)的勞動力平均成本約為38歐元/小時，遠高于歐盟平均水平33歐元/小時。高工資吸引歐盟其他國家的勞動力來法國打工，這其中也包括來自北非和中東的移民。法國2016年65歲以上老年人口在總人口中的占比已經(jīng)達到18.84%，老齡化使得社會急需年輕勞動力。法國一旦退出歐盟，這樣的紅利可能就難以獲得了。

目前法國的經(jīng)濟形勢十分脆弱，法國經(jīng)濟與歐洲經(jīng)濟唇亡齒寒。2016年法國GDP增長率僅為1.19%，低于前值1.27%，也低于預期值1.4%-1.5%。整體失業(yè)率為10%，青年失業(yè)率高達24%。2017年2月下旬歐盟委員會公布的法國2017年負債占GDP比重為96.7%，遠高于歐盟規(guī)定的60%的安全線。若勒龐或梅朗雄上臺考慮脫歐，在歐洲經(jīng)濟復蘇的良好趨勢下，法國脫歐將有很大可能導致法國經(jīng)濟一蹶不振，最終受到拖累的還是歐洲。（作者為中國人民大學國際貨幣研究所研究員）