關(guān)于我國(guó)林業(yè)科技建設(shè)相關(guān)問(wèn)題的思考

傅聿青

摘要：隨著我國(guó)越來(lái)越重視可持續(xù)性發(fā)展，林業(yè)作為我國(guó)十分重要的組成部分，其科技含量會(huì)直接影響到我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，必須要積極的進(jìn)行林業(yè)科技建設(shè)，從根本上提高林業(yè)的科技含量和水平，不斷的加強(qiáng)林業(yè)法制建設(shè)，才能夠全面實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。本文主要講述了林業(yè)科技發(fā)展的現(xiàn)狀以及完善林業(yè)科技發(fā)展的主要對(duì)策。

關(guān)鍵詞：林業(yè)科技、建設(shè)現(xiàn)狀、解決措施

為了能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展，必須要重視林業(yè)的科技建設(shè)工作，生態(tài)林業(yè)建設(shè)本身就是一項(xiàng)十分龐大、系統(tǒng)的工程，必須要具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性以及可操作性，必須要不斷的提高林業(yè)科技建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)林業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

一、林業(yè)科技發(fā)展的現(xiàn)狀

1.林業(yè)科技人才缺乏

由于林業(yè)本身的周期比較長(zhǎng)，并且具有比較明顯的地域性，大部分成果在進(jìn)行轉(zhuǎn)化的時(shí)候往往會(huì)受到諸多因素的影響，比如人為因素以及自然環(huán)境因素等，進(jìn)而對(duì)于科技成果的推廣和應(yīng)用具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，在短期之內(nèi)并不能得到顯著的效果，最終造成我國(guó)林業(yè)科技人才比較匱乏，尤其是具有影響力的學(xué)科帶頭人和領(lǐng)軍人才。目前，我國(guó)林業(yè)崗位上普遍存在著諸多問(wèn)題，比如學(xué)歷與結(jié)構(gòu)不盡合理等，基層林業(yè)科技人員知識(shí)的更新速度比較緩慢，待遇還有待進(jìn)一步提高。

2.科技經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

林業(yè)投入產(chǎn)出的周期比較長(zhǎng)，會(huì)對(duì)人們的投資產(chǎn)生較長(zhǎng)的影響，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)林業(yè)科研經(jīng)費(fèi)不足，并且已經(jīng)嚴(yán)重的制約了我國(guó)林業(yè)科技建設(shè)工作。目前，我國(guó)林業(yè)科技開發(fā)主要就是由國(guó)家政府來(lái)進(jìn)行，與林業(yè)重點(diǎn)工程和高新產(chǎn)業(yè)建設(shè)之間的結(jié)合并不緊密。林業(yè)科技經(jīng)費(fèi)的不足，直接造成我國(guó)林業(yè)相應(yīng)的科技基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，相應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)等處于發(fā)展初始階段，技術(shù)吸收和科技成果轉(zhuǎn)化的能力比較薄弱，并沒(méi)有真正的對(duì)林業(yè)根本產(chǎn)生相應(yīng)的影響，不能提供作為基礎(chǔ)的科技支撐。

3.推廣機(jī)構(gòu)體系不健全

我國(guó)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果擁有諸多政策支持，所以相應(yīng)的推廣機(jī)構(gòu)日趨壯大，人員的綜合素質(zhì)得到了進(jìn)一步的提升，但是，其中依然存在著一定的問(wèn)題，一部分政府部門本身的推廣機(jī)構(gòu)體系就不健全，普遍存在著一些機(jī)構(gòu)在建立一段時(shí)間之后就被撤銷，進(jìn)而就會(huì)導(dǎo)致推廣工作出現(xiàn)癱瘓的現(xiàn)象，運(yùn)行機(jī)制如果不夠靈活，并不能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，依然是以行政手段為主，無(wú)法調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和工作熱情，進(jìn)而會(huì)對(duì)推廣工作產(chǎn)生不良的影響。一部分科研部門很少親自深入一線了解實(shí)際情況，進(jìn)而導(dǎo)致各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)性比較差，林業(yè)科技成果推廣人員與林業(yè)技術(shù)人員之間的關(guān)系比較少，甚至還會(huì)出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生，最終造成成果轉(zhuǎn)化渠道不能得到暢通。另外，我國(guó)大部分農(nóng)村所選擇的依然是土地承包責(zé)任制，進(jìn)而制約了我國(guó)林業(yè)科技的進(jìn)一步推廣和發(fā)展，為了能夠解決這些問(wèn)題，必須要從根本上解決產(chǎn)業(yè)化程度較低的問(wèn)題。

二、完善林業(yè)科技建設(shè)的主要對(duì)策

1.合理設(shè)置林業(yè)組織機(jī)構(gòu)

必須要堅(jiān)持統(tǒng)一、效能以及規(guī)范化的基本原則，不斷的進(jìn)行林業(yè)機(jī)構(gòu)的改革，科學(xué)、合理的設(shè)置相應(yīng)的部門，并且將責(zé)任加以落實(shí)，完善部門溝通以及協(xié)調(diào)等機(jī)制，嚴(yán)格的控制各類非常設(shè)機(jī)構(gòu)，才能夠真正的充分發(fā)揮出職能機(jī)構(gòu)以及工作體系的作用。必須要嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)明確執(zhí)法主體，

合理的進(jìn)行人員編制的審批，避免出現(xiàn)違規(guī)操作，才能夠保障我國(guó)林業(yè)科技建設(shè)工作的順利開展。

2.提高現(xiàn)代化管理和服務(wù)水平

必須要積極的應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)，不斷的提高林業(yè)機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化以及服務(wù)現(xiàn)代化，并且能夠進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。必須要保障信息公開制度，整合共享信息資源，充分的利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，比如視頻會(huì)議、電子郵件以及遠(yuǎn)程辦公等功能，才能夠從根本上實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本，提高效率的目標(biāo)。必須要對(duì)內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行改造，逐步的實(shí)現(xiàn)全天候、一站式電子，最終提高林業(yè)行政職能。

3.以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)

（1）處理好保護(hù)與利用、鞏固與發(fā)展的關(guān)系。必須要堅(jiān)持一邊造林，繼續(xù)擴(kuò)大我國(guó)的林地面積，一邊實(shí)現(xiàn)林木的管護(hù)，保障新造林能夠得到科學(xué)、合理的保護(hù)和撫育。必須要實(shí)現(xiàn)全森林的管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，并且不斷的擴(kuò)大全國(guó)林業(yè)資源。

（2）處理好政策調(diào)動(dòng)和市場(chǎng)引導(dǎo)的關(guān)系。必須要結(jié)合新時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)和我國(guó)實(shí)際情況，不斷的深化林業(yè)體制的改革，并且實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，積極的通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段提高我國(guó)社會(huì)的積極性。必須要深化改革我國(guó)的林權(quán)制度以及放開使用權(quán)，從根本上保障廣大林權(quán)所有者的合法權(quán)益，才能夠促進(jìn)我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

（3）處理好實(shí)施重點(diǎn)工程與全社會(huì)辦林業(yè)的關(guān)系。必須要做好各個(gè)河流以及山區(qū)等地區(qū)的水土保持工作，必須要加快全國(guó)林業(yè)生態(tài)體系，另外，必須要積極的調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，并且堅(jiān)持以植樹為義務(wù)，積極的開展群眾性植樹造林活動(dòng)，才能夠真正的實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)科技建設(shè)的工作。

4.以務(wù)實(shí)的舉措保障林業(yè)科技建設(shè)發(fā)展

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)必須要重視林業(yè)科技建設(shè)工作，將其作為建設(shè)綠色生態(tài)環(huán)境的首要任務(wù)，并且應(yīng)該擺在突出的位置。及時(shí)的研究林業(yè)科技發(fā)展過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)財(cái)力、人力等方面的投放，最終才能夠真正的提高我國(guó)林業(yè)科技建設(shè)工作的順利開展。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。必須要從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度進(jìn)行思考，不斷的完善林業(yè)科技建設(shè)管理體制，并且將林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施加以完善，改善兩站一所的辦公條件。必須要深入實(shí)施科技興林的戰(zhàn)略，促進(jìn)我國(guó)林業(yè)科技成果的快速轉(zhuǎn)化，提高我國(guó)林業(yè)科學(xué)管理水平，最終培養(yǎng)優(yōu)秀的林業(yè)科技人才，實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)科技的可持續(xù)性發(fā)展。

（3）進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。必須要為林業(yè)科技發(fā)展提供科學(xué)的發(fā)展環(huán)境，充分的支持林業(yè)科技的發(fā)展，積極的強(qiáng)化財(cái)政投入，并且要對(duì)林業(yè)的投入隨著財(cái)政投入的增長(zhǎng)而增加，建立林業(yè)生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)金融支持，不斷的完善和拓寬林業(yè)科技建設(shè)的融資渠道，并且完善相應(yīng)的保險(xiǎn)制度，提高我國(guó)林業(yè)服務(wù)的能力。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，為了能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展，必須要積極的開展林業(yè)科技建設(shè)工作，積極的引用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和優(yōu)秀的科技人才，促進(jìn)我國(guó)林業(yè)科技建設(shè)工作的進(jìn)一步發(fā)展，才能夠真正的實(shí)現(xiàn)我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡雙臺(tái)，張水良，彭岳華.林業(yè)科技發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)及措施[J].綠色科技，2014-10-25.