馬元秀
什么是好的財務(wù)報告的意義呢?財務(wù)報告是怎么被改進(jìn)的?財務(wù)報告有它自身的許多不足之處,比如社會共同選擇的政治內(nèi)在因素。因此更好的財務(wù)報告依賴于利益相關(guān)者的期望被得到分析和政治因素居于會計政策的核心地位。本文闡述了好的財務(wù)報告不僅體現(xiàn)在制度方面,還體現(xiàn)在社會道德和市場競爭方面。為了改善財務(wù)報告的質(zhì)量,我們應(yīng)該將影響財務(wù)報告的三種因素結(jié)合起來,不能僅僅依靠其中的一個因素。
一、什么是好的財務(wù)報告
這個問題引發(fā)了很多答案,我們對好的財務(wù)報告的特征分為四種類型:類型一,追求真實性。類型二,報表披露內(nèi)容的是利益相關(guān)者需要的,還是有害的,還是均衡的。類型三,一些計量數(shù)據(jù)的披露,反映了董事會的目標(biāo)和參與者的目標(biāo)。類型四,將會計看成是社會實踐的綜合體,不能將其認(rèn)為特定目標(biāo)的有效方法。為了清楚地描述什么是好的報告,闡述了共同選擇和社會政策的性質(zhì)。
1.披露的方法。為了改進(jìn)財務(wù)報告用的最頻繁的方法是關(guān)注報表披露。多年的會計報告披露中,真實和公平經(jīng)常被提到。公平的披露,及時性、相關(guān)性、可靠性、多樣性、一致性、可比性、有效性。防止被操控和出錯是更好會計報告的基本要求。政府組織、透明性、公眾可信性、公民自主性將視為報告的需求性。資產(chǎn)的計量、披露和解釋將被視為披露的第三種分類。
2.真實與公平。當(dāng)人們聽到會計的負(fù)面影響,他們通常被熟知的反應(yīng)是:問題是什么?為什么會計沒有反映真實的事?會計報告應(yīng)當(dāng)真實反映公司財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績已經(jīng)被寫入法律中。一項資產(chǎn)的價值是多少?有兩種計量方法:按歷史成本計量和按市場價值計量。追求真實性是財務(wù)報告目標(biāo)之一。
公平性通過在描述財務(wù)狀況中判斷的應(yīng)用彌補(bǔ)了一些真實性的不足。不難發(fā)現(xiàn)在法律中將真實性和公平性聯(lián)合起來作為財務(wù)報告的標(biāo)準(zhǔn)。國際會計準(zhǔn)則在描述市場價值時提到了公平的市場價值。專業(yè)和學(xué)術(shù)的會計也引用了這個新的概念。
3.財務(wù)報告的質(zhì)量。財務(wù)報告的質(zhì)量在過去的學(xué)術(shù)和權(quán)威的期刊中出現(xiàn)。沒有條例給讀者和政策制定者給出明確公平與真實哪個更重要。比如,為了得到準(zhǔn)確的會計信息就得耗費(fèi)更多的時間。不同的利益主體對會計信息原則的需求是不同的,甚至同樣的信息原則對某些利益主體來說是有害的,比如對財務(wù)報告的編制者,審計師和財務(wù)報告的使用者。其它的一些信息質(zhì)量特征,比如一致性,可比性,謹(jǐn)慎性對利益相關(guān)者來說意義重大。有些會計報告原則不容易使用,比如在跨國公司的業(yè)務(wù)中一致性怎么使用,比如可比性在跨國公司中沒有相同的業(yè)務(wù)時怎么使用。
4.可估量性。披露內(nèi)容的計量性是另一個更好財務(wù)報告的特征方法。評價相關(guān)性—正相關(guān)或者負(fù)相關(guān)—在會計利得或回報和公司股票回報率是計量的一個內(nèi)容。會計報告應(yīng)該在很多情況下,披露聯(lián)合財務(wù)報告,分開披露不同地域和不同部門的信息,每個季節(jié)需要披露一次,披露使用的會計財務(wù)工具,計算平衡表,不確定事項,將主營業(yè)務(wù)和非主營業(yè)務(wù)分開披露,還要披露非財務(wù)信息。擴(kuò)大披露的內(nèi)容將會增大報表使用者的成本。如果這種披露過于專業(yè)化,使報表使用者對信息的閱讀跟理解能力不夠,將會增大信息處理的費(fèi)用。
5.基于目標(biāo)的方法。財務(wù)報告的目標(biāo)可以是社會目標(biāo)和個人目標(biāo),他們都有各自的優(yōu)勢和困難。財務(wù)報告應(yīng)該將社會目標(biāo)定義為財務(wù)的增加,生活水平的提高,增加社會和諧和正義,為人才和資本市場創(chuàng)造環(huán)境,從而提高社會效率。如今高質(zhì)量的社會得益于個人才能和努力的有效組織。這些組織在公共場合跟私人場合的存在和運(yùn)作通過財務(wù)報告變得可能。組織為了貢獻(xiàn)者能獲得合理的回報在尋找資金和人力資源,會計跟財務(wù)報告發(fā)揮了重要的作用。當(dāng)個人尋找他們各自的目標(biāo)時,財務(wù)報告幫助他們編入共同的關(guān)系網(wǎng),告知他們關(guān)系網(wǎng)的作用和規(guī)則,使個人目標(biāo)跟集體目標(biāo)相一致。財務(wù)報告規(guī)范了許多個行為,為個人提供了其他有用的信息。財務(wù)報告增加了組織的穩(wěn)定性和可預(yù)見性。
人們常常認(rèn)為減少資本成本是財務(wù)報告的目標(biāo)。這句話產(chǎn)生兩層含義:一種含義公司的成本也許對投資者來說是種收益。此句話是旨在減少投資者的回報。二種含義減少資本成本改善社會福利,因為社會包括消費(fèi)者和生產(chǎn)者。
6.個人服務(wù)目標(biāo)。協(xié)調(diào)好各個參與者的利益是改善財務(wù)報表的另外一個途徑。假設(shè)在投資者做投資決策的過程中,參與者有他們自己的偏好跟目標(biāo)。并且跟財務(wù)報告信息保持一致。這意味著更好的財務(wù)報告目標(biāo)能幫助參與者改善個人和集體福利。個人和集體目標(biāo)和對信息的需求是不一樣的。個人對信息的需求基于各自的狀況,但是財務(wù)報告不能照顧到所有人。難以定義好的財務(wù)目標(biāo)是因為不同的人有不同的信息需求,不能同時滿足所有人的需求。沒有達(dá)成集體的共同一致,很難給更好的財務(wù)目標(biāo)下定義,好到那種程度,對誰來說是好的都沒有明確答案。這種現(xiàn)象不僅在財務(wù)報表方面存在,在法律、準(zhǔn)則和其他共同選擇方面都存在。
二、會計共同選擇的過程和機(jī)制
由于做出選擇應(yīng)用最具優(yōu)勢的社會福利準(zhǔn)則,人類社會建立和應(yīng)用了一系列選擇機(jī)制來解決這個問題。被準(zhǔn)則機(jī)制寫下標(biāo)準(zhǔn)是財務(wù)報告最常用的方法,但這不是唯一的和最好的方法。除此之外考慮其他可行方法的特點,例如慣用的法律,流行選擇管理制度,自我管理市場認(rèn)知,或者兩三種方法聯(lián)合起來。
1.普通法。普通法像語言和其它社會準(zhǔn)則,是一個聯(lián)合狀況。從某種意義上講,它類似于所有的參與者共同來參與,而不太注重這個形成過程,中心權(quán)利的角色被弱化了。聯(lián)合的過程沒有被詳細(xì)的做規(guī)定,也不需要時間的限定。它通常是關(guān)于董事準(zhǔn)則的判斷,所以不需要具體的技術(shù)詳細(xì)要求。
財務(wù)報告通常被普通法所規(guī)范,直到國有控股的數(shù)量和規(guī)模達(dá)到一定的程度。公司規(guī)??焖俚脑龃?,更加復(fù)雜化,國有控股增多的制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)對財務(wù)報告的需求增加了,普通規(guī)則不再能滿足其需求。在21世紀(jì),國際會計準(zhǔn)則被公司所應(yīng)用,授予其法律權(quán)力。
2.自我管理。自我管理允許一個專業(yè)或者行業(yè)去創(chuàng)造和經(jīng)營自己規(guī)范,關(guān)于自己成員的習(xí)慣和他們商品或者服務(wù)的質(zhì)量,在很多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域這樣的組織都存在。關(guān)于制定準(zhǔn)則,掌控質(zhì)量和業(yè)績。自我管理機(jī)制更傾向于創(chuàng)造共同合作準(zhǔn)則,因為他們具有強(qiáng)大的自制能力。
3.市場。在外部機(jī)制缺失同時具有有效的競爭,市場對生產(chǎn)和分配私人商品的問題提供有效的解決方案。財務(wù)報告中的信息,包括零編輯成本的公共產(chǎn)品。產(chǎn)生這些成本包括兩部分,第一部分成本來自于在財務(wù)報告編制過程中,對數(shù)據(jù)的處理,被用來管理運(yùn)營過程和實施內(nèi)部控制。另一部分成本為了按照準(zhǔn)則來編制報告和由于準(zhǔn)則變動導(dǎo)致的額外成本。對于公眾來說,好的財務(wù)報告是解決共同的問題,而不是私人各自的問題。
4.制定法律和立法。制定法是完整的普通法,遵循由上而下的法律設(shè)立程序。一項法律立案能否通過取決于支持者們的人數(shù),取決于立案的程序過程。
三、是什么造成了更好財務(wù)報告的缺陷
1.制度的穩(wěn)定性。在探討更好財務(wù)報告的因素時,一些重要的因素很少被提及。穩(wěn)定性是財務(wù)報告的其中一方面因素,目前這個官僚機(jī)構(gòu)嘗試去發(fā)現(xiàn)新的財務(wù)報告問題并且設(shè)計出準(zhǔn)確的解決方案。經(jīng)過多年的努力,大部分的財務(wù)報表使用者能通過公司財務(wù)報告能估算出長期融資資產(chǎn)。強(qiáng)調(diào)財務(wù)報告穩(wěn)定,有助于財務(wù)報告編制者和使用者尋找出有效的策略。
2.財務(wù)工程自身的內(nèi)在運(yùn)作機(jī)制。好的財務(wù)報告應(yīng)該具有其內(nèi)在的一些運(yùn)作機(jī)制。當(dāng)財務(wù)報告跟其內(nèi)在運(yùn)作機(jī)制不相配時,把財務(wù)報表寫的再怎么詳細(xì)都沒什么大的意義。財務(wù)報告機(jī)制和公司業(yè)務(wù)被報道除了來時是相互依存的。財務(wù)報告機(jī)制的改變將會產(chǎn)生新的公司業(yè)務(wù),如果我們不考慮它們之間的相互聯(lián)系,就無法改善財務(wù)報告的質(zhì)量。
3.經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)跟法律環(huán)境的關(guān)系。在過去二十年中將國際會計準(zhǔn)則作為改善財務(wù)報告的主要工具的運(yùn)動將追溯到會計實務(wù)對商業(yè)和法律環(huán)境的依賴。社會和經(jīng)濟(jì)都有其特定的環(huán)境。在南極跟熱帶雨林可以建立同樣的房子,但是如果兩個環(huán)境不同,應(yīng)用同樣的會計方法將會產(chǎn)生疑問。
四、總結(jié)
無論我們探尋設(shè)計什么樣的機(jī)構(gòu)來設(shè)計會計規(guī)范,我們尋找最佳的解決途徑仍舊受限制和不完美。我們不知道其他的偏好跟狀況,而且它們在不斷地變化著。準(zhǔn)則規(guī)范者在評論他們行為的結(jié)果時并不深刻,尤其是當(dāng)制度比較復(fù)雜。因此,從上而下的準(zhǔn)則跟從下而上的準(zhǔn)則相比具有局限性。改善財務(wù)報告的均衡的方法應(yīng)該將多種方法和一些因素結(jié)合起來。社會和個人的目標(biāo)應(yīng)該考慮到社會的文化跟社會準(zhǔn)則。為了達(dá)成這樣一個均衡,會計機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生應(yīng)將實踐、官僚機(jī)構(gòu)和市場力量這些因素都考慮進(jìn)去。將競爭因素考慮到準(zhǔn)則中也許會產(chǎn)生向下的行為追求。跟其他形式一樣,準(zhǔn)則制定對競爭的需求企業(yè)過分的審視自己。因為管理者、投資者、審計師都會將財務(wù)報告推向?qū)ψ约河欣陌l(fā)展方向。
(作者單位:新疆財經(jīng)大學(xué))