吳波：直面突出問(wèn)題，增強(qiáng)理論自信

進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義的理想信仰，這是增強(qiáng)理論自信的價(jià)值基礎(chǔ)和首要任務(wù)。共產(chǎn)主義的理想信仰，是中國(guó)共產(chǎn)黨人特殊的精神優(yōu)勢(shì)，是理論自信最深刻的源泉。沒(méi)有真正堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信仰，任何關(guān)于理論自信的論調(diào)都是自欺欺人。從這個(gè)意義上說(shuō)，增強(qiáng)理論自信需要從堅(jiān)定信仰開(kāi)啟。歷史沒(méi)有終結(jié)，也不會(huì)終結(jié)。當(dāng)下進(jìn)一步堅(jiān)定馬克思主義的信仰，有兩點(diǎn)必須突出強(qiáng)調(diào)：一是把共產(chǎn)主義理想的偉大旗幟進(jìn)一步高揚(yáng)起來(lái)，保持和鞏固共產(chǎn)黨人的精神優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)全黨要不忘初心，而不忘共產(chǎn)主義理想信仰無(wú)疑是首要的和核心的內(nèi)容。二是從理論上進(jìn)一步闡明共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的關(guān)系。事實(shí)證明，盡管我們黨對(duì)兩者之間關(guān)系作出了多次闡明，但對(duì)兩者之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)還沒(méi)有徹底完成。中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想不僅具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想階段性定位的意義，而且本身就是共產(chǎn)主義理想的現(xiàn)實(shí)展開(kāi)。只有基于兩者的統(tǒng)一，才能更加有效地增強(qiáng)理論自信。

進(jìn)一步深入思考社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合這個(gè)中國(guó)道路的核心課題，構(gòu)成增強(qiáng)理論自信的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，是一條前人未曾走過(guò)的新路，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的偉大創(chuàng)舉，其要義是“縮短和減輕”現(xiàn)代化的苦痛。一方面，在20多年試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)市場(chǎng)和資本的兩重性應(yīng)有更加清醒和理性的態(tài)度，在著力發(fā)揮市場(chǎng)和資本在推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展方面積極作用的同時(shí)，更要善于通過(guò)政策設(shè)計(jì)和制度安排有效抑制市場(chǎng)和資本邏輯導(dǎo)致的不平等消極后果，這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走向完善的關(guān)鍵所在。另一方面，理論自信最終來(lái)源于實(shí)踐自信。中國(guó)道路的優(yōu)勢(shì)只有在實(shí)踐中越來(lái)越充分體現(xiàn)出來(lái)，理論自信才能獲得更加鞏固的基礎(chǔ)。當(dāng)前增強(qiáng)理論自信需要直面三個(gè)突出問(wèn)題。

正確分析和把握當(dāng)今時(shí)代特征的重大變化和人類發(fā)展的重大問(wèn)題，是增強(qiáng)理論自信需要面對(duì)的第一個(gè)突出問(wèn)題

隨著新一輪全球化的逐步深入，西方資本主義主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化正在遭遇嚴(yán)重的困境和挑戰(zhàn)。在新自由主義的推波助瀾下，全球化并沒(méi)有像西方承諾的那樣有效縮小貧富差距，反而進(jìn)一步強(qiáng)化了貧富兩極世界。同時(shí)，作為全球化發(fā)起者的西方世界，相繼發(fā)生了金融危機(jī)和民主危機(jī)，不僅宣判了新自由主義的歷史罪行，而且具象地展示出資本主義整體性衰落的特征。當(dāng)歷史終結(jié)論還言猶在耳，福山又發(fā)出了美國(guó)政治衰敗的無(wú)奈感嘆。

種種跡象表明，這不是資本主義世界微小的、短暫的起伏。從蘇聯(lián)解體后世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)陷入低潮，到今天西方世界的政治和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，短短20多年間，世界歷史進(jìn)程已經(jīng)處于一個(gè)人類發(fā)展的歷史分水嶺上，迫切需要馬克思主義在場(chǎng)。馬克思主義的當(dāng)代價(jià)值，就在于直面這個(gè)重大的轉(zhuǎn)折時(shí)刻，揭示時(shí)代特征發(fā)生的重大深刻變化，闡明解決人類發(fā)展重大問(wèn)題的根本途徑，增強(qiáng)人們對(duì)馬克思主義和社會(huì)主義的信心。

中國(guó)軟實(shí)力的相對(duì)薄弱，是增強(qiáng)理論自信需要面對(duì)的第二個(gè)突出問(wèn)題

一個(gè)經(jīng)驗(yàn)性的事實(shí)是，盡管中國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面創(chuàng)造的奇跡獲得全世界的廣泛認(rèn)同，但中國(guó)軟實(shí)力還沒(méi)有充分顯現(xiàn)出來(lái)，與作為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體的硬實(shí)力之間還存在鮮明的“落差”。如果聯(lián)系蘇聯(lián)解體導(dǎo)致世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)陷入空前低潮的背景，平心而論，這個(gè)“落差”的形成有其必然性的一面，并由此決定了，中國(guó)軟實(shí)力與中國(guó)硬實(shí)力之間的協(xié)調(diào)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性和復(fù)雜性的工程。理論是文化的核心，是軟實(shí)力的基礎(chǔ)和根本。中國(guó)軟實(shí)力的提升當(dāng)然離不開(kāi)中華民族傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)，但是應(yīng)著重指出的是，將中國(guó)實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)全面而深刻地提升為中國(guó)理論，闡明中國(guó)道路和中國(guó)制度的優(yōu)勢(shì)，必須依靠馬克思主義的真理觀與價(jià)值觀的指導(dǎo)和幫助。只有運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，科學(xué)總結(jié)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和全面闡釋中國(guó)問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化社會(huì)主義這一人類新文明類型的方向，才能在國(guó)際影響力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力等方面有效地改變硬實(shí)力與軟實(shí)力不相協(xié)調(diào)的狀況。

馬克思主義在個(gè)別領(lǐng)域被邊緣化，是增強(qiáng)理論自信需要面對(duì)的第三個(gè)突出問(wèn)題

2016年5月17日，習(xí)近平總書(shū)記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上指出：“實(shí)際工作中，在有的領(lǐng)域中馬克思主義被邊緣化、空泛化、標(biāo)簽化，在一些學(xué)科中‘失語(yǔ)、教材中‘失蹤、論壇上‘失聲。這種狀況必須引起我們高度重視?！碧孤实卣f(shuō)，這種反差折射出，中國(guó)道路取得巨大成功，但在思想領(lǐng)域，人們對(duì)馬克思主義和社會(huì)主義的認(rèn)同和肯定還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。與之相對(duì)，新自由主義等錯(cuò)誤的社會(huì)思潮不僅反映在思想理論領(lǐng)域，在有的地方和部門(mén)的實(shí)踐中也有一定的表現(xiàn)。理論自信不能淪為自言自語(yǔ)。馬克思主義的理論創(chuàng)新必須正確認(rèn)識(shí)和把握價(jià)值層面和工具層面之間的關(guān)系。兩者關(guān)系闡釋得不徹底，是導(dǎo)致馬克思主義在有的領(lǐng)域處于失語(yǔ)狀態(tài)，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)遭受挑戰(zhàn)的重要原因。只有堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，在理論創(chuàng)新的實(shí)踐中進(jìn)一步增強(qiáng)理論的徹底性，拒斥各種形式的形而上學(xué)，才能擁有理直氣壯地宣揚(yáng)理論自信的底氣。

許耀桐：理論自信必須具備“三力”

包含理論自信在內(nèi)的“四個(gè)自信”，是習(xí)近平總書(shū)記提出來(lái)的。他指出，我們“要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，不斷把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)。”他還說(shuō)，自信“來(lái)源于實(shí)踐、來(lái)源于人民、來(lái)源于真理”，“我們要在深入把握中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)性和真理性的基礎(chǔ)上增強(qiáng)自信，在領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中繼續(xù)開(kāi)拓，按照黨的十八大提出的堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面”。由此可見(jiàn)，自信尤其是理論自信對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，是至關(guān)重要的。

怎樣才能做到理論自信呢？我認(rèn)為必須具備“三力”。一是“定力”，定力就是理論的堅(jiān)定性，就是要堅(jiān)信馬克思主義的基本原理，堅(jiān)信社會(huì)主義和共產(chǎn)主義是人類社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)律，絕不為任何的誘惑所動(dòng)搖；二是“功力”，功力就是理論的堅(jiān)實(shí)性，要對(duì)馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義理論深入學(xué)習(xí)，系統(tǒng)掌握，夯實(shí)牢固的理論基礎(chǔ)，而決不能淺嘗輒止，停留在一知半解上；三是“引力”，引力就是理論的指導(dǎo)性、引導(dǎo)性，要自覺(jué)地堅(jiān)持以正確的理論為指南，不搞經(jīng)驗(yàn)主義，不搞以干代學(xué)。只要具備了這樣的“三力”，就會(huì)對(duì)中國(guó)理論有更好的認(rèn)識(shí)和堅(jiān)持，就能更好地確立起理論自信來(lái)。

陳志剛：要堅(jiān)持黨建理論的創(chuàng)新性亮色、人民性本色

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。九十多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨針對(duì)革命、建設(shè)和改革的不同任務(wù)，圍繞著“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”這個(gè)重大課題，在理論上進(jìn)行了不懈的探索，提出了一系列重大創(chuàng)新思想，形成了中國(guó)共產(chǎn)黨不同于西方政黨黨建理論的鮮明特征和優(yōu)勢(shì)。

堅(jiān)持馬克思主義的科學(xué)指導(dǎo)，把思想理論建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位

科學(xué)性是中國(guó)共產(chǎn)黨黨建理論的底色，也是確保黨的先進(jìn)性的理論前提。沒(méi)有革命的理論，就沒(méi)有革命的行動(dòng)。堅(jiān)定不移地以最科學(xué)的理論——馬克思主義為指導(dǎo)，這是中國(guó)共產(chǎn)黨黨建理論區(qū)別于西方政黨黨建理論的突出特點(diǎn)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨保持戰(zhàn)略定力、不為外物所惑的思想前提。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，正是因?yàn)槲覀凕h堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)思想建黨、政治建軍，在一個(gè)農(nóng)民占多數(shù)的國(guó)家，把農(nóng)民打造成了具有無(wú)產(chǎn)階級(jí)覺(jué)悟的新民主主義革命主力軍，推翻了“三座大山”，避免了封建王朝中農(nóng)民起義的弊病，建立了光明的新中國(guó)。而在社會(huì)主義建設(shè)和改革時(shí)期，也正因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，從而經(jīng)受住了國(guó)際國(guó)內(nèi)各種政治風(fēng)波的嚴(yán)峻考驗(yàn)，避免了蘇東國(guó)家執(zhí)政黨喪失政權(quán)的悲慘命運(yùn)。不僅如此，由于堅(jiān)持馬克思主義的科學(xué)指導(dǎo)，我們黨作出了改革開(kāi)放的戰(zhàn)略抉擇，取得了舉世矚目的成就。

與其相反，西方政黨在20世紀(jì)70年代后，由于廣泛奉行新自由主義理論，即使他們使出渾身解數(shù)，仍不免左支右絀，在經(jīng)歷短暫的繁華后最終難以擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的魔咒。甚至，歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家至今都沒(méi)有走出危機(jī)的陰影。正如習(xí)近平總書(shū)記所總結(jié)的：“中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠完成近代以來(lái)各種政治力量不可能完成的艱巨任務(wù)，就在于始終把馬克思主義這一科學(xué)理論作為自己的行動(dòng)指南，并堅(jiān)持在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義。這使我們黨得以擺脫以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限，以唯物辯證的科學(xué)精神、無(wú)私無(wú)畏的博大胸懷領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)中國(guó)革命、建設(shè)、改革，不斷堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤?！?/p>

著眼于不斷發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題，把馬克思主義和中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，不斷推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新

創(chuàng)新性是中國(guó)共產(chǎn)黨黨建理論的亮色。九十多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以不斷發(fā)展壯大，之所以成就了一番前無(wú)古人的偉大事業(yè)，創(chuàng)造出一個(gè)個(gè)舉世矚目的輝煌業(yè)績(jī)，就在于我們黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的原則，既堅(jiān)持馬克思主義，又在實(shí)踐中不斷推進(jìn)馬克思主義的中國(guó)化，不斷豐富發(fā)展馬克思主義的黨建學(xué)說(shuō)。九十多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持理論自覺(jué)，不斷根據(jù)實(shí)踐發(fā)展提出的新問(wèn)題新情況，推進(jìn)黨的理論的系統(tǒng)化，用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝全黨。在黨的指導(dǎo)思想上，我們黨實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的兩次重大飛躍，形成了兩個(gè)重大理論成果，即毛澤東思想和包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)世情、國(guó)情、黨情的新變化新挑戰(zhàn)，圍繞黨的建設(shè)提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為在具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)中推進(jìn)黨的建設(shè)提供了重要指導(dǎo)，開(kāi)拓了黨的建設(shè)新局面。在黨的建設(shè)的內(nèi)容上，我們黨不斷豐富和拓展，從思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)拓展到制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)。在黨的建設(shè)的主題和主線上，黨在新中國(guó)成立初期提出了“保持黨和國(guó)家政權(quán)不變質(zhì)”的問(wèn)題；在中國(guó)共產(chǎn)黨成立八十周年大會(huì)上提出了“進(jìn)一步解決提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題”；黨的十七大提出“以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線”；而黨的十八大報(bào)告又進(jìn)一步豐富拓展，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線”。黨的建設(shè)方針，從新中國(guó)成立初期的“黨要管黨”，到改革開(kāi)放時(shí)期的“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，再到十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略，其認(rèn)識(shí)水平不斷深化。在黨的建設(shè)的整體規(guī)律上，從毛澤東提出的思想建黨，到鄧小平提出的制度治黨，再到十八大以后提出的“堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合”，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化。中國(guó)共產(chǎn)黨黨建理論的不斷創(chuàng)新，確保了黨始終走在時(shí)代前列，保持了蓬勃的生機(jī)與活力。

以維護(hù)人民的根本利益作為黨建理論的價(jià)值追求，以堅(jiān)持批判繼承作為黨建理論創(chuàng)新的重要途徑

人民性是中國(guó)共產(chǎn)黨黨建理論的本色。是否把廣大人民的根本利益放在首位，作為自己的價(jià)值追求，這是區(qū)分馬克思主義政黨和非馬克思主義政黨的試金石。九十多年來(lái)，我們黨堅(jiān)持唯物史觀的基本觀點(diǎn)，把人民群眾作為推動(dòng)歷史發(fā)展的重要力量，把人民解放、維護(hù)廣大人民根本利益作為黨的理論路線方針政策的核心價(jià)值追求。據(jù)此，我們黨確立了“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，提出了“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作路線，強(qiáng)調(diào)了“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，提出了“以人為本”為核心內(nèi)容的科學(xué)發(fā)展觀，以及“以人民為中心”的發(fā)展思想和共享發(fā)展觀。與西方政黨理論堅(jiān)持抽象人性論，把自己打扮成“全民黨”，模糊、淡化階級(jí)性，維護(hù)所謂的“普適價(jià)值”不同，中國(guó)共產(chǎn)黨始終旗幟鮮明地表明自己的階級(jí)性，強(qiáng)調(diào)自己的“工人階級(jí)先鋒隊(duì)”性質(zhì)，強(qiáng)調(diào)自己除了代表廣大人民群眾的根本利益外沒(méi)有自己的特殊利益。中國(guó)共產(chǎn)黨黨建理論的人民取向，使得黨的理論得到廣大人民的認(rèn)同和擁護(hù)，確保了黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

推進(jìn)理論創(chuàng)新，除了必須總結(jié)當(dāng)代生動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐創(chuàng)新成果外，還必須從歷史傳統(tǒng)和人類文明中汲取豐富的養(yǎng)分，在批判繼承的基礎(chǔ)上進(jìn)行。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)善于學(xué)習(xí)和總結(jié)的政黨，九十多年來(lái)我們黨堅(jiān)持“不忘本來(lái)、吸收外來(lái)”的方針，既深入吸收中國(guó)傳統(tǒng)文化中關(guān)于治國(guó)理政的優(yōu)秀思想，又敢于借鑒西方政黨的一些合理觀點(diǎn)，把總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)和借鑒世界其他政黨經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。如中國(guó)共產(chǎn)黨積極吸收歷史上的御史監(jiān)察理念和制度，推動(dòng)了黨的巡視監(jiān)察觀念和制度的變革。另外，改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨還借鑒西方政黨的權(quán)力監(jiān)督思想，提出了既互相制約、又互相協(xié)調(diào)的權(quán)力監(jiān)督新觀念。堅(jiān)持黨建理論的批判繼承，為我們黨觀察國(guó)內(nèi)國(guó)際問(wèn)題提供了開(kāi)闊、開(kāi)放、辯證的視野。

只有堅(jiān)持黨建理論的科學(xué)性、創(chuàng)新性、人民性、批判性，我們黨才能堅(jiān)定理論自信，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的感召力、凝聚力，才能更好地建設(shè)一個(gè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型的馬克思主義政黨。

肖金明：不斷完善國(guó)家治理現(xiàn)代化理論框架

黨的十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的總體目標(biāo)，即完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。不斷創(chuàng)新國(guó)家治理現(xiàn)代化理論，進(jìn)一步完善國(guó)家治理現(xiàn)代化理論框架體系，有助于深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐提供思想基礎(chǔ)支撐和實(shí)踐理論指南。

國(guó)家治理現(xiàn)代化是一個(gè)宏大的理論和實(shí)踐命題

隨著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化偉大實(shí)踐的不斷推進(jìn)，社會(huì)科學(xué)各學(xué)科尤其是政治學(xué)、公共管理學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科，共同聚焦國(guó)家治理現(xiàn)代化的理論和實(shí)踐重大課題，就國(guó)家治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略定位、內(nèi)涵外延、理論內(nèi)核、實(shí)踐邏輯、現(xiàn)實(shí)路徑等展開(kāi)學(xué)術(shù)研究和理論探索，相關(guān)研究成果成為推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化理論創(chuàng)新和完善國(guó)家治理現(xiàn)代化理論框架體系的理論基礎(chǔ)。

一般認(rèn)為，國(guó)家治理現(xiàn)代化是全面實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)和民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的一條根本主線。這一戰(zhàn)略定位表明，國(guó)家治理現(xiàn)代化是對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)四個(gè)現(xiàn)代化的超越，是涵括四個(gè)現(xiàn)代化的“全面現(xiàn)代化”，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個(gè)方面。

國(guó)家治理現(xiàn)代化是一個(gè)宏大的理論和實(shí)踐命題，從不同學(xué)科、不同視角展開(kāi)的研究，有助于我們從不同側(cè)面認(rèn)識(shí)和把握國(guó)家治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵和外延。比如，國(guó)家治理體系包括政府組織治理、市場(chǎng)組織治理、社會(huì)組織治理三個(gè)基本部分，國(guó)家治理現(xiàn)代化的根本主題就是處理好政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，讓各類社會(huì)組織在社會(huì)治理中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，讓政府更好地發(fā)揮職能作用。

國(guó)家治理現(xiàn)代化與完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度高度關(guān)聯(lián)，反映了治理與制度關(guān)系的內(nèi)在邏輯。國(guó)家治理現(xiàn)代化主要指向中國(guó)特色社會(huì)主義制度現(xiàn)代化，包括經(jīng)濟(jì)制度現(xiàn)代化、政治制度現(xiàn)代化、文化制度現(xiàn)代化、社會(huì)制度現(xiàn)代化、生態(tài)文明制度現(xiàn)代化、黨的建設(shè)制度現(xiàn)代化、法律制度現(xiàn)代化等。

國(guó)家治理現(xiàn)代化包括政黨尤其是執(zhí)政黨治理現(xiàn)代化和社會(huì)（組織）現(xiàn)代化等重大主題，體現(xiàn)了政黨、國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)邏輯。通常來(lái)說(shuō)，政黨政治現(xiàn)代化是國(guó)家治理現(xiàn)代化的政治保證，國(guó)家治理現(xiàn)代化必須以黨的治理現(xiàn)代化為前提。黨的治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵是制度現(xiàn)代化，不斷推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、執(zhí)政制度以及黨內(nèi)治理制度法規(guī)化、法治化，是黨的治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本需要。

國(guó)家治理現(xiàn)代化理論研究的進(jìn)展與不足

改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是近些年來(lái)，有關(guān)治理的理論研究不斷取得新進(jìn)展，包括馬克思主義政黨理論、法與國(guó)家學(xué)說(shuō)的創(chuàng)新研究，西方治理理論、全球治理理論的推介，現(xiàn)代管理制度和治理結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)理論研究，大國(guó)治理與地方治理規(guī)律研究，基層民主與社會(huì)管理創(chuàng)新研究，生態(tài)治理、網(wǎng)絡(luò)治理等新興領(lǐng)域治理應(yīng)用理論研究，等等。這對(duì)拓展國(guó)家治理現(xiàn)代化學(xué)術(shù)視野，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化理論創(chuàng)新，起到了積極的推動(dòng)作用，也成為進(jìn)一步豐富國(guó)家治理現(xiàn)代化理論內(nèi)容、完善國(guó)家治理現(xiàn)代化理論框架體系的重要支撐。

目前關(guān)于國(guó)家治理現(xiàn)代化的理論研究也存在一些不足。比如，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是一個(gè)完整的概念，治理體系和治理能力既相互關(guān)聯(lián)又存在差別。相比較而言，關(guān)于國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的研究成果較多，對(duì)國(guó)家治理能力及其現(xiàn)代化的研究相對(duì)偏少，國(guó)家治理現(xiàn)代化理論體系存在結(jié)構(gòu)性缺陷。再比如，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一完整概念內(nèi)含著黨的治理、國(guó)家治理和社會(huì)治理現(xiàn)代化等重大主題。相比較來(lái)說(shuō)，黨的治理尤其是黨內(nèi)治理現(xiàn)代化研究和社會(huì)（組織）治理現(xiàn)代化研究較弱，國(guó)家治理現(xiàn)代化理論內(nèi)容存在平衡性不足。

如何進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化理論創(chuàng)新

推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化理論創(chuàng)新，不斷完善國(guó)家治理現(xiàn)代化理論框架體系，必須依循十八大以來(lái)黨的路線方針政策，尤其是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局與國(guó)家治理現(xiàn)代化密切關(guān)聯(lián)。第一個(gè)一百年全面建成小康社會(huì)近期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將為邁向第二個(gè)一百年全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化遠(yuǎn)期目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，必須將全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使之成為新時(shí)期治國(guó)理政的制勝法寶，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上逐步邁向國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)。

推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化理論創(chuàng)新，不斷完善國(guó)家治理現(xiàn)代化理論框架，必須堅(jiān)持以完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論為出發(fā)點(diǎn)，著眼于突破以下重點(diǎn)難點(diǎn)。

一是要?jiǎng)?chuàng)新中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理論，在黨政關(guān)系理論上取得突破?？茖W(xué)闡釋領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政關(guān)系的邏輯，推進(jìn)政治思想組織領(lǐng)導(dǎo)與科學(xué)民主依法執(zhí)政有機(jī)結(jié)合，形成黨內(nèi)民主帶動(dòng)社會(huì)民主和國(guó)家民主、黨內(nèi)法治聯(lián)動(dòng)國(guó)家法治和社會(huì)法治的民主法治新常態(tài)，突出中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的領(lǐng)導(dǎo)地位和統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。

二是要?jiǎng)?chuàng)新人民代表大會(huì)制度理論，在政權(quán)理論體系上取得突破。推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論與時(shí)俱進(jìn)，突出人民代表大會(huì)制度在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要作用，使其真正成為社會(huì)主義民主的基本載體和全面推進(jìn)依法治國(guó)的中心樞紐，成為中國(guó)共產(chǎn)黨科學(xué)民主依法執(zhí)政的主要通道和支撐。

三是要?jiǎng)?chuàng)新人民政治協(xié)商制度理論，在協(xié)商政治和黨派政治理論上取得突破。推進(jìn)政黨政治理論創(chuàng)新，完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度，匯聚國(guó)家治理現(xiàn)代化的社會(huì)政治資源，以人民政治協(xié)商會(huì)議為平臺(tái)，促進(jìn)選舉民主與協(xié)商民主的統(tǒng)一，促進(jìn)協(xié)商政治與監(jiān)督政治相統(tǒng)一，促進(jìn)科學(xué)民主依法執(zhí)政與科學(xué)民主依法參政相結(jié)合，充分發(fā)揮人民政協(xié)在建構(gòu)現(xiàn)代國(guó)家治理制度、推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中不可替代的作用。

四是要?jiǎng)?chuàng)新法治中國(guó)理論，在黨內(nèi)法治和社會(huì)法治理論上取得突破。深化國(guó)家治理現(xiàn)代化理論研究，不斷完善國(guó)家治理現(xiàn)代化理論框架，必須豐富和發(fā)展法治中國(guó)理論體系。以法治中國(guó)建設(shè)為宏大背景，圍繞完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，逐步構(gòu)建國(guó)家法律制度體系、黨內(nèi)法規(guī)制度體系、社會(huì)規(guī)章制度體系，合成推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的法律制度基礎(chǔ)。在黨內(nèi)法治、國(guó)家法治、社會(huì)法治三條戰(zhàn)線上全面推進(jìn)法治建設(shè)，形成黨內(nèi)法治、國(guó)家法治、社會(huì)法治同步發(fā)展的大格局，強(qiáng)化民主與法治關(guān)系的實(shí)踐邏輯，與黨內(nèi)民主、國(guó)家民主和社會(huì)民主三位一體的總格局相結(jié)合，鞏固和發(fā)展國(guó)家治理現(xiàn)代化的良好局面。

深化國(guó)家治理現(xiàn)代化理論研究，進(jìn)一步完善國(guó)家治理現(xiàn)代化理論框架，必須堅(jiān)持社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)為實(shí)踐導(dǎo)向，堅(jiān)持國(guó)家治理一般規(guī)律與中國(guó)治理特別邏輯相統(tǒng)一，緊緊圍繞中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，從國(guó)家治理重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題切入，突出中國(guó)國(guó)家治理的理論特色和制度優(yōu)勢(shì)。

責(zé)編/賈娜 周素麗 王坤娜 美編/李祥峰