習(xí)近平國(guó)家治理思想的理論旨趣探析

潘勝楠+陳富國(guó)

[摘要]黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，舉旗定向、攻堅(jiān)克難，開辟了治國(guó)理政新境界。習(xí)近平國(guó)家治理思想堅(jiān)持了唯物史觀和唯物辯證法的基本原理，彰顯了以人為本的價(jià)值取向，體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的目標(biāo)追求。本文擬從習(xí)近平國(guó)家治理思想的哲學(xué)基礎(chǔ)、價(jià)值取向和目標(biāo)追求三個(gè)層面，解讀其理論旨趣。

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平 國(guó)家治理 理論旨趣

在國(guó)家治理新的實(shí)踐中，習(xí)近平總書記圍繞著“建設(shè)什么樣的國(guó)家以及怎么建設(shè)”和“實(shí)現(xiàn)什么樣的治理以及怎樣治理”，提出了很多新的論斷和觀點(diǎn)，這一系列新觀點(diǎn)構(gòu)成了習(xí)近平國(guó)家治理思想的豐富內(nèi)涵。習(xí)近平國(guó)家治理思想涉及一個(gè)“中國(guó)夢(mèng)”和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、“四個(gè)自信”和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想、“五位一體”總體布局以及“五大發(fā)展理念”“六大建設(shè)”“七大領(lǐng)域”“十大能力”，為新時(shí)期把握時(shí)代大趨勢(shì)、回應(yīng)實(shí)踐新需求提供了基本的遵循。習(xí)近平國(guó)家治理思想具有豐富的理論旨趣——堅(jiān)實(shí)的哲學(xué)基礎(chǔ)、鮮明的價(jià)值取向、明晰的目標(biāo)追求。深刻把握習(xí)近平國(guó)家治理思想的理論旨趣，有助于我們更好地理解治國(guó)理政思想的深刻內(nèi)涵，更好地把握治國(guó)理政思想的價(jià)值取向，更好地實(shí)現(xiàn)治國(guó)理政思想的目標(biāo)追求，從而有助于我們更好地在實(shí)踐中將這一思想理論轉(zhuǎn)化為改造社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力。

一、習(xí)近平國(guó)家治理思想的哲學(xué)基礎(chǔ)

習(xí)近平國(guó)家治理思想具有科學(xué)而堅(jiān)實(shí)的哲學(xué)基礎(chǔ)，閃耀著唯物史觀和唯物辯證法的思想光輝，自覺(jué)堅(jiān)持和運(yùn)用了馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，是指引我們改造自然與人類社會(huì)的有力思想武器。深刻探析習(xí)近平國(guó)家治理思想的哲學(xué)基礎(chǔ)，有助于我們?cè)趯?shí)踐中更好地運(yùn)用這一思想武器。

1.堅(jiān)持唯物史觀的基本原理。馬克思劃時(shí)代的貢獻(xiàn)在于他發(fā)現(xiàn)了社會(huì)的基本矛盾，發(fā)現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律，創(chuàng)立了唯物主義歷史觀，從而為人們認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展歷史規(guī)律奠定了理論基礎(chǔ)?！罢襁_(dá)爾文發(fā)現(xiàn)有機(jī)界的發(fā)展規(guī)律一樣，馬克思發(fā)現(xiàn)了人類歷史的發(fā)展規(guī)律。”[1]p601唯物史觀為人們正確認(rèn)識(shí)和把握歷史發(fā)展規(guī)律提供了基本的理論遵循，對(duì)指導(dǎo)實(shí)踐順利開展具有重要的理論意義。習(xí)近平國(guó)家治理思想正是在唯物史觀的指引下，立足于當(dāng)代中國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，根據(jù)新的實(shí)踐要求、人民新的期待、世界發(fā)展的新形勢(shì)，基于對(duì)歷代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政思想的繼承與發(fā)展，精準(zhǔn)地掌握了新時(shí)期我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律。這一正確的治國(guó)理政思想有助于更好地指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的成功開展。

自從人類誕生以來(lái)，就無(wú)時(shí)無(wú)刻不在進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)，物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)為社會(huì)發(fā)展規(guī)律的形成提供了孕育母體，任何發(fā)展規(guī)律都是在人類歷代的實(shí)踐勞動(dòng)中生成和發(fā)軔的，可以說(shuō)物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)決定了整個(gè)人類歷史發(fā)展的一切。唯物史觀認(rèn)為，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。這就要求我們?cè)趯?shí)踐中必須正視生產(chǎn)力的作用，堅(jiān)持生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)就是堅(jiān)持生產(chǎn)高于一切的標(biāo)準(zhǔn)，把是否有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為衡量一切實(shí)踐活動(dòng)的重要指標(biāo)。習(xí)近平治國(guó)理政思想中關(guān)于經(jīng)濟(jì)治理現(xiàn)代化的思想就堅(jiān)持了生產(chǎn)高于一切的標(biāo)準(zhǔn)，總書記認(rèn)為唯有解放和發(fā)展生產(chǎn)力才能為社會(huì)創(chuàng)造豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能解決社會(huì)中存在的矛盾和問(wèn)題。此外，總書記在堅(jiān)持生產(chǎn)的同時(shí)還特別重視上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用。近年來(lái)，新一代黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在堅(jiān)持改革開放的基礎(chǔ)上，對(duì)如何解放與發(fā)展生產(chǎn)力、如何把握經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的關(guān)系作了進(jìn)一步深化和詳細(xì)指示，先后提出并形成了全面深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)、以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展和主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)等思想。這些關(guān)于促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的上層建筑是符合中國(guó)特殊國(guó)情和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的正確認(rèn)識(shí)，勢(shì)必會(huì)爆發(fā)出促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的巨大正能量。

2.堅(jiān)持唯物辯證法的基本原理。唯物辯證法認(rèn)為，事物的相互作用形成系統(tǒng)，系統(tǒng)是普遍聯(lián)系中的系統(tǒng)，是聯(lián)系的一種存在形態(tài)[2]p60。這就要求我們認(rèn)識(shí)和處理問(wèn)題必須從事物的整體出發(fā)，不僅要搞清楚系統(tǒng)的各個(gè)組成部分，還要搞清楚各個(gè)組成部分之間的相互關(guān)系、相互作用，從而弄清楚系統(tǒng)在整體上呈現(xiàn)的新的屬性和功能。習(xí)近平國(guó)家治理思想中的“五位一體”布局將社會(huì)視為一個(gè)有機(jī)整體，在當(dāng)代社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)相輔相成、相互促進(jìn)、相互作用。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和必要準(zhǔn)備，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家和社會(huì)就會(huì)缺乏必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，其他方面的建設(shè)就會(huì)失去依靠力量；政治建設(shè)為國(guó)泰民安提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障，沒(méi)有政治建設(shè)，其他方面的建設(shè)就不能順利進(jìn)行；文化建設(shè)為社會(huì)進(jìn)步提供了源源不斷的精神支持，沒(méi)有文化建設(shè)，社會(huì)發(fā)展就會(huì)缺乏新鮮的血液和活力；社會(huì)建設(shè)為其他方面的建設(shè)提供了有利的社會(huì)環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)秩序和完善的社會(huì)服務(wù)，沒(méi)有社會(huì)建設(shè)，其他方面的建設(shè)就會(huì)失去屏障；生態(tài)文明建設(shè)既是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先決條件，又是政治、社會(huì)和文化建設(shè)的必要條件，沒(méi)有維護(hù)完好的自然環(huán)境，沒(méi)有豐富的自然資源，整個(gè)社會(huì)就會(huì)喪失必要的物質(zhì)資源，發(fā)展也就無(wú)從談起，成為無(wú)本之本、無(wú)源之水。由此可見，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)是統(tǒng)一于中國(guó)發(fā)展之下的五個(gè)因素，每一個(gè)因素的發(fā)展與變動(dòng)都會(huì)影響到其他因素的發(fā)展與變動(dòng)，從而影響整個(gè)國(guó)家的繁榮和穩(wěn)定。

習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)“必須完整理解和把握全面深化改革的總目標(biāo)，這是兩句話組成的一個(gè)整體，即完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們的方向就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路”[3]p105。這說(shuō)明二者是一個(gè)緊密相連、密不可分的有機(jī)整體，在具體行動(dòng)中需要我們自覺(jué)運(yùn)用整體的方法論原理去認(rèn)識(shí)和把握。前者規(guī)定了中國(guó)特色制度模式選擇的根本方向，后者規(guī)定了其具體形成路徑，二者共同推進(jìn)了中國(guó)特色制度模式的變遷和完善，共同推進(jìn)了中國(guó)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。沒(méi)有堅(jiān)定的制度自信就不會(huì)有實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的決心和信心，就不會(huì)有建設(shè)特色中國(guó)的堅(jiān)定腳步；不推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的實(shí)施就不能為制度改革提供必要的現(xiàn)實(shí)支撐，也不會(huì)為制度模式朝向更好方向發(fā)展提供動(dòng)力支持?？傊挥兄贫群蛯?shí)踐同時(shí)取得突破性進(jìn)展，方能推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。

二、習(xí)近平國(guó)家治理思想的價(jià)值取向

習(xí)近平國(guó)家治理思想順應(yīng)了歷史潮流，滿足了實(shí)踐需求，回應(yīng)了群眾呼聲，體現(xiàn)了社會(huì)要求，蘊(yùn)涵著科學(xué)的價(jià)值取向。縱觀習(xí)近平國(guó)家治理思想的來(lái)源、形成發(fā)展過(guò)程、主要內(nèi)容和時(shí)代價(jià)值，我們不難發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平國(guó)家治理思想是以人的發(fā)展為最高價(jià)值目標(biāo)的，以人民為中心的價(jià)值取向貫穿了其所有思想和內(nèi)容。以人為本是習(xí)近平國(guó)家治理的基本價(jià)值立場(chǎng)和基本價(jià)值態(tài)度，貫穿于習(xí)近平治理國(guó)家、管理社會(huì)的全過(guò)程和各個(gè)方面。深刻把握習(xí)近平國(guó)家治理思想的價(jià)值取向，有助于我們?cè)趯?shí)踐中更好地明確價(jià)值追求，更有效地回應(yīng)廣大人民的真實(shí)需求和真實(shí)呼聲。

實(shí)現(xiàn)并維護(hù)最廣大人民的根本利益是馬克思主義的價(jià)值理念和政治立場(chǎng)。這個(gè)價(jià)值理念和政治立場(chǎng)也始終被中國(guó)共產(chǎn)黨所信奉，貫穿于黨治理國(guó)家和管理社會(huì)的整個(gè)過(guò)程中。早在2012年7月，習(xí)近平就曾指出，“我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨”，堅(jiān)持一切從人民出發(fā)的根本工作路線。他還指出，百姓之事無(wú)小事，百姓的小事就是黨和國(guó)家的大事。雖然習(xí)近平關(guān)于國(guó)家和社會(huì)治理的思想內(nèi)涵極其豐富，指涉了社會(huì)發(fā)展的方方面面，包含了眾多領(lǐng)域和繁多任務(wù)，但這其中最根本的主題就是以人民為中心?？梢?，習(xí)近平總書記內(nèi)心深處始終牽掛著黎民百姓的幸福安康，始終把人民放在心中的最高位置，總書記一直秉持的敬民和愛民思想已經(jīng)深深地融入了其治國(guó)理政的具體實(shí)踐中。

以人為本的執(zhí)政理念是習(xí)近平管理國(guó)家和社會(huì)的鮮明特色，為人民服務(wù)是其根本宗旨，堅(jiān)持人民的主體地位是其根本立場(chǎng)，密切聯(lián)系群眾是其根本工作方法，人民福祉是其根本價(jià)值尺度。拿“四個(gè)全面”重要戰(zhàn)略布局來(lái)說(shuō)，其中最重要的一環(huán)是到建黨一百周年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，把人民對(duì)美好生活的期盼放在黨和國(guó)家工作的首位，把實(shí)現(xiàn)涉及更廣大人民的、更均衡的、更協(xié)調(diào)的小康當(dāng)做黨和國(guó)家工作的根本任務(wù)，就深深地體現(xiàn)了習(xí)近平國(guó)家治理的價(jià)值取向。全面深化改革以當(dāng)前關(guān)系人民群眾最直接的、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，大刀闊斧地謀劃思路、制定措施，致力于為提升人民幸福指數(shù)掃清障礙，也體現(xiàn)了以人為本的價(jià)值取向。全面依法治國(guó)更是從以人為本的思想出發(fā)，強(qiáng)調(diào)突出人民的主體地位，致力于建設(shè)一個(gè)法治和德治相得益彰的法治文明社會(huì)，使人民權(quán)利真正得到保障和維護(hù)。全面從嚴(yán)治黨以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，使廣大黨員憂民之所憂、想民之所想、喜民之所喜、樂(lè)民之所樂(lè)，真正實(shí)現(xiàn)黨群一家親，真正做到黨群心連心?？傊?，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的每一個(gè)“全面”都以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，鮮明地彰顯了習(xí)近平國(guó)家治理思想以人為本的價(jià)值取向。

三、習(xí)近平國(guó)家治理思想的目標(biāo)追求

習(xí)近平在管理國(guó)家、治理社會(huì)的新的實(shí)踐中具有明晰的目標(biāo)追求，就是實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)、國(guó)泰民安，實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。“中國(guó)夢(mèng)”緊扣這一遠(yuǎn)大目標(biāo)追求，隨著實(shí)踐的推進(jìn)應(yīng)運(yùn)而生?！爸袊?guó)夢(mèng)”是習(xí)近平國(guó)家治理思想的目標(biāo)追求，是中華兒女普遍的堅(jiān)定的思想意識(shí)，也是時(shí)代對(duì)我們提出的最新要求和最新呼吁。2012年11月29日，習(xí)近平在參觀“復(fù)興之路”展覽時(shí)指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想?！盵4]p142這是對(duì)“中國(guó)夢(mèng)”的首次論述。此后，習(xí)近平在多種場(chǎng)合對(duì)其內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)途徑作了新闡述和新論斷，形成了習(xí)近平關(guān)于“中國(guó)夢(mèng)”的完整論述?！爸袊?guó)夢(mèng)”一經(jīng)提出就具有極強(qiáng)的感召力和凝聚力，受到了社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注，這三個(gè)字也一躍成了搜索引擎中使用頻率最高的詞匯，一時(shí)間博得了眾多眼球，成了大家關(guān)注的熱點(diǎn)，也成了大家紛紛踐履的目標(biāo)追求。

“中國(guó)夢(mèng)”包含三層意蘊(yùn)：國(guó)家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福。國(guó)家命運(yùn)、民族命運(yùn)和個(gè)人命運(yùn)緊密相連，每個(gè)人的小夢(mèng)想加在一起構(gòu)成了國(guó)家的大夢(mèng)想，在具體的實(shí)踐中我們并不能對(duì)其加以明確區(qū)分。國(guó)家富強(qiáng)代表了中華民族的最高利益，居于“中國(guó)夢(mèng)”的最高層次，國(guó)家是老百姓安身立命的大家庭，先有“大家”后有“小家”，先“國(guó)泰”后“民安”。其內(nèi)涵非常豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)五大領(lǐng)域，發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)、民主的政治、多彩的文化、和諧的社會(huì)與美好的生態(tài)共同構(gòu)成了強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想。民族振興是國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福的中介和橋梁，指中華民族立足中華優(yōu)秀文化之中，通過(guò)自身不斷發(fā)展與壯大，使中華民族更加堅(jiān)強(qiáng)有力地自立于世界民族之林。人民幸福就是使每一個(gè)人都獲得幸福，人民權(quán)利真正得到保障和維護(hù)，人民利益真正得到實(shí)現(xiàn)和滿足，人民生活質(zhì)量真正得到改善和提高。

要實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，要求我們必須堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，具體來(lái)說(shuō)就是堅(jiān)持走中國(guó)道路、弘揚(yáng)中國(guó)精神、依靠中國(guó)力量，我們所走的道路、我們所弘揚(yáng)的精神和我們所依靠的力量都是帶有中國(guó)時(shí)代特征和實(shí)踐特色的。中華民族過(guò)去的屈辱史已經(jīng)證明道路關(guān)乎方向，更關(guān)乎命運(yùn)和未來(lái)。通過(guò)我國(guó)近代的艱辛探索和改革開放的新鮮實(shí)踐，我們選擇了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)想的必由之路——中國(guó)特色社會(huì)主義道路，這條道路是通往偉大夢(mèng)想的康莊大道，也是每個(gè)人圓夢(mèng)的陽(yáng)關(guān)大道。中國(guó)精神根植于中華民族悠久的傳統(tǒng)文化之中，并升華于中國(guó)近代以來(lái)的偉大崛起之中，是凝聚人民力量、挺立民族脊梁的強(qiáng)大精神動(dòng)力，是我們國(guó)家自立與自強(qiáng)的興國(guó)之魂、強(qiáng)國(guó)之魄。中國(guó)精神還是固化于每個(gè)人內(nèi)心、熔鑄于每個(gè)人信仰、彰顯于每個(gè)人行動(dòng)的內(nèi)化力量，具有極強(qiáng)的生命力和感召力。中國(guó)力量是團(tuán)結(jié)的力量，是將每個(gè)獨(dú)立個(gè)體擰成一股繩的力量，也是實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想最堅(jiān)實(shí)的依靠力量。團(tuán)結(jié)是中華民族的傳統(tǒng)美德，只有團(tuán)結(jié)全社會(huì)的廣大人民群眾，才能發(fā)揮最大的聰明才智，才能形成最大的合力，才能更好地實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

[1]馬克思恩格斯文集（第3卷）[M].北京：人民出版社，2009.

[2]馬克思主義哲學(xué)十講[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，黨建讀物出版社，2013.

[3]習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014

[4]毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系[M].北京：高等教育出版社，2015.

責(zé)任編輯/陳 洪