“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)研究

龍朝暉

基金項(xiàng)目：河南省科技廳軟科學(xué)項(xiàng)目“鄭州航空港環(huán)境下跨境電子商務(wù)發(fā)展對(duì)策研究 ”（編號(hào)152400410638）

中圖分類號(hào)：F252 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，我國(guó)電子商務(wù)規(guī)?；l(fā)展趨勢(shì)顯著，電子商務(wù)集聚成為行業(yè)未來發(fā)展的主流方向。電商集聚不僅有利于資源的優(yōu)化整合，降低風(fēng)險(xiǎn)和成本，還有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益和范圍經(jīng)濟(jì)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)已取得一定成果，然而在其建設(shè)進(jìn)程中也仍面臨著諸多的難題。因此，本文主要就“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)進(jìn)行研究。首先闡述建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的必要性，其次在分析我國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，找出其存在的不足，并提出解決對(duì)策和建議，以期推動(dòng)電子商務(wù)聚集區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+” 電子商務(wù) 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 建設(shè) 發(fā)展

引言

集聚作為產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的表現(xiàn)形態(tài)，對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)有著重要的促進(jìn)作用。近年來，隨著我國(guó)電子商務(wù)的快速發(fā)展及規(guī)模化發(fā)展趨勢(shì)的不斷增強(qiáng)，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)在全國(guó)范圍內(nèi)迅速開展，并具有一定的數(shù)量規(guī)模，形成了珠三角、環(huán)渤海、長(zhǎng)三角的鼎立格局。電子商務(wù)集聚化發(fā)展無疑成為了行業(yè)發(fā)展的主流，而良好的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不僅能實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)信息資源的共享，還能利用集群效應(yīng)形成規(guī)模效益。因此，有必要加快推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的進(jìn)程，打造出定位明晰、產(chǎn)業(yè)體系完備、配套設(shè)施完善的電商集聚區(qū)，以促進(jìn)電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的必要性

（一）電子商務(wù)快速發(fā)展趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)

20世紀(jì)末，電子商務(wù)憑借便捷性、全球化及低成本等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在我國(guó)得到快速發(fā)展，并成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流趨勢(shì)。首先，電商企業(yè)方面。2015年全國(guó)企業(yè)計(jì)算機(jī)使用及互聯(lián)網(wǎng)使用比例分別為95.2%和89.0%，其中全國(guó)開展在線銷售的企業(yè)比例為32.6%，同期增長(zhǎng)7.9%；在線采購(gòu)的企業(yè)比例為31.5%，同期增長(zhǎng)9.7%。同時(shí)，2015年在中國(guó)CN下注冊(cè)的域名數(shù)量超過1636萬(wàn)。其次，網(wǎng)民規(guī)模方面。2015年我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億，增長(zhǎng)率6.1%。其中，手機(jī)網(wǎng)民6.20億，占整體網(wǎng)民人數(shù)的90.1%；網(wǎng)購(gòu)人數(shù)4.13億，比例超過六成。此外，全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率為50.3%，較2014年提升了2.4個(gè)百分點(diǎn)。最后，電子商務(wù)交易額方面。2015年我國(guó)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易規(guī)模16.2萬(wàn)億，增長(zhǎng)率21.2%；較之2010年，增長(zhǎng)了將近4倍（見圖1）。其中，網(wǎng)絡(luò)零售交易額為3.88萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)33.3%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額300931億元的10.8%。從以上數(shù)據(jù)可知，近年來電子商務(wù)在我國(guó)的發(fā)展已形成一定規(guī)模。然而，在其發(fā)展過程中，由于傳統(tǒng)電商分布過于分散，因此也明顯存在資源利用不高、信息互通水平和共享能力不強(qiáng)等問題。

（二）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的優(yōu)勢(shì)

所謂電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是指以B2B、B2C為核心的電商企業(yè)，為提高資源利用率和競(jìng)爭(zhēng)力，以集聚形式發(fā)展所形成的特定區(qū)域。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園就是其中比較典型的一種表現(xiàn)形式，它通過對(duì)零散分布的電商進(jìn)行集聚、整合，有效提升了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的資源利用率和競(jìng)爭(zhēng)水平。具體來看，一方面，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚有利于區(qū)域營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)的形成。在協(xié)同效應(yīng)作用下，電子商務(wù)集群企業(yè)通過整體營(yíng)銷手段的運(yùn)用，在降低風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，還極大增強(qiáng)了區(qū)域品牌的優(yōu)勢(shì)，并最終獲得營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)。另一方面，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)。與單個(gè)企業(yè)相比，電子商務(wù)集群企業(yè)由于具備一定的整體性優(yōu)勢(shì)以及較強(qiáng)的綜合能力，因而在數(shù)量、成本等方面，往往更容易形成或拓展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)。例如在物流配送環(huán)節(jié)，電子商務(wù)集群企業(yè)通過共同建設(shè)配送中心，不僅可以將各企業(yè)的物流資源充分進(jìn)行優(yōu)化利用、提高供應(yīng)鏈整體物流運(yùn)作效率，還能有效減少成員企業(yè)的物流成本及投資費(fèi)用、降低企業(yè)的配送風(fēng)險(xiǎn)，最終使企業(yè)整體物流業(yè)務(wù)總成本少于單個(gè)物流業(yè)務(wù)形成的成本之和。簡(jiǎn)言之，這其實(shí)就是一種“1+1>2”的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下我國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)現(xiàn)狀分析

在“互聯(lián)網(wǎng)+”大潮的背景下，隨著電子商務(wù)持續(xù)、高速發(fā)展及網(wǎng)商間互動(dòng)的增強(qiáng)，全國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)明顯呈現(xiàn)集聚化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)取得一定成效。電子商務(wù)園區(qū)逐漸成為區(qū)域電子商務(wù)服務(wù)的樞紐和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的孵化器，成為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的重要載體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年3月，我國(guó)電商園區(qū)數(shù)量超過510個(gè)。此外，為充分整合社會(huì)資源，促進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，發(fā)揮電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，商務(wù)部還確定了“國(guó)家電子商務(wù)示范基地”名單，數(shù)量達(dá)100家。從目前電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)及發(fā)展來看，其主要表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

一是以跨境電商園區(qū)和縣域電商園區(qū)發(fā)展為新亮點(diǎn)。在網(wǎng)商發(fā)展需求、多元化主體投資以及良好市場(chǎng)環(huán)境的共同影響下，全國(guó)電子商務(wù)園區(qū)形成規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢(shì)，其中跨境電商園區(qū)和縣域電商園區(qū)成為發(fā)展新熱點(diǎn)。具體來看，經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)需求多樣化背景下，近兩年以滬、寧、杭等城市為代表的跨境電商園區(qū)和縣域電商園區(qū)迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年3月，全國(guó)跨境電商園區(qū)及縣域電子商務(wù)園區(qū)各超過20個(gè)和100個(gè)。其中，在浙江金華、江蘇蘇州等相對(duì)發(fā)達(dá)城市，其所轄縣或縣級(jí)市內(nèi)電商園區(qū)占比均超過50%。如“電商百佳縣”之首的浙江義烏，其電商園區(qū)數(shù)量超過20個(gè)，建筑面積達(dá)60萬(wàn)平方米。其中，網(wǎng)商服務(wù)園、天天電子商務(wù)園、E電園等10家園區(qū)入選省級(jí)電商產(chǎn)業(yè)基地名錄。

二是以集成化服務(wù)為主流的發(fā)展方向。隨著網(wǎng)商對(duì)集聚區(qū)配套服務(wù)需求的多樣化和規(guī)?；?，使得各類服務(wù)商紛紛進(jìn)駐集聚區(qū)，并逐漸形成集成化服務(wù)的發(fā)展主流。當(dāng)前，多數(shù)電商集聚區(qū)均涵蓋快遞、電商培訓(xùn)、運(yùn)營(yíng)、IT等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了一站式的便捷服務(wù)。此外，按照提供內(nèi)容的不同，這些服務(wù)主要分為商務(wù)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)和生活服務(wù)三類。具體而言，商務(wù)服務(wù)是由園區(qū)或園區(qū)入駐企業(yè)為網(wǎng)商開展電子商務(wù)所提供的各類專業(yè)服務(wù)，如快遞、營(yíng)銷、倉(cāng)儲(chǔ)、信息技術(shù)等；政務(wù)服務(wù)是由政府部門為網(wǎng)商或服務(wù)商提供的政務(wù)服務(wù)，如工商、稅務(wù)、政策咨詢等；生活服務(wù)則是面向入駐企業(yè)員工日常生活的配套服務(wù)，如餐飲、銀行、超市等。

三是以創(chuàng)新整合為主的發(fā)展形態(tài)?？v觀我國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展歷程，電商集聚區(qū)發(fā)展分別經(jīng)過了網(wǎng)商集聚、服務(wù)集聚和創(chuàng)新整合三種發(fā)展形態(tài)。首先，網(wǎng)商集聚。這種形態(tài)出現(xiàn)在電商集聚發(fā)展的早期，集聚主體多以網(wǎng)商為主，企業(yè)類型相對(duì)單一。例如，2008年在深圳、珠海、廣州等地形成的電商集聚區(qū)就是典型代表之一。其次，服務(wù)聚合。由于區(qū)內(nèi)網(wǎng)商規(guī)?；男纬珊蛯?duì)商務(wù)服務(wù)的需求，促使集聚區(qū)逐漸從網(wǎng)商招商轉(zhuǎn)向服務(wù)商招商，區(qū)內(nèi)主體逐漸變得多元化，并開始出現(xiàn)除生活服務(wù)外的多種增值服務(wù)。如商務(wù)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)。最后，創(chuàng)新整合。隨著電商集聚區(qū)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的加劇，不少集聚區(qū)開始通過對(duì)區(qū)內(nèi)資源整合和供應(yīng)鏈創(chuàng)新，推出具有特色的增值服務(wù)和運(yùn)營(yíng)模式等，以此形成獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。例如廣東東莞的虎門電商產(chǎn)業(yè)園、浙江義烏的真愛網(wǎng)商創(chuàng)意園。

四是以生態(tài)化集聚為主要特征的發(fā)展布局。近年來，在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)數(shù)量不斷增多的同時(shí)，各集聚主體和區(qū)內(nèi)關(guān)系也變得愈加的多樣化，并逐漸形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)（見圖2）。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相比，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的這種生態(tài)化集聚并非僅是簡(jiǎn)單的臨近辦公，而是在有效互動(dòng)和深入聯(lián)系基礎(chǔ)上所形成的一種多樣化互動(dòng)聯(lián)系。因此其不僅能夠更好實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)資源的共享，還利于集聚效應(yīng)的形成和集聚區(qū)的持續(xù)發(fā)展。例如在電商集聚區(qū)內(nèi)，網(wǎng)商、服務(wù)商以及政府相關(guān)方等主體通過共同建立合作關(guān)系網(wǎng)，有效完成了集體采購(gòu)、聯(lián)合營(yíng)銷、合作招聘等業(yè)務(wù)，極大提升了集聚區(qū)電商的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下我國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)存在的問題

（一）同質(zhì)化問題較為嚴(yán)重

隨著電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展熱潮在全國(guó)的興起，極大帶動(dòng)了電商集聚區(qū)的建設(shè)，使其得到快速發(fā)展。然而，就目前而言，全國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)都普遍存在著同質(zhì)化的問題，例如高度相似的園區(qū)規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)模式以及營(yíng)銷手段等。從某種意義上說，這實(shí)際上是電商集聚區(qū)快速發(fā)展所帶來的弊端。首先，在建設(shè)初期，多數(shù)電商集聚區(qū)未能結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)及特色進(jìn)行準(zhǔn)確定位和科學(xué)規(guī)劃，一味模仿其它產(chǎn)區(qū)建設(shè)；其次，在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)形成一定規(guī)模后，由于區(qū)內(nèi)企業(yè)較少能在營(yíng)銷手段、服務(wù)方式等方面實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，最終使得同質(zhì)化問題逐漸凸顯。一般而言，同質(zhì)化問題不僅會(huì)加劇電商集聚區(qū)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，甚至還會(huì)演變?yōu)閻盒愿?jìng)爭(zhēng)，對(duì)推動(dòng)集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)程和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展極為不利。

（二）產(chǎn)業(yè)人才不足

實(shí)際上，在很多產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的過程中，人才短缺一直以來都是其面臨的一大難題。我國(guó)電子商務(wù)行業(yè)和電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展，使得企業(yè)對(duì)人才的需求也在不斷上升。此外，與其它產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相比，由于電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展需要借助計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通訊等現(xiàn)代信息技術(shù)，加上電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)涵蓋主體的多元化和復(fù)雜化，以致電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)普遍缺乏具有經(jīng)驗(yàn)的電子商務(wù)人才，尤其是掌握現(xiàn)代化信息技術(shù)水平和先進(jìn)管理理念及實(shí)操技能的復(fù)合型人才。調(diào)查顯示，63.3%的企業(yè)亟需電商營(yíng)銷人才，31.6%的企業(yè)亟需管理型人才，27.6%的企業(yè)亟需技術(shù)型人才。

盡管目前部分電商集聚區(qū)企業(yè)已在尋求相應(yīng)的解決方法，如校企合作、定向培訓(xùn)等，但是人才缺口仍然較大。而且這類方式也多在大型電商企業(yè)中得以采用，大部分中小電商企業(yè)及集聚區(qū)在吸納人才方面存在明顯阻礙?？偠灾?，當(dāng)前電子商務(wù)人才短缺已成為制約電商企業(yè)及集聚區(qū)發(fā)展的重要因素。

（三）建設(shè)分布呈現(xiàn)明顯不均衡

由于受行業(yè)發(fā)展水平影響，當(dāng)前我國(guó)電子商務(wù)集聚區(qū)在地區(qū)分布上表現(xiàn)出明顯的不均衡性。具體來看，全國(guó)電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要分布東部地區(qū)，尤其以江、浙、粵等沿海省份為主，而在西北、西南等電子商務(wù)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)則分布較少；以電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為例，數(shù)據(jù)顯示2015年3月，我國(guó)電子商務(wù)園區(qū)數(shù)量已超過 510個(gè)，遍布29個(gè)省市自治區(qū)和110個(gè)城市。然而，全國(guó)70%以上的電商園區(qū)卻集中在浙江、山東、江蘇、廣東、福建五個(gè)省份，其它省份電商園區(qū)總數(shù)占比不足30%。其中，在電商園區(qū)數(shù)量最多的十個(gè)地級(jí)城市中，杭州市電商園區(qū)數(shù)量全國(guó)最多，僅浙江省就占了六席。

（四）整體集聚效應(yīng)發(fā)揮有限

近年來，雖然電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)在全國(guó)范圍內(nèi)得到廣泛開展，集聚區(qū)數(shù)量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，然而從單個(gè)主體發(fā)展角度看，多數(shù)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)無論是在電商企業(yè)數(shù)量還是區(qū)內(nèi)建設(shè)規(guī)模上都相對(duì)有限，影響了集聚效應(yīng)的發(fā)揮。具體來看，一是集聚區(qū)電商企業(yè)數(shù)量較少，缺少龍頭企業(yè)進(jìn)行帶動(dòng)。以電子商務(wù)園區(qū)為例，報(bào)告顯示2015年60%電子商務(wù)園區(qū)入駐企業(yè)數(shù)量少于100家，其中多數(shù)不足50家。同時(shí)，多數(shù)園區(qū)入駐企業(yè)員工數(shù)量未達(dá)200人。此外，在入駐企業(yè)中以中小企業(yè)居多，大企業(yè)數(shù)量較少，甚至出現(xiàn)無大企業(yè)入駐的情況，以致園區(qū)缺乏一定的帶動(dòng)和示范作用。二是區(qū)內(nèi)建設(shè)規(guī)模較小，整體集聚效用不明顯。在全國(guó)電子商務(wù)園區(qū)中，大部分園區(qū)建筑面積均低于5萬(wàn)平方米，其中義烏江東街道園區(qū)面積僅為4000平方米左右。這在很大程度上限制了園區(qū)集聚效應(yīng)以及規(guī)模效應(yīng)的形成和發(fā)揮。

推動(dòng)我國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的對(duì)策建議

（一）提升整合創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展

面對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展過程中出現(xiàn)的同質(zhì)化問題，集聚區(qū)可以通過以下途徑加以解決：一是各集聚區(qū)建設(shè)應(yīng)以地方特色產(chǎn)業(yè)為支撐，準(zhǔn)確定位自身發(fā)展方向，走差異化、特色化的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚之路。例如作為全球最大的小商品交易中心，浙江義烏的電子商務(wù)園就是以小商品行業(yè)為定位，并成為了“電商百佳縣”之首。二是對(duì)集聚區(qū)內(nèi)資源、產(chǎn)業(yè)鏈等進(jìn)行整合創(chuàng)新，如結(jié)合網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)鏈，整合倉(cāng)儲(chǔ)、數(shù)據(jù)、IT、供貨分銷等部分。同時(shí)，提升園區(qū)增值服務(wù)水平，形成具有集聚區(qū)特色的運(yùn)營(yíng)模式和發(fā)展模式。最后通過這些獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的差異化發(fā)展。以浙江義烏真愛網(wǎng)商創(chuàng)意園發(fā)展為例，在其建設(shè)過程中，根據(jù)自身發(fā)展特點(diǎn)，首先將園區(qū)定位為電子商務(wù)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)。其次以供應(yīng)鏈服務(wù)為基礎(chǔ)，通過對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中各成員企業(yè)的核心資源及能力進(jìn)行優(yōu)化、整合，來提升各環(huán)節(jié)運(yùn)行的效率和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而推出綜合性的增值服務(wù)，具體包括倉(cāng)儲(chǔ)物流、信息系統(tǒng)、產(chǎn)品分銷中心、金融財(cái)務(wù)支持、移動(dòng)電商園中園、品牌渠道運(yùn)營(yíng)等多個(gè)服務(wù)。

（二）重視人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提升電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)模及影響力

一方面，政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)電子商務(wù)人才培養(yǎng)，加快人力資源平臺(tái)建設(shè)，以滿足電商集聚區(qū)發(fā)展過程中的人才需求。首先，通過財(cái)政資金補(bǔ)貼形式，面向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全方位開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作，尤其是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和專項(xiàng)技能培訓(xùn)兩方面；其次，強(qiáng)化“校企合作”，支持集聚區(qū)企業(yè)與區(qū)域內(nèi)各高校共建實(shí)習(xí)基地和培訓(xùn)基地，以推動(dòng)專業(yè)電商人才的培養(yǎng)，滿足企業(yè)用工需求；最后，政府有關(guān)部門需盡快建立起完善的人力資源平臺(tái)和就業(yè)公共服務(wù)體系，如通過建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)人力資源信息網(wǎng)，可以使園區(qū)企業(yè)相關(guān)招聘信息更具針對(duì)性和時(shí)效性，在一定程度上能夠提升轄區(qū)企業(yè)招聘人才的效率，有利于解決集聚區(qū)企業(yè)招工的問題。另一方面，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要提升總體規(guī)模及影響力，不斷完善區(qū)內(nèi)生活配套，以吸引高層次的電子商務(wù)人才。同時(shí)，完善人才相關(guān)機(jī)制，如引進(jìn)、安置等，積極推進(jìn)企業(yè)管理人員的市場(chǎng)化，為園區(qū)持續(xù)發(fā)展提供智力保障。此外，積極與電子商務(wù)協(xié)會(huì)、商務(wù)、科技等部門進(jìn)行合作，共同推進(jìn)地方電子商務(wù)人才繼續(xù)教育基地的建設(shè)和培養(yǎng)多元化的電子商務(wù)人才。

（三）發(fā)揮政府調(diào)節(jié)作用，加大政策扶持力度

實(shí)際上，政府部門對(duì)于電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)有著至關(guān)重要的作用，因此要積極發(fā)揮政府的主導(dǎo)及調(diào)節(jié)作用。首先，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展過程中所呈現(xiàn)的一種規(guī)?；l(fā)展形態(tài)，是以電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)而形成的。地方政府應(yīng)將發(fā)展電子商務(wù)作為重點(diǎn)工作之一，積極促進(jìn)區(qū)域電子商務(wù)發(fā)展。其次，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，加大政策扶持力度。有關(guān)部門需結(jié)合地區(qū)電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展情況，合理科學(xué)規(guī)劃電子商務(wù)集聚區(qū)的建設(shè)布局，對(duì)西部地區(qū)的電子商務(wù)發(fā)展及集聚區(qū)建設(shè)、縣域電子商務(wù)集聚區(qū)發(fā)展給予足夠重視。同時(shí)，出臺(tái)財(cái)政、稅收、用地等方面的優(yōu)惠政策，為集聚區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境，例如河南鄭州市二七區(qū)就針對(duì)河南網(wǎng)商園設(shè)立了專項(xiàng)資金，每年用于支持電商園區(qū)發(fā)展資金達(dá)到2000萬(wàn)元。此外，為保障各項(xiàng)政策及專項(xiàng)扶持資金能夠真正落到實(shí)處，有關(guān)部門還應(yīng)制定出相關(guān)的實(shí)施細(xì)則和配套方案。

（四）優(yōu)先支持龍頭企業(yè)發(fā)展，積極提升集群化優(yōu)勢(shì)

一方面，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可以通過各種政策優(yōu)惠條件等吸引大企業(yè)的進(jìn)駐，并對(duì)其發(fā)展給予高度重視，使其成為集聚區(qū)的龍頭企業(yè)，甚至進(jìn)入國(guó)家、省市重點(diǎn)企業(yè)試點(diǎn)范圍，以充分發(fā)揮它對(duì)集聚區(qū)其它中小電商企業(yè)的帶動(dòng)作用和示范作用，實(shí)現(xiàn)集聚區(qū)電商企業(yè)的共同發(fā)展。例如為吸引知名電商企業(yè)入駐，京津電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園在充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，通過“軟硬兼施”的方式，為企業(yè)提供完善的硬件設(shè)施和優(yōu)惠政策條件，成功引進(jìn)攜程、宜信、馬克華菲及京東商城1000多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)。另一方面，電商集聚區(qū)在吸引大企業(yè)進(jìn)駐的同時(shí)，也要重視區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的發(fā)展，尤其為處于初創(chuàng)期的中小微電商企業(yè)解決好在資金、信息技術(shù)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等方面的問題，幫助其做大規(guī)模、提高效益。此外，通過構(gòu)建區(qū)內(nèi)電商企業(yè)關(guān)系網(wǎng)，加強(qiáng)企業(yè)之間的交流和信息資源的共享，以形成良性發(fā)展的電商生態(tài)系統(tǒng)，增強(qiáng)集聚區(qū)的集群優(yōu)勢(shì)。

結(jié)論

綜上所述，隨著電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展逐漸成為行業(yè)發(fā)展的主流趨勢(shì)，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也得到了一定發(fā)展，集聚區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。然而，在其建設(shè)過程中，也存在著一系列的問題，如電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展同質(zhì)化嚴(yán)重、電子商務(wù)人才短缺、全國(guó)電商集聚區(qū)分布不均衡以及產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯等問題。因此，為了更好推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)進(jìn)程，還需各方力量的共同參與和不斷努力。

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