淺析全面從嚴治黨視域下加強和改進國企黨建工作的對策

馬萬明

習近平總書記在全國國企黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)：“國企是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量?！彼赋?，“堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，是我國國企的光榮傳統(tǒng)，是國有國企的‘根和‘魂，是我國國企的獨特優(yōu)勢?！睆闹锌梢钥闯?，抓好國企黨建工作對于國企自身發(fā)展，以及促進國家經(jīng)濟發(fā)展有著極其深刻的意義。在全面從嚴治黨環(huán)境下，國企黨建工作迎來了新的發(fā)展機遇，全面從嚴治黨為國企黨建工作的開展提供了重要指導，不僅能夠幫助國企黨建工作一直按照正確的方向發(fā)展，而且能夠幫助國企更好地發(fā)揮自身的社會作用。同時，也應(yīng)該清楚地看到，全面從嚴治黨對于國企黨建工作提出了更高的要求，如何在全面從嚴治黨視域下進一步加強和改進國企黨建工作，需要我們進一步探索。

一、認清加強和改進國企黨建工作的重要意義

（一）是新形勢下建立現(xiàn)代國企制度的新方向

在這個以經(jīng)濟建設(shè)為主、以利益為主要驅(qū)動的時代格局中，要轉(zhuǎn)變國企發(fā)展戰(zhàn)略和國企員工的趨利思想、提高人才素質(zhì)、抓好精神文明建設(shè)，前提是要將黨組織思維和黨員組織觀念厘清、理順，讓國企黨組織在國企戰(zhàn)略目標建設(shè)中找到自己的位置。

（二）是發(fā)揮黨組織作用、確立群眾支援力量和密切黨群關(guān)系的重要途徑

國企黨組織建設(shè)的主要任務(wù)就是將黨的領(lǐng)導、黨的思想和黨建隊伍融入到廣大職工中間，提高黨員和群眾的綜合素質(zhì)、強化國企文化建設(shè)和培養(yǎng)國企員工的和諧價值觀，只有加強和改進國企黨組織的建設(shè)，才能不斷提高黨員的黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（三）是增強廣大黨員的先進性意識、保持共產(chǎn)黨員先進性的必然要求

國企黨組織在國企成長壯大的過程中，始終處于國企戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵地位，發(fā)揮著承上啟下的重要作用。要使黨組織能夠在國企的改革發(fā)展中發(fā)揮政治核心作用，要使黨的隊伍建設(shè)在具體工作中體現(xiàn)出生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的先進性，提高國企的業(yè)務(wù)發(fā)展水平以及生產(chǎn)現(xiàn)代化程度，關(guān)鍵就在于基層黨組織監(jiān)督和主導作用發(fā)揮得是否到位。

二、全面從嚴治黨視域下國企黨建存在的問題

（一）對國企黨建工作重視程度還不夠

在全面從嚴治黨環(huán)境下，眾多國企“重經(jīng)營、輕黨建”的現(xiàn)象有所轉(zhuǎn)變，但黨建工作過于理論化，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的思想觀念仍在一定程度上影響著國企領(lǐng)導的行為模式。同時，國企黨的機構(gòu)建制、人員配備尚有一定的提升空間，黨務(wù)干部對外招聘較少，內(nèi)部兼職較多，專業(yè)性不強，導致黨建工作質(zhì)量欠佳。有些國企還存在人為地將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營對立起來的現(xiàn)象，致使黨組織建設(shè)與國企戰(zhàn)略發(fā)展不協(xié)調(diào)性矛盾突出，嚴重阻礙了黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用最大程度地發(fā)揮。

（二）國企黨組織政治核心和領(lǐng)導核心作用需進一步增強

習近平總書記在全國國企黨建工作會議上指出，國企黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導核心和政治核心作用。目前，國企在發(fā)揮領(lǐng)導核心和政治核心作用方面稍顯欠缺，主要表現(xiàn)為各級黨組織書記缺乏對先進的黨建理論的系統(tǒng)學習，對黨建制度及工作程序沒有全面了解；黨員學習中，灌輸式運用較多，互動交流式較少，政治學習質(zhì)量不高，存在以傳達會議精神代替集中學習的現(xiàn)象；在開展黨員活動中，存在與具體經(jīng)營管理結(jié)合不夠緊密的現(xiàn)象，無法充分發(fā)揮黨組織在國企發(fā)展中的重要作用；參與國企重大問題決策的效果還不明顯。

（三）國企黨建工作凝聚力發(fā)揮不夠

黨建工作說到底是做人的工作，目前國企黨建工作在關(guān)注員工工作和生活、滿足員工的知情權(quán)以及參與權(quán)、激發(fā)員工工作積極性、提升員工工作效率和工作質(zhì)量方面的努力還不夠。文化是一個國企的靈魂，而一些國企的黨建工作也沒有與國企工作同步進行，這就使得國企黨建文化與國企文化不相適應(yīng)，二者無法有機結(jié)合，不能彼此協(xié)調(diào)。由于黨組織的宣傳思想文化和國企的生產(chǎn)目標的嚴重脫節(jié)，導致不能充分發(fā)揮黨組織思想指導作用。

三、加強和改進新形勢下國企黨建工作的措施和建議

（一）在組織建設(shè)上，圍繞“三個作用”建立黨組織工作體制機制

1.圍繞國企中心工作，發(fā)揮黨組織政治核心、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。在國企黨組織建設(shè)過程中，要充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，始終把保證國企升級發(fā)展和提高國企的經(jīng)濟效益作為黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。黨組織圍繞國企中心任務(wù)開展工作是黨的基本路線決定的，要不斷擴大黨員的覆蓋面和成熟度，將國企的優(yōu)秀人才發(fā)展到黨組織中來；同時更要加強組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，聯(lián)系上下，將國企發(fā)展戰(zhàn)略與國企黨建目標結(jié)合起來，建立適合國企的黨組織體系。

2.堅持基層黨組織建設(shè)與國企管理體制建設(shè)及生產(chǎn)活動同步運行。首先，保證國企中基層黨組織建設(shè)的政治核心地位，把黨組織的機構(gòu)設(shè)置、權(quán)責統(tǒng)一納入國企的管理體制當中，使黨組織的政治核心特質(zhì)在國企生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)揮具體作用；其次，建立基層組織規(guī)范化建設(shè)機制，用落實制度來全面推進組織工作的規(guī)范運行，同時，也要建立黨組織建設(shè)監(jiān)督體制，為黨員發(fā)揮模范作用創(chuàng)造積極條件；最后，要組織豐富多彩的黨建活動，保持黨建工作的生機和活力，國企黨組織要善于利用國企現(xiàn)有的活動資源，圍繞國企生產(chǎn)經(jīng)營目標體系，積極創(chuàng)設(shè)各類黨建活動載體，向群眾靠攏的同時使各項活動緊密結(jié)合國企生產(chǎn)經(jīng)營實踐過程，成為國企生產(chǎn)發(fā)展的堅實后盾。

3.參與國企重大問題的決策。在面對貫徹執(zhí)行黨的方針、政策以及轉(zhuǎn)型升級中的機構(gòu)調(diào)整、變動、干部調(diào)整等問題時黨組織要積極參與決策，提出意見和建議，聽取并尊重行政領(lǐng)導的意見，積極維護國企負責人在國企生產(chǎn)經(jīng)營活動中的權(quán)威性。

（二）在領(lǐng)導班子和黨群干部隊伍建設(shè)上，圍繞“先進性”和“執(zhí)行力”兩個方面建班子、帶隊伍

作為一名共產(chǎn)黨員，在工作責任上應(yīng)該高于普通職工，時刻以更高的標準要求自己，切實體現(xiàn)出黨員的先進性。另外，基層黨組織要始終把服務(wù)群眾作為重要職責，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。因此，作為國企的黨組織領(lǐng)導和政工人員，必須深入基層，采取專題研究、單獨訪談等方式，掌握了解員工的思想情緒、工作和生活情況，從中發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋給國企領(lǐng)導，為國企領(lǐng)導制定決策提供依據(jù)。同時，激發(fā)廣大基層干部工作的積極性和主動性，提高執(zhí)政能力。

（三）在思想上，圍繞國企發(fā)展戰(zhàn)略和國企生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)輿論陣地，加強和改進思想政治工作

在新時期，要在分析市場經(jīng)濟體制和改革需求的基礎(chǔ)上，研究探索適合國企特點和發(fā)展要求的思想政治工作的創(chuàng)新思路?；鶎狱h組織承擔著團結(jié)群眾的重要職責，要切實發(fā)揮好密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把一切積極因素調(diào)動和凝聚到構(gòu)建社會主義和諧社會上來。在黨建工作中要堅持做好思想政治工作，從思想政治工作的基本任務(wù)出發(fā)，將關(guān)愛國企職工作為必須遵循的基本準則，處理好黨組織的保障作用、監(jiān)督作用之間的關(guān)系，要突出思想教育的中心環(huán)節(jié)，搞好輿論陣地建設(shè)，用黨的最新思想、最新理論成果、鮮活的典型教育，引導國企職工，提高廣大干部群眾的素質(zhì)。

（作者單位：中鐵二十三局集團軌道交通工程有限公司）