農(nóng)業(yè)學(xué)韓國(guó)

李　楊　舒文雯

今年初，中共中央啟動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略后，從中央到地方，從省長(zhǎng)到村長(zhǎng)紛紛前往韓國(guó)“取經(jīng)”?？疾祉n國(guó)。“新村運(yùn)動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)；韓國(guó)方面也積極籌建機(jī)構(gòu)、學(xué)校，編制中文教材，為中國(guó)官員?！皞鹘?jīng)送寶”，引發(fā)了一股始自政府的“新韓流”

已有34年歷史的韓國(guó)新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)中央研修院，坐落在京畿道城南市的一座山腳下。清晨，工人們?cè)谟撵o而開(kāi)闊的綠地上精心地修剪著草坪，仿佛一個(gè)大公園正等待著向游人開(kāi)放。

9月5日上午，這里迎來(lái)一批中國(guó)考察者——來(lái)自遼寧省的6家旅行社老總。

“旅行社要開(kāi)發(fā)‘新村運(yùn)動(dòng)旅游路線，他們是專程來(lái)考察的?！必?fù)責(zé)陪同的韓國(guó)觀光公社中國(guó)東北地區(qū)負(fù)責(zé)人孫東偉告訴《中國(guó)新聞周刊》，鑒于各地官員赴韓考察的市場(chǎng)需求，兩國(guó)旅行社都在積極開(kāi)發(fā)這方面的業(yè)務(wù)。

在韓國(guó)導(dǎo)游小姐金智炫的帶領(lǐng)下，旅行社老總們體驗(yàn)了中央研修院的部分教學(xué)內(nèi)容，其中包括參觀歷史館、看錄像，以及穿上土黃色的“新村運(yùn)動(dòng)”制服、拿著鐵鍬拍照留念。

金告訴記者，她帶過(guò)很多“新村運(yùn)動(dòng)”考察團(tuán)。為了讓這些旅行社老總真實(shí)地感受“新村運(yùn)動(dòng)”考察過(guò)程，日程安排與公務(wù)員考察團(tuán)差不多：“9月1日到3日在濟(jì)州島旅游，4日在江原道原州市農(nóng)業(yè)技術(shù)中心參觀，5日上午在中央研修院學(xué)習(xí)，下午赴韓國(guó)首都首爾觀光，晚上去首爾的賭場(chǎng)。9月6日返回北京。”

考察團(tuán)成員、遼寧省中國(guó)青年旅行社總經(jīng)理邱暾對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，國(guó)家旅游局今年的宣傳主題為“鄉(xiāng)村游”，口號(hào)是“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”?！绊n國(guó)‘新農(nóng)村考察游是這個(gè)主題的一個(gè)延伸?！?/p>

“新韓流”

社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略啟動(dòng)前后，中國(guó)各級(jí)政府官員紛紛前往韓國(guó)“取經(jīng)”，考察韓國(guó)“新村運(yùn)動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)。

2005年5月，由中央政策研究室副主任鄭新立帶隊(duì)，中農(nóng)辦、財(cái)政部、建設(shè)部、人民銀行等部門人員參加的考察組，專程到韓國(guó)考察“新村運(yùn)動(dòng)”，并提交了兩份考察報(bào)告。一份是關(guān)于韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)的成果和經(jīng)驗(yàn)的報(bào)告；另一份是關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的建議。

第一批省級(jí)政府組織赴韓國(guó)考察“新村運(yùn)動(dòng)”的是重慶市。慶尚北道新村服務(wù)課課長(zhǎng)金泳文介紹，2005年，重慶市委組織部長(zhǎng)馬儒沛考察韓國(guó)后，萌生舉辦新農(nóng)村建設(shè)研討班的想法。2005年11月和2006年3月，重慶組織了兩批干部前往韓國(guó)考察“新村運(yùn)動(dòng)”，每期15天，第二期研討班包括重慶10個(gè)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長(zhǎng)和書(shū)記。

繼重慶之后，各地公務(wù)員接踵而至。韓國(guó)江原道是考察熱點(diǎn)地區(qū)之一。據(jù)韓國(guó)媒體報(bào)道，5月29日，湖南省組成24人考察團(tuán)，訪問(wèn)了韓國(guó)江原道原州市農(nóng)業(yè)技術(shù)中心和示范村莊。5月下旬，山東省膠南市30名官員訪問(wèn)韓國(guó)鄉(xiāng)村。6月1日，上海有關(guān)官員8人考察了原州市和兩個(gè)信息化村。今年春天至今，僅江原道就已接待了中國(guó)各地考察人員480人。

中央研修院是韓國(guó)“新村運(yùn)動(dòng)”最主要的研究推廣機(jī)構(gòu)，也是絕大多數(shù)中國(guó)考察團(tuán)重要培訓(xùn)地。研修院副院長(zhǎng)丁甲鎮(zhèn)接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)說(shuō)，截至目前，來(lái)自重慶、吉林、浙江、遼寧等中國(guó)各地的考察總?cè)藬?shù)已超過(guò)700多人。其中有220多人曾經(jīng)住在研修院學(xué)習(xí)，500多人在研修院接受過(guò)1天的培訓(xùn)。學(xué)費(fèi)每人每天100到150美元。

丁甲鎮(zhèn)否認(rèn)了此前“中國(guó)將派出35萬(wàn)名官員前往韓國(guó)接受培訓(xùn)”的報(bào)道，同時(shí)他向本刊透露，今年4月中央研修院與中國(guó)基本建設(shè)優(yōu)化研究會(huì)簽訂了培訓(xùn)協(xié)議，但他拒絕透露協(xié)議的具體內(nèi)容。

慶尚北道新村服務(wù)課課長(zhǎng)金泳文告訴本刊，據(jù)他所知，協(xié)議中確實(shí)沒(méi)有“35萬(wàn)”這個(gè)數(shù)字，只是提出了未來(lái)3年中國(guó)將派遣3萬(wàn)名政府官員和農(nóng)村干部到韓國(guó)考察的意向，每年1萬(wàn)名。但金泳文說(shuō)，不知是中國(guó)方面在財(cái)政預(yù)算方面存在問(wèn)題，還是由于近來(lái)媒體對(duì)官員“考察旅游”展開(kāi)了批評(píng)，目前協(xié)議規(guī)定的培訓(xùn)計(jì)劃遲遲沒(méi)有開(kāi)展。

訂單式教育

從20世紀(jì)60年代到90年代，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，韓國(guó)從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)變成新興工業(yè)國(guó)。這就是震驚世界的“漢江奇跡”。始于1970年的“新村運(yùn)動(dòng)”，極大地改變了韓國(guó)面貌，成為“漢江奇跡”的重要組成部分。

慶尚北道是前總統(tǒng)樸正熙的故鄉(xiāng)和“新村運(yùn)動(dòng)”的發(fā)祥地，也是中國(guó)官員考察的又一個(gè)熱點(diǎn)地區(qū)。這里接待了中國(guó)的首個(gè)省一級(jí)考察團(tuán)——重慶市考察團(tuán)。金泳文介紹，重慶干部在韓國(guó)的學(xué)習(xí)分為兩部分：一是聽(tīng)取韓國(guó)專家關(guān)于“新村運(yùn)動(dòng)”的講座，二是參觀相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)。他們對(duì)韓國(guó)“新村運(yùn)動(dòng)”很多具體問(wèn)題做了了解，比如鄉(xiāng)村公路是怎樣修建起來(lái)的，政府補(bǔ)助多少等等。

金泳文告訴本刊，“新村運(yùn)動(dòng)”教育采取的是訂單教育的方式。也就是說(shuō)，由中國(guó)方面提出具體的培訓(xùn)要求，韓國(guó)方面則按照要求來(lái)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程。

中韓兩方面都認(rèn)為，訂單式教育創(chuàng)意不錯(cuò)，可也常常遇到一些問(wèn)題。

比如，“下訂單”必須提前若干時(shí)間，以便“備貨”。據(jù)此，韓國(guó)方面提出，考察新村的“訂單”必須提前一個(gè)月通知，以便因地制宜、因人施教。但是，金泳文遺憾地告訴記者，很多中國(guó)代表團(tuán)只提前一周甚至三四天才倉(cāng)促地通知他們，所以沒(méi)有充分時(shí)間做準(zhǔn)備。有一次，有個(gè)中國(guó)代表團(tuán)不知何故臨時(shí)取消訪問(wèn)，把韓國(guó)方面聘請(qǐng)好的教師和準(zhǔn)備的教材都曬在那兒，下不了臺(tái)。

韓國(guó)觀光公社的孫偉東說(shuō)，目前的情況是，“新村運(yùn)動(dòng)”考察團(tuán)的培訓(xùn)是由中國(guó)和韓國(guó)兩地旅行社協(xié)同完成的。與其他旅游團(tuán)一樣，由中國(guó)旅行社在當(dāng)?shù)卣心加慰?，到達(dá)韓國(guó)后交由韓國(guó)旅行社負(fù)責(zé)，利潤(rùn)雙方分成?！岸眯猩绲膮⑴c往往使培訓(xùn)變了味?！苯鹩疚恼f(shuō)，旅行社為了贏利，經(jīng)常增加一些旅游觀光項(xiàng)目。結(jié)果是培訓(xùn)4天，觀光3天，心思放在了旅游上，新村教育的收獲甚少，“訂單”往往落空。

一位不愿透露姓名的韓國(guó)教授告訴《中國(guó)新聞周刊》，因?yàn)榭疾靾F(tuán)往往帶有學(xué)習(xí)和旅游的雙重目的，因此很多人的學(xué)習(xí)并不認(rèn)真。一次，他在中央研修院給東北某代表團(tuán)講課，發(fā)現(xiàn)學(xué)員很著急，等到提問(wèn)時(shí)干脆人都走光了。后來(lái)他得知，他們已經(jīng)訂了去濟(jì)州島旅游的機(jī)票。他還說(shuō)，當(dāng)年韓國(guó)搞“新村運(yùn)動(dòng)”時(shí)，部長(zhǎng)、普通公務(wù)員和農(nóng)民同住一室，4個(gè)人一個(gè)房間，為的是充分討論，體驗(yàn)合作精神，可中國(guó)公務(wù)員都要求住單間。而且他發(fā)現(xiàn)，很多考察團(tuán)成員并不是主管農(nóng)業(yè)的官員和村干部?！拔也幻靼兹耸聫d廳長(zhǎng)為什么要來(lái)考察‘新村運(yùn)動(dòng)”。

由于前來(lái)考察的中國(guó)公務(wù)員越來(lái)越多，今年4月，慶尚北道與慶云大學(xué)聯(lián)合成立了一所國(guó)際新村學(xué)校，設(shè)在慶云大學(xué)內(nèi)，制定了專門計(jì)劃，培訓(xùn)以中國(guó)公務(wù)員為主的外國(guó)學(xué)員，其中包括3夜4天和4夜5天兩種課程設(shè)置。

以3夜4天課程為例。

第一天：入校儀式，觀賞介紹新村運(yùn)動(dòng)錄像，新村運(yùn)動(dòng)理念講課，歡迎晚會(huì)；

第二天：新村運(yùn)動(dòng)原理講課，新村運(yùn)動(dòng)與地方政府的作用講課，新村指導(dǎo)者成功事例，了解韓國(guó)音樂(lè)，

第三天：參觀新村運(yùn)動(dòng)發(fā)祥地、新村歷史館、樸正熙總統(tǒng)故居，參觀三星電子和LG電子；

第四天：關(guān)于新村運(yùn)動(dòng)與地區(qū)社會(huì)開(kāi)發(fā)的講課，結(jié)業(yè)儀式，歡送晚會(huì)。

為解決宿舍問(wèn)題，慶云大學(xué)決定，把正在建設(shè)的一幢留學(xué)生宿合的一半改造成學(xué)習(xí)新村課程的公務(wù)員宿合。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，這是一幢灰色四層小樓，其中一二層仍保留為學(xué)生宿合，衛(wèi)生間和浴室是集體使用的。三四層供接受培訓(xùn)的公務(wù)員使用，每個(gè)房間可以住兩個(gè)人，有單獨(dú)的衛(wèi)生間。宿舍一次可容納40名參加培訓(xùn)的公務(wù)員共同使用。

隨記者同來(lái)的韓國(guó)慶尚北道國(guó)際通商課工作人員田有珍，也是第一次看到這幢正在改造的宿舍樓。她問(wèn)記者，“兩個(gè)人住10平方米，你們中國(guó)官員能適應(yīng)嗎?”她自言自語(yǔ)道，“這樣的條件中國(guó)官員恐怕不愿意住，也許他們還是要去住賓館?！边@位韓國(guó)人的話并不是沒(méi)有道理。很多中國(guó)官員前來(lái)學(xué)習(xí)新村經(jīng)驗(yàn)時(shí)，本來(lái)應(yīng)該住在培訓(xùn)基地宿合，但最后卻改住高檔賓館。

學(xué)韓始于十年前

就在中國(guó)官員紛紛涌向韓國(guó)“取經(jīng)”時(shí)候，首爾大學(xué)教授李锧鉉，當(dāng)年首先向韓國(guó)總統(tǒng)提出開(kāi)展“新村運(yùn)動(dòng)”的建議人，他向本刊指出了一個(gè)鮮為人知的事實(shí)。“中國(guó)早在10年前就開(kāi)始學(xué)習(xí)韓國(guó)農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)了。而且還有一個(gè)非常成功的示范村——河北省易縣柴廠村?！彼f(shuō)。

1994年，中韓農(nóng)業(yè)研討會(huì)在沈陽(yáng)舉行。時(shí)任中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)的孫翔，在這次會(huì)議上結(jié)識(shí)了李锧鉉。孫翔早就聽(tīng)說(shuō)韓國(guó)“新村運(yùn)動(dòng)”，因此萌發(fā)了學(xué)習(xí)韓國(guó)經(jīng)驗(yàn)改造中國(guó)農(nóng)村的想法。后來(lái)，由孫翔主持，經(jīng)中韓兩國(guó)專家歷時(shí)一年論證，中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)于1995年開(kāi)展了“科教興村”活動(dòng)，主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)韓國(guó)“新村運(yùn)動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)，振興中國(guó)農(nóng)村。其中，柴廠村是當(dāng)年的試點(diǎn)村。

李锧鉉說(shuō)，他三次來(lái)到河北省太行山下那個(gè)小村莊，移植韓國(guó)“新村運(yùn)動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)。

1998年，事情有了進(jìn)一步發(fā)展。李領(lǐng)鉉帶來(lái)1萬(wàn)美元，孫翔從農(nóng)業(yè)部要了10萬(wàn)元人民幣，河北省政府支援20多萬(wàn)元人民幣，在柴廠村建起了一所200多平米的“科教興村指導(dǎo)者培訓(xùn)中心”。該中心至今還在發(fā)揮作用。

孫翔接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)回憶道，開(kāi)始的時(shí)候村民們聽(tīng)課沒(méi)有積極性，當(dāng)時(shí)的村支書(shū)趙田動(dòng)用村里的經(jīng)費(fèi)對(duì)聽(tīng)課的村民進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，第一天聽(tīng)課每人給15元錢。

柴廠村的“新村建設(shè)”頗有收獲。上世紀(jì)80年代初，這里人均年收入350元，到2000年提高到4000元。水泥馬路修到了每家大院門口。孫翔說(shuō)，更值得欣慰的是，農(nóng)民樹(shù)立了市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念，現(xiàn)在苗木種植已成氣候，專門供應(yīng)北京綠化用樹(shù)。

李锧鉉于2005年第三次去了柴廠村，村子的變化讓他非常感動(dòng)，也使他很有成就感?！爸袊?guó)學(xué)習(xí)韓國(guó)經(jīng)驗(yàn)何必合近求遠(yuǎn)呢?”他說(shuō)。