改革創(chuàng)新 科學(xué)謀劃2017全國青少年體育工作會在京召開

改革創(chuàng)新 科學(xué)謀劃2017全國青少年體育工作會在京召開

為深入學(xué)習(xí)貫徹十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和體育工作座談會、全國體育局長會議對青少年體育工作的新要求，總結(jié)2016年青少年體育工作，部署新一年工作任務(wù)，4月18～19日，2017年全國青少年體育工作會議在國家奧林匹克體育中心隆重召開。來自國家體育總局相關(guān)司局、運(yùn)動項(xiàng)目管理中心、直屬單位、全國各省區(qū)市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體育局、教育部體衛(wèi)藝司的相關(guān)主要負(fù)責(zé)人，以及部分青少年體育工作專家學(xué)者等近150人參加。會議由國家體育總局青少年體育司司長劉扶民主持，國家體育總局副局長蔡振華，教育部體衛(wèi)藝司巡視員廖文科廖文科分別發(fā)表重要講話，劉扶民做工作報(bào)告。

蔡振華副局長在會議上就“改革創(chuàng)新 凝神聚力不斷推進(jìn)青少年體育工作取得新進(jìn)展”發(fā)表重要講話。他指出，要發(fā)揮青少年體育在建設(shè)體育強(qiáng)國、健康中國中的重要價(jià)值和獨(dú)特作用，推動青少年體育工作持續(xù)健康快速發(fā)展，以習(xí)總書記對體育工作的重要指示作為做好青少年體育工作的根本遵循，以健康中國建設(shè)作為青少年體育工作的方向，以改革創(chuàng)新作為做好青少年體育工作的根本動力，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信念，把握當(dāng)前青少年體育工作的新形勢。

2017全國青少年體育工作會現(xiàn)場

國家體育總局副局長蔡振華發(fā)表講話

2016年是在實(shí)施青少年體育“十二五”規(guī)劃圓滿收官基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局的一年，是青少年體育工作非常重要的一年。蔡振華表示，2016年青少年體育工作有特色、有亮點(diǎn)，取得了一些成績和經(jīng)驗(yàn)。從國家層面到地方層面，政策保障更加有力，青少年訓(xùn)練工作得到強(qiáng)化，青少年體育活動更加豐富多樣，基礎(chǔ)建設(shè)工作穩(wěn)步加強(qiáng)。但是在肯定成績的同時(shí)，也要冷靜分析，針對目前青少年體育工作改革創(chuàng)新思路不夠開闊、部分管理人員思想固化、青少年訓(xùn)練體系層次不清晰、體育教育社會三者間的競賽壁壘尚未完全破除、政府職能轉(zhuǎn)變中未能真正實(shí)現(xiàn)管辦分離、青少年體質(zhì)長期下滑態(tài)勢仍在繼續(xù)、青少年社會組織力量薄弱等存在問題，應(yīng)深化改革，創(chuàng)新發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)青少年體育工作再上新臺階。2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是迎接黨的十九大勝利召開的關(guān)鍵之年，更是體育事業(yè)改革攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，青少年體育工作要破除單一、封閉的思想觀念，把學(xué)校體育、社會力量作為重要內(nèi)容納入新體系的構(gòu)架，要推動各級各類體校轉(zhuǎn)型發(fā)展，充分發(fā)揮學(xué)校體育的基礎(chǔ)性作用，充分調(diào)動社會力量的積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)新發(fā)展青少年體育競賽體系。

在推進(jìn)完善我國青少年體育公共服務(wù)體系建設(shè)方面，蔡振華強(qiáng)調(diào)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面展開：（1）廣泛開展青少年體育活動。充分發(fā)揮全國青少年“未來之星”陽光體育大會的示范帶動作用。各?。▍^(qū)、市）選派帶不動參賽，要進(jìn)行選拔，還要研究適當(dāng)增加陽光體育大會的項(xiàng)目，讓更多青少年參與進(jìn)來。鼓勵各級體育、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門和社會力量充分利用體育場館、公園、戶外營地、青少年宮和婦女兒童活動中心等場所，舉辦青少年體育競賽與展示、戶外運(yùn)動、體育游戲、運(yùn)動技能培訓(xùn)、體質(zhì)監(jiān)測、科學(xué)健身普及和健身指導(dǎo)服務(wù)等活動。廣泛開展學(xué)生陽光體育運(yùn)動，著力培育青少年體育愛好和運(yùn)動技能，大力促進(jìn)學(xué)校、家庭、社會多方配合，保證中小學(xué)生每天1小時(shí)校園體育鍛煉。大力發(fā)展青少年足球、冰雪運(yùn)動以及民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目在青少年中的推廣與普及，積極拓展青少年體育國際交流與合作空間。（2）加強(qiáng)青少年體育組織建設(shè)。體育部門盡快制定促進(jìn)青少年體育社會組織發(fā)展的政策性文件，大力培育社區(qū)青少年體育社會組織，完善相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提高服務(wù)水平。鼓勵社會力量參與、創(chuàng)建各類青少年體育組織。完善青少年體育社會組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，激發(fā)青少年體育社會組織活力，提高青少年體育社會組織承接政府購買服務(wù)能力。鼓勵和引導(dǎo)全國性和地方性青少年體育行業(yè)協(xié)會建設(shè)發(fā)展，充分發(fā)揮各級青少年體育行業(yè)協(xié)會的職能，不斷提高行業(yè)協(xié)會自我發(fā)展、自我管理、自我服務(wù)、自律規(guī)范的能力，促進(jìn)青少年體育行業(yè)協(xié)會健康有序發(fā)展。（3）統(tǒng)籌和完善青少年體育活動場地設(shè)施。各地應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局青少年體育場地設(shè)施。重點(diǎn)建設(shè)一批規(guī)模適度、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、功能配套完整的青少年校外體育活動中心和青少年戶外體育活動營地等場地設(shè)施。積極推動公共體育場地設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)向青少年開放。鼓勵社會力量積極參與體育場館對青少年開放，并為特殊青少年群體參與體育活動提供必要的場地設(shè)施保障。（4）強(qiáng)化青少年運(yùn)動技能培訓(xùn)。全國性單項(xiàng)體育協(xié)會應(yīng)根據(jù)青少年體育需求和運(yùn)動項(xiàng)目特點(diǎn)，以足球、籃球、排球、田徑、游泳、體操、武術(shù)、冰雪、乒乓球、羽毛球等項(xiàng)目為試點(diǎn)，制定實(shí)施青少年運(yùn)動技能等級評定標(biāo)準(zhǔn)，大力推動廣大青少年積極參加運(yùn)動技能等級評定。注重發(fā)揮各級各類體校在青少年運(yùn)動技能培訓(xùn)中的帶動作用。各地應(yīng)采取政府購買服務(wù)等方式，充分調(diào)動社會力量的積極性，舉辦多種形式的青少年運(yùn)動技能培訓(xùn)。鼓勵體育教師、教練員、裁判員、退役運(yùn)動員和體育愛好者等各類人才通過培訓(xùn)獲取社會體育指導(dǎo)員（青少年）資格，為青少年在校外進(jìn)行體育鍛煉、提高運(yùn)動技能提供指導(dǎo)和服務(wù)。（5）加強(qiáng)青少年科學(xué)健身研究與普及。各級體育、教育部門應(yīng)研究和推廣符合青少年身心特點(diǎn)、生長發(fā)育規(guī)律和興趣愛好的體育項(xiàng)目、科學(xué)健身理論與方法、健身器材，提高青少年健身的科學(xué)性、合理性和有效性。要以體育課、體育活動和競賽等為載體，向廣大青少年普及科學(xué)健身的先進(jìn)理念、基本知識、基本技能和有效方法，開展科學(xué)健身講座、科學(xué)健身指導(dǎo)、科學(xué)健身知識競賽等活動。鼓勵優(yōu)秀運(yùn)動員和體育健身專家等走進(jìn)校園、社區(qū)和青少年體育活動場所，傳授科學(xué)健身方法。

蔡振華要求，做好青少年體育工作，務(wù)必要有更強(qiáng)烈的責(zé)任感，更積極的態(tài)度和更堅(jiān)毅的精神，要系統(tǒng)發(fā)力，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，狠抓制度落實(shí)，加強(qiáng)理論研究，促進(jìn)青少年體育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力抓人才隊(duì)伍建設(shè)。青少年體育工作正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，他強(qiáng)調(diào)，我們應(yīng)把握新形勢，應(yīng)對新常態(tài)，乘改革東風(fēng)，不斷推動青少年體育工作再創(chuàng)新局面。

教育部體衛(wèi)藝司巡視員廖文科隨后發(fā)表講話，他介紹了校園體育將開展和落實(shí)的工作，并就校園足球領(lǐng)域新一年的相關(guān)計(jì)劃進(jìn)行了闡述。

教育部體衛(wèi)藝司巡視員廖文科發(fā)言

本次會議中，上海市體育局、浙江省體育局、廣東省體育局、云南省體育局、新疆自治區(qū)體育局、體育總局田徑中心、乒羽中心、航模中心8家單位進(jìn)行了典型交流發(fā)言，各單位就“學(xué)習(xí)領(lǐng)會總局領(lǐng)導(dǎo)講話精神，做好2017年青少年體育工作”“結(jié)合2016年青少年體育工作情況，研討2017年青少年體育的工作思路和任務(wù)”，以及文件征求意見討論等議題作分組討論，為青少年體育發(fā)展貢獻(xiàn)了真知灼見。

4月19日，國家體育總局青少年體育司司長劉扶民在會議上做了工作報(bào)告。劉扶民指出，2016年全國青少年體育工作在體育總局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在各?。▍^(qū)、市）體育部門和各方面的大力支持配合下，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，為“十三五”青少年體育工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)：（1）強(qiáng)化了頂層設(shè)計(jì)。2016年9月，國家體育總局正式印發(fā)《青少年體育“十三五”規(guī)劃》，從總局層面對“十三五”期間全國青少年體育工作作了系統(tǒng)性部署，規(guī)劃明確了“十三五”時(shí)期青少年體育的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，是“十三五”青少年體育發(fā)展的行動依據(jù)和基本遵循，是推進(jìn)青少年體質(zhì)健康水平提高的重要舉措。同時(shí)，2016年制定完成《關(guān)于加強(qiáng)競技體育后備人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見（報(bào)批稿）》，制定完成《青少年體育活動促進(jìn)計(jì)劃（報(bào)批稿）》。（2）推進(jìn)了后備人才隊(duì)伍建設(shè)。一是繼續(xù)抓運(yùn)動員文化教育落實(shí)。二是積極推進(jìn)《奧運(yùn)項(xiàng)目競技體育后備人才培養(yǎng)中長期規(guī)劃（2014-2024）》的貫徹落實(shí)。三是開展新周期國家高水平體育后備人才基地認(rèn)定。四是推進(jìn)《青少年訓(xùn)練教學(xué)大綱》的修訂工作，全面推薦《大綱》的執(zhí)行落實(shí)，有效促進(jìn)青少年科學(xué)訓(xùn)練水平的提高。五是推進(jìn)科學(xué)選材方法的實(shí)施。六是繼續(xù)資助做好訓(xùn)練營。（3）深化了青少年體育改革，穩(wěn)妥推進(jìn)了全國體校聯(lián)合會脫鉤。（4）推進(jìn)了青少年體育普及與提高。一是不斷提高全國青少年“未來之星”陽光體育大會的帶動作用，開展了陽光體育系列活動。二是推進(jìn)了青少年體育社會組織進(jìn)一步發(fā)展壯大。三是進(jìn)一步推進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。（5）做好了青少年體育基礎(chǔ)性工作。一是制定發(fā)布了《中國青少年體育發(fā)展報(bào)告（2016）》，《報(bào)告》展現(xiàn)了青少年體育發(fā)展成效，為規(guī)劃青少年體育發(fā)展提供了參考。二是開展了青少年體育工作者培訓(xùn)。三是強(qiáng)化了青少年體育宣傳。通過《青少年體育》雜志、《中國體育報(bào)》、總局政府網(wǎng)站等平臺廣泛開展青少年體育宣傳工作，營造全社會關(guān)心支持青少年體育發(fā)展的良好氛圍。四是完善了青少年體育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度。五是初步完成了全國青少年訓(xùn)練運(yùn)動員信息登記管理系統(tǒng)建設(shè)。

國家體育總局青少年體育司司長劉扶民做工作報(bào)告

劉扶民認(rèn)為，本次會議為做好2017年和今后的全國青少年體育工作指明了方向，明確了任務(wù)，凝聚了共識，鼓舞了干勁，務(wù)必領(lǐng)會會議精神，貫徹落實(shí)總局關(guān)于青少年體育工作要求部署，把握改革主旋律，勇于創(chuàng)新青少年體育工作模式，努力做好2017年青少年體育工作。他強(qiáng)調(diào)，要抓好文件落實(shí)，抓好后備人才隊(duì)伍建設(shè)，完成全國體育運(yùn)動學(xué)校聯(lián)合會改革，繼續(xù)抓好運(yùn)動員文化教育工作，大力推動青少年體育活動賽事廣泛開展，推進(jìn)青少年體育場地設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動青少年體育社會組織快速發(fā)展，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)性建設(shè)工作。

在報(bào)告最后，劉扶民強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前我國體育工作深化改革的大形勢下，青少年體育工作者肩負(fù)革故鼎新的艱巨任務(wù)，必須拿出自我革命的勇氣決心，科學(xué)謀劃，真抓實(shí)干，協(xié)調(diào)各方，匯聚促進(jìn)青少年體育改革發(fā)展的強(qiáng)大合力，共同推動青少年體育工作取得新的成績。