人力資本積累對京津冀協(xié)同發(fā)展的影響研究

陳亮+蘇建寧

摘要：在京津冀協(xié)同發(fā)展的過程中，人力資本已成為主導影響因素。為此，在縮小京津冀經(jīng)濟差距、促進三地經(jīng)濟一體化過程中，應合理配置人力資本，創(chuàng)新體制機制，完善人力資本要素市場，促進京津冀人力資本的均衡發(fā)展。

關鍵詞：人力資本；京津冀協(xié)同發(fā)展；均衡化；經(jīng)濟一體化；創(chuàng)新機制；資本市場；產(chǎn)業(yè)協(xié)同；干中學

中圖分類號：F061 文獻標識碼：A 文章編號：1007-2101（2017）03-0088-08

推動京津冀一體化、有效疏解北京非首都功能、促進京津冀三地間協(xié)同發(fā)展，是黨中央、國務院在新的歷史條件下作出的重要戰(zhàn)略部署。京津冀三地間地域相鄰、人緣相親、文化相近、交往半徑相宜，客觀上已經(jīng)形成了一個資源相互流動、經(jīng)濟相互交叉、社會相互影響的京津冀生態(tài)圈。推動京津冀協(xié)同發(fā)展，不僅是中央決策和國家戰(zhàn)略的相關要求，也是京津冀三地間經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在客觀需求。作為國內(nèi)第三大區(qū)域增長極，京津冀與“長三角”“珠三角”相比，無論是在經(jīng)濟一體化、貿(mào)易一體化還是在人員一體化、技術一體化等方面均存在較大差距。特別是在經(jīng)濟一體化方面，京津冀三地間在經(jīng)濟增長速度、人均收入水平上仍有很大差距，尤其在近十幾年的發(fā)展過程中，三地間的差距不僅沒有逐步縮小，反而呈現(xiàn)逐年擴大之勢（張樹建，2012；張亞平等，2016）。分析京津冀三地經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，探究影響京津冀協(xié)同發(fā)展因素，特別是人力資本要素在促進京津冀經(jīng)濟收斂（又稱趨同，convergence）中的作用及對三地經(jīng)濟發(fā)展的貢獻程度具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、文獻綜述

國內(nèi)學者從不同角度對京津冀協(xié)同發(fā)展中的問題進行了探究。王靜麗（2016）、耿樹海（2015）等認為，北京強大的“虹吸效應”和“集聚效應”在區(qū)域內(nèi)形成了“厚己薄彼”的現(xiàn)狀。魏進平等（2014）分別從區(qū)域關系論、政治體制論、市場論以及文化論等方面闡述了協(xié)同效果差的原因。吳群剛等（2009）在分析區(qū)域空間、制度安排、頂層規(guī)劃等因素的基礎上，得出了只有從產(chǎn)業(yè)協(xié)同、人口遷移等方面著手，才能從根本上改變京津冀發(fā)展現(xiàn)狀的結論。賈冀南（2008）、孫翠蘭（2009）等認為，造成京津冀發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的因素很多，其中一個不容忽視且需要引起學界、政界高度重視的是人力資本在推動京津冀協(xié)同發(fā)展，尤其是促進京津冀經(jīng)濟一體化過程中的作用。

關于人力資本對區(qū)域經(jīng)濟的促進作用，國內(nèi)外研究已達成廣泛共識，并主要圍繞兩個視角來展開：一是人力資本與區(qū)域經(jīng)濟增長的理論研究視角。Lucas（1988）和Romer（1990）認為，人力資本內(nèi)生于經(jīng)濟增長的全過程，人力資本不僅具有要素功能，而且還能抑制其他要素的邊際遞減，發(fā)揮出正向外部作用和規(guī)模遞增效應。Stokey（1991）、Murphy（1992）和Lutz G.Arnold（1998）等在此基礎上，相繼提出人力資本增長的“干中學”模型、專業(yè)化人力資本模型以及“R&D-人力資本”模型等。王金營（2013）和高素英（2005）等人也結合國內(nèi)實際，完善了人力資本有效勞動模型和人力資本外部模型。二是人力資本與區(qū)域經(jīng)濟增長的實證研究視角。Benhabib&Spiegel（1994）和Murphy&Chien（1997）等分別證實了人力資本對經(jīng)濟增長的正向作用。邊雅靜（2004）、姚先國等（2008）也通過實證分析得出了一致結論。

關于人力資本與區(qū)域經(jīng)濟收斂的相關關系，國內(nèi)外也形成了大量的理論與實證研究。Barro和Sala-I-Martin提出了在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中存在σ收斂和β絕對收斂、條件收斂和俱樂部收斂。Michael（2009）以93個國家為樣本，證實了人力資本對欠發(fā)達國家經(jīng)濟收斂性的顯著作用。蔡昉、都陽（2000）和王小魯、樊綱（2004）等利用國內(nèi)20世紀八九十年代的數(shù)據(jù)，分析驗證了人力資本作為控制變量對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的顯著作用。

盡管目前人力資本在區(qū)域經(jīng)濟收斂中的作用以及人力資本對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻相關研究已取得了較為豐碩的成果，但由于人力資本統(tǒng)計上的偏差（張曉蓓等，2008），研究樣本的經(jīng)濟穩(wěn)態(tài)要素不同（許和連等，2007），造成了研究結論的差異化甚至對立。因此，需要針對某一區(qū)域的具體情況，選用特定的人力資本數(shù)值，開展聚焦式的細化研究，以確保研究結論的說服力和科學性，而目前涉及該類研究的國內(nèi)外學者并不多（張樹建，2012）。

二、京津冀三地人力資本描述性分析

Theodore Schult認為，人力資本是凝聚在勞動者身上通過多樣投資方式所形成的知識、技能和體力的集合體，一般人力資本包含教育、培訓、醫(yī)療（健康）、遷移等多方面的內(nèi)容。由于反映人力資本水平的各個要素的異質性和獨立性，所以無法用標準統(tǒng)一的單位直接對其衡量，需要通過構建一個綜合的豐裕評價指標體系，以便直觀的對不同區(qū)域人力資本水平進行對比分析。

為全面反映京津冀三地人力資本現(xiàn)狀，本文將豐裕評價指標劃分為六大類：A為教育；B為科技水平；C為職業(yè)培訓；D為醫(yī)療健康；E為人口遷移；F為收入與就業(yè)情況。具體描述和細分子指標如表1所示。

從表1可以看出，京津冀三地的人力資本水平參差不齊且差異較大。特別是北京與河北之間的差距，在8項細分子指標中差值倍數(shù)均大于2，在“15歲及以上人口文盲數(shù)”“年度人均教育經(jīng)費”“遷入率”“居民人均可支配收入”和“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”等5個指標中差值倍數(shù)甚至大于3。這里面既有歷史原因，也有現(xiàn)實問題，北京基于自身經(jīng)濟、政治、文化、科技等方面的優(yōu)勢，在京津冀協(xié)同發(fā)展中處于絕對強勢地位，對天津市、河北省等地產(chǎn)生了強大的“虹吸效應”，且未對周邊產(chǎn)生相應的“擴散效應”和“反梯度效應”①。長期以來，人力資本，特別是高端人力資本不斷從河北等地流入北京，已經(jīng)形成了一種循環(huán)累積效應②，產(chǎn)生了“路徑依賴”，持續(xù)拉大了北京與河北等地間的人力資本差距。

三、人力資本與京津冀協(xié)同發(fā)展實證分析

研究人力資本與京津冀協(xié)同發(fā)展的關系以及人力資本在其中發(fā)揮的作用，需要剖析兩方面的問題：一是京津冀三地間是否呈現(xiàn)了經(jīng)濟收斂趨勢，且人力資本在這一過程中發(fā)揮了怎樣的作用；二是如果人力資本有助于彌合京津冀三地間的經(jīng)濟差距、促進三地經(jīng)濟收斂，則人力資本在促進經(jīng)濟發(fā)展中具體的貢獻程度如何，與其他要素有何不同？圍繞以上兩個問題，本文展開如下相關實證分析與研究。

（一）模型選取與構建

1. Barro和Sala-I-Martin模型。經(jīng)濟收斂（或趨同）反映的是地區(qū)間的收入水平或經(jīng)濟差距，隨著時間的推移而逐漸縮小，直至達到一定穩(wěn)定狀態(tài)的趨勢過程。根據(jù)Barro和Sala-I-Martin（1991，1992）的研究成果，可將經(jīng)濟收斂分為σ收斂和β收斂，其中β收斂又根據(jù)是否有控制變量，細分為β絕對收斂和β條件收斂③。

σ收斂指的是地區(qū)間人均收入水平上的收斂，具體表現(xiàn)為人均收入離差指標隨著時間推移逐漸縮小。一般應用標準差、變異系數(shù)、泰爾系數(shù)、基尼系數(shù)等來測度檢驗地區(qū)間經(jīng)濟是否存在σ收斂。本文選取應用最為普遍的標準差和變異系數(shù)來直觀測度京津冀三地的收斂現(xiàn)象。其中，變異系數(shù)的計算方法為：

C.V變異系數(shù)=（SD標準差/Mean平均值）×100%（1）

β收斂指的是地區(qū)間經(jīng)濟增長率或人均收入增長率上的收斂，具體表現(xiàn)為人均收入相對落后或經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，只有保持相對較高的人均收入增長率或經(jīng)濟增長率，才能隨時間推移不斷縮小與發(fā)達地區(qū)的差距。除初始人均收入等條件外，根據(jù)是否需要其他經(jīng)濟特征（儲蓄率、人力資本、勞動生產(chǎn)率或技術水平等）作為研究的一部分，可將β收斂又分為β絕對收斂和條件收斂。

β絕對收斂的模型為：

[In（Yit）-In（Yi0）]/T=αi+βInYi0+εi

YGROW=αi+βInYi0+εi（2）

在模型（1）中，i表示某一個地區(qū)（城市），Y代表人均收入水平，t和0分別代表i地區(qū)（城市）期末與期初，[In（Yit）-In（Yi0）]/T可以解釋為T時間段內(nèi)i地區(qū)（城市）的年人均收入增長率（可用YGROW縮寫表示），β代表i地區(qū)（城市）期初人均收入水平Yi0與YGROW年人均收入增長率之間的相關關系，αi為截距項，εi為隨機擾動項。當β<0時，意味著Yi0與YGROW之間存在負相關關系，即初期人均收入水平較低的地區(qū)（城市），在T時間內(nèi)有較高的人均收入增長率，可以隨著時間推移趕上經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，地區(qū)間的經(jīng)濟水平或收入水平逐漸收斂、趨同。反之亦然，當β>0時，意味著地區(qū)間并不存在經(jīng)濟水平或收入水平的收斂現(xiàn)象。

β條件收斂模型為：

[In（Yit）-In（Yi0）]/T=αi+βInYi0+λXi+εi

YGROW=αi+βInYi0+λXi+εi（3）

模型（3）與模型（2）的各個要項基本相同，只是在模型（2）的基礎上引入了影響收斂性的控制變量Xi，λ為控制變量的相關系數(shù)。一般看來，Xi可以代表人力資本、市場化程度、儲蓄率、勞動生產(chǎn)率等。其中，人力資本是其中最重要的要素之一（蔡昉等，2000）。本文也只將人力資本作為控制變量，引入到經(jīng)濟收斂實證研究中。

2. 人力資本有效勞動模型和外部性模型。為有效檢驗人力資本在促進京津冀經(jīng)濟發(fā)展中的具體貢獻程度，對比人力資本與固定資本兩要素的不同產(chǎn)出彈性，本文應用王金營（2013）的有效勞動模型和外部性模型進行實證檢驗。

第一，人力資本有效勞動模型。

Yt=AtKtαHtβet

同時對上式兩邊取對數(shù)，可得到

InYt=InAt+αInKt+βInHt+εt（4）

其中，Yt表示某區(qū)域t年的GDP，At為常數(shù)，Kt表示t年物質資本存量，Ht表示t年人力資本存量，εt表示隨機擾動項。α、β分別是物質資本和人力資本的產(chǎn)出彈性系數(shù)。一般情況下，α+β=1

第二，人力資本外部性模型。

Yt=AtKtαHt1-αhεβet

同時對上式兩邊取對數(shù)，可得到

InYt=InAt+αInKt+（1-α）InHt+βInht+εt

將該式兩邊變換整理得到

InYt-InHt=InAt+α（InKt-InHt）+βInht+εt（5）

模型（5）與模型（4）的各個要項基本相同，只是增加了ht人力資本水平變量，β表示人力資本水平的產(chǎn)出彈性系數(shù)。

人力資本有效勞動模型與外部性模型的區(qū)別在于：有效勞動模型中的人力資本只發(fā)揮出了作為生產(chǎn)要素的一般屬性，而外部性模型不僅考慮了人力資本的一般要素作用，還將人力資本水平作為獨立生產(chǎn)要素納入其中，充分考慮了人力資本對其他生產(chǎn)要素產(chǎn)生的“外部效應”與“溢出作用”。

（二）指標選取與數(shù)據(jù)來源

本文選取2000—2015年京津冀三地省級經(jīng)濟數(shù)據(jù)展開相關研究。選用指標與計算方法如表2所示。

在Barro和Sala-I-Martin σ、β收斂檢驗以及人力資本有效勞動和外部性模型檢驗過程中，所用GDP和相關人口總量數(shù)據(jù)均來自于國家統(tǒng)計局2000—2015年統(tǒng)計年鑒。其中GDP指標以2000年為基準，以GDP總值指數(shù)（上年=100）為乘數(shù)，按照不變價格計算得出。計算人均GDP指標時所用人口總數(shù)，以每年末12月31日人數(shù)為準。

由于人力資本包含教育、培訓、醫(yī)療和遷移等多方面的內(nèi)容，對人力資本進行全面、科學、精確度量，既是研究的重點，也是難點。目前多數(shù)學者采用單一的受教育程度作為衡量人力資本及其水平的指標，難免會帶來統(tǒng)計數(shù)值的缺漏，造成統(tǒng)計上的偏差。為此，本文借鑒采用國際上較為流行的Jorgenson-Fraumeni（J-F）終身收入法來測度京津冀三地的人力資本存量與水平。該方法主要通過個體預期的終身收入現(xiàn)值來衡量人力資本的存量與水平，實現(xiàn)了對教育、培訓、遷移、干中學等人力資本要素的有效覆蓋。為保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一致性，本文選用《中國人力資本報告（2016年）》（李海崢，2016）中京津冀三地的人力資本總量、人均人力資本用于實證研究。對于報告中缺失的2015年數(shù)據(jù)，通過線性內(nèi)插得出。

（三）人力資本與京津冀經(jīng)濟收斂關系實證

1. σ收斂檢驗。由Barro和Sala-I-Martin理論可知，檢驗京津冀三地之間是否存在σ收斂，主要是觀察京津冀三地間人均GDP差距是否隨著時間推移而逐漸變小。根據(jù)2000—2015年的統(tǒng)計資料，可得表3和圖1。圖1更加清晰直觀的反映了京津冀2000—2015年間人均GDP標準差、變異系數(shù)的變化波動與發(fā)展趨勢。從中可知，2000—2015年京津冀三地人均GDP的水平差距呈現(xiàn)不斷擴大趨勢。其中變異系數(shù)自2000年起逐漸下降，在2009年左右出現(xiàn)拐點并開始平穩(wěn)上升，呈現(xiàn)出階段性波動。綜合分析標準差、變異系數(shù)等發(fā)展趨勢，可知京津冀三地人均GDP的絕對差距并沒有隨著時間推移而逐漸縮小，反而逐漸擴大。因此，可以判斷近年來京津冀三地之間的經(jīng)濟水平并沒有呈現(xiàn)σ收斂。

2. β收斂檢驗。β收斂檢驗可劃分為β絕對收斂和β條件收斂。文中的β絕對收斂，是以T時間段內(nèi)的年人均GDP增長率YGROW為因變量、以期初Y0人均GDP水平為自變量的線性回歸檢驗。在這一檢驗過程中，本文將2000—2015年的數(shù)據(jù)平均每4年劃分為一個計算周期，共計4個子時間段。這樣一方面增加了樣本的統(tǒng)計數(shù)量，另一方面也盡可能消除截面數(shù)據(jù)存在的內(nèi)生性問題（張曉蓓等，2014）。利用SPSS19工具和最小二乘估計法，對模型②估計可得表4。

從表4中可以看出，常數(shù)項和LOG（Y0）的標準化系統(tǒng)分別通過了5%和10%水平下的檢驗，整體模型的DW也在合理的置信區(qū)間，因此檢驗結果可以接受。其中LOG（Y0）的系數(shù)值大于0，反映了初始人均GDP水平較低的地區(qū)，并沒有獲得更高的年增長率。據(jù)此，可以說明在2000—2015年，京津冀三地之間并不存在β絕對收斂。

為進一步檢驗人力資本要素在京津冀三地間的收斂作用，本文將人力資本水平h作為控制變量帶入到檢驗模型中，其中人力資本h的數(shù)據(jù)為2000—2015年4個子時間段的期初水平。利用SPSS19工具和最小二乘估計法，對模型（3）估計可得表5。

從表5中可以看出，LOG（Y0）和LOG（h0）均通過了10%水平下的顯著性檢驗，整體模型的DW也在合理的置信區(qū)間，因此檢驗結果可以接受。值得注意的是LOG（Y0）的系數(shù)為負且LOG（h0）系數(shù)為正，表明在人力資本作為控制變量的前提下，京津冀三地之間呈現(xiàn)出了β條件收斂，且人力資本在這一過程中，發(fā)揮了正向的促進作用。關于這一結論，也可以從圖2的走勢圖中得到進一步印證。

圖2是2000—2015年京津冀三地人均GDP標準差與人力資本水平標準差的變化趨勢散點圖。從圖中可以直觀看出，京津冀人均GDP標準差與人力資本水平標準差之間呈現(xiàn)了非常顯著的趨同性，即人均GDP標準差高時，人力資本水平標準差也較高，反之亦然。這也從另一個角度進一步證明了人力資本水平與京津冀三地經(jīng)濟收斂性的密切關系。

（四）人力資本對京津冀經(jīng)濟發(fā)展貢獻的實證

人力資本在縮小京津冀三地的經(jīng)濟差距、促進京津冀經(jīng)濟一體化過程中發(fā)揮了顯著的正向作用，這一點已經(jīng)得到證實。但人力資本在京津冀三地經(jīng)濟發(fā)展中具體貢獻程度如何，與物資資本有何區(qū)別，是否很好的發(fā)揮了“外部效應”和“溢出效應”？這些問題仍需要通過人力資本的有效勞動模型（4）和外部性模型（5）做進一步驗證。

利用SPSS軟件對模型（4）、模型（5）進行回歸分析，可整理形成表6、表7。

從表6中可知，人力資本在促進京津冀經(jīng)濟發(fā)展中，發(fā)揮了比較顯著的推動作用，特別是在北京，在相同的資源投入下，人力資本的貢獻程度（產(chǎn)出彈性0.577）已經(jīng)大于了物質資本的貢獻程度（產(chǎn)出彈性為0.425），人力資本已經(jīng)成為助推當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的第一要素。相比之下，天津市和河北省兩地的物質資本產(chǎn)出彈性卻仍然高于人力資本的產(chǎn)出彈性，特別是河北，物質資本的產(chǎn)出彈性是人力資本的1.5倍之多。這表明天津市、河北省兩地的經(jīng)濟發(fā)展仍主要依靠物質資本的投入來拉動，人力資本對經(jīng)濟發(fā)展的提升作用需要進一步的發(fā)揮與提高。

從表7中可知，人力資本及其外部性對京津冀經(jīng)濟產(chǎn)生了十分顯著的拉動作用，三地人力資本水平的產(chǎn)出彈性均在一定程度上大于人力資本存量的產(chǎn)出彈性（北京0.621大于0.553；天津0.517大于0.416；河北0.402大于0.338）?？梢姡肆Y本除具有一般生產(chǎn)要素的屬性外，還會產(chǎn)生較高的“外部效應”和“溢出效應”，通過有效抑制各要素的邊際遞減，從根本上保障和促進了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（五）小結

京津冀協(xié)同發(fā)展的首要任務與目標是促進京津冀三地的經(jīng)濟協(xié)同和均衡化發(fā)展。研究表明，在2000—2015年京津冀三地的經(jīng)濟差距不是在逐漸縮小、而是在不斷拉大（α收斂檢驗，β絕對收斂檢驗）。要想從根本上改變經(jīng)濟發(fā)展的依賴路徑，需要重新認識并高度重視人力資本在促進區(qū)域經(jīng)濟收斂中的地位與作用（以人力資本為控制變量的β條件收斂檢驗）。只有牽住了人力資本這個“牛鼻子”，才能有效破解、補齊京津冀協(xié)同發(fā)展中的不足與短板，促進京津冀三地經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展（人力資本有效勞動模型和外部性模型驗證）。

四、建議與對策

（一）合理配置資源，促進人力資本的均衡化

人力資本在京津冀三地中呈現(xiàn)了明顯的極化趨勢，即北京、天津兩地依托豐富的教育、衛(wèi)生和科技資源，產(chǎn)生了大量的、高端的人力資本積聚，形成了人力資本的“天然高地”。而河北由于人力資本投資的不足且流失嚴重，造成了人力資本長期處于“水平洼地”。合理配置京津冀三地資源，促進京津各類優(yōu)質資源向河北傾斜，實現(xiàn)京津冀人力資本的均衡化，成為推動京津冀協(xié)同發(fā)展的重要舉措。

一是要促進京津兩地優(yōu)質教育、衛(wèi)生資源向河北的傾斜投入。支持北京、天津等高校通過建立分校、聯(lián)合辦學、共建學科等方式，促進教學、科研等優(yōu)質資源向河北流動。鼓勵京津通過對口支援、合作辦醫(yī)、遠程醫(yī)療、專業(yè)協(xié)作等方式，與河北展開全面、深入的醫(yī)療衛(wèi)生合作，助力河北有效承接與內(nèi)化京津的優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源。二是要促進創(chuàng)新資源的共創(chuàng)與共享。引導北京、天津兩地通過與河北共建科技創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)基地、科技成果孵化園等措施，直接帶動河北創(chuàng)新能力的快速提升，全面促進河北產(chǎn)學研一體化發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)秀科技創(chuàng)新成果在三地間的共創(chuàng)與共享。三是要促進高端人才的互動與交流。京津要逐漸打破人才流動的藩籬，通過采用掛職鍛煉、異地交流、聯(lián)合培養(yǎng)等方式，不斷降低對河北人力資本、尤其是高端人力資本的“虹吸效應”，助力河北人力資本結構的轉型與優(yōu)化。

（二）補齊河北短板，提升經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力

在京津不斷加大優(yōu)質資源轉移與疏解的背景下，河北不應僅僅做資源的承接者，還要積極將外部資源與內(nèi)在優(yōu)勢有效結合，做資源的使用者和開創(chuàng)者，實現(xiàn)由“被動輸血”向“主動造血”的轉型升級。要實現(xiàn)這一目標，就需要不斷提高河北的人力資本存量水平、改善河北的人力資本結構、持續(xù)提升河北的人力資本效能。

一是要做好人力資本的“開源”，即通過各種方式與途徑，加大河北省本地的人力資本投資力度。從京津冀豐裕評價指標體系中可以看出，無論是在人均水平還是在投資總量上，河北均落后于京津兩地，這主要是由于河北對人力資本的重視程度不夠且投資力度不足造成。要從根本上扭轉這一局面，就需要河北采用積極的行政和財政手段，廣范圍、深層次、多元化的提高自身人力資本投資水平。二是要做好人力資本的“節(jié)流”，即努力營造人力資本的培育與發(fā)展環(huán)境，減少人力資本、尤其是高端人力資本的外流。在新的歷史發(fā)展條件下，河北應全面貫徹落實“人才興冀”“人才強冀”的人才發(fā)展戰(zhàn)略，通過調(diào)結構、轉方式、換動能等，切實改善河北的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，確保本地人才育得出、留得住、用得好，最大限度減少人力資本的流失，促進本地人力資本存量的增長。三是要做好人力資本的“借力”，即充分借助京津兩地的人才優(yōu)勢，做好人才引進與智力引入等工作。在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，在北京、天津優(yōu)質資源不斷向河北傾斜的前提下，河北應著力用實、用足、用活各項人才發(fā)展政策，通過柔性引進、項目合作、互惠互利等方式，廣泛深入推進京津人才和智力引進，促進更多京津人才“為我所有”“為我所用”，全面提升人力資本的質量水平。

（三）創(chuàng)新體制機制，完善人力資本要素市場

促進京津冀人力資本均衡化發(fā)展，離不開市場在資源配置中發(fā)揮的基礎作用，更離不開體制機制在推動協(xié)同發(fā)展中形成的制度保障。為更好盤活京津冀人力資本資源、進一步發(fā)揮人力資本對經(jīng)濟發(fā)展的正向推動作用，一是要逐步消除阻礙人力資本自由流動的政策藩籬，構建統(tǒng)一、開放、規(guī)范的京津冀人力資本市場，促進三地間的職稱互認、資質互認、成果互認和產(chǎn)權互認，打通人力資本自由流動的通道與路徑。二是要不斷創(chuàng)新體制機制，完善由京津冀各主要領導積極參與、各主要部門主要貢獻、各相關單位參與落實的領導小組協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌開展人力資本的優(yōu)化配置工作。通過定期協(xié)商與合力推動，有效促進京津冀三地人力資本的均衡化發(fā)展。三是要搭建區(qū)域性的綜合服務平臺，促進人力資本相關信息的共用共享。通過共同制定人力資本發(fā)展規(guī)劃和需求目錄，促進人力資本的科學化投資與合理化流動。

注釋：

①王金營（2014）指出，人力資本有兩種趨勢，即梯度流和反梯度流。梯度流主要是指人力資本由落后地區(qū)流向發(fā)達地區(qū)，反梯度流則與之相反。

②Gunnar Myrdal的“循環(huán)累積因果論”指出，社會經(jīng)濟中各因素間存在著一定的循環(huán)往復因果關系。在特定因素的影響下，區(qū)域的差距不僅沒有縮小、反而呈現(xiàn)逐漸擴大趨勢，且一旦差距出現(xiàn)，發(fā)達地區(qū)就會持續(xù)不斷的獲得累積競爭優(yōu)勢。

③除σ收斂和β收斂外，還有一類為俱樂部收斂，其主要側重研究地區(qū)內(nèi)部之間經(jīng)濟發(fā)展的收斂性，如在研究國內(nèi)東、中、西部的經(jīng)濟收斂情況時，同時需要考慮東、中、西部內(nèi)部省份的收斂現(xiàn)象（蔡昉等，2000）。由于本文側重研究京津冀三地間的經(jīng)濟收斂現(xiàn)象，加之京津又是直轄市，內(nèi)部經(jīng)濟結構較為一致，所以本文未對京津冀三地的俱樂部收斂現(xiàn)象進行研究。

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責任編輯：秦學詩

A Study on the Effects of Human Capital Accumulation on the Coordinated

Development of Beijing-Tianjin-Hebei

——Based on the Data from 2000 to 2015

Chen Liang1， Su Jianning2

（1.School of Business Administration， Hebei University of Economics and Business， Shijiazhuang Hebei 050061；

2.Training Department， Shijiazhuang Posts and Telecommunications Technical College， Shijiazhuang Hebei 050021）

Abstract： In the process of coordinated development of Beijing-Tianjin-Hebei， human capital has become the leading factor. Therefore，in the process of narrowing the economic gap between Beijing-Tianjin-Hebei and promoting the economic integration， we should reasonably allocate human capital， innovate the institutional mechanism， improve the human capital market and promote the balanced development of human capital in Beijing-Tianjin-Hebei.

Key words： Human Capital； Coordinated Development of Beijing-Tianjin-Hebei； Equalization； Economic Integration； Innovation Mechanism； Capital Market； Industrial Collaboration； Learning by Doing