論可持續(xù)活動(dòng)管理

肖璇

摘要：節(jié)事活動(dòng)由于其高關(guān)注度和臨時(shí)性的特性，對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境有著重大的影響。本文梳理了可持續(xù)活動(dòng)管理的定義，分析其內(nèi)涵和必要性，介紹了主要的相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)量工具，并提出推行可持續(xù)活動(dòng)管理的途徑。

Abstract： Events have vital impacts on society， economy and environment because of their high social attentiveness and temporality. This essay sorted out the identifications of sustainable event management， analyzed its importance and introduces major international standards and measure kits. It also suggested the approaches for the implementation of sustainable event management， through the best practice of the world.

關(guān)鍵詞：可持續(xù)活動(dòng)管理；國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系和測(cè)量工具；途徑

Key words： sustainable event management；international standards and kits；suggested approaches for implementations

中圖分類號(hào)：F590.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）13-0248-03

0 引言

隨著綜合國(guó)力的發(fā)展，我國(guó)組織和承辦的節(jié)事活動(dòng)越來(lái)越多，其規(guī)模和檔次也有了長(zhǎng)足的發(fā)展。特別是北京奧運(yùn)、上海世博會(huì)、南京青奧會(huì)的成功舉辦，把節(jié)事活動(dòng)的規(guī)模和影響推向了一個(gè)新高潮。另一方面，節(jié)事活動(dòng)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的積極和消極影響也日益明顯，受到政府和輿論的普遍關(guān)注，可持續(xù)節(jié)事活動(dòng)管理勢(shì)在必行。

可持續(xù)活動(dòng)管理，又稱為“綠色活動(dòng)管理”或“負(fù)責(zé)任的活動(dòng)管理”，本文將其定義為：基于環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的宗旨進(jìn)行活動(dòng)管理，將可持續(xù)發(fā)展的理念融入活動(dòng)策劃、組織、實(shí)施與參與的全過(guò)程，并與所有活動(dòng)相關(guān)者（包括活動(dòng)的參與者、主辦方、場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)者、承包商等）達(dá)成共識(shí)。

1 可持續(xù)活動(dòng)管理的必要性

節(jié)事活動(dòng)具有高關(guān)注度、高能耗和臨時(shí)性的特性，對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境有著重大的影響（見表1）。

由此可見，若缺乏可持續(xù)發(fā)展的理念，只片面地追求眼前的利益，不但節(jié)事活動(dòng)本身的發(fā)展后勁不足，還會(huì)對(duì)社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不良影響，其后果不容忽視。此外，在可持續(xù)發(fā)展的大背景下，許多國(guó)際活動(dòng)紛紛要求申辦者、承辦者和供應(yīng)商必須通過(guò)可持續(xù)活動(dòng)管理標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證。因此，進(jìn)行可持續(xù)活動(dòng)管理對(duì)我國(guó)的會(huì)展企業(yè)有著至關(guān)重要的經(jīng)濟(jì)意義和現(xiàn)實(shí)意義。

2 可持續(xù)活動(dòng)管理的內(nèi)涵

具體來(lái)說(shuō)，可持續(xù)活動(dòng)管理應(yīng)有以下三方面的內(nèi)容：

環(huán)境方面：可持續(xù)活動(dòng)管理應(yīng)在活動(dòng)策劃、組織、實(shí)施與參與的全過(guò)程始終貫徹環(huán)保理念，確保活動(dòng)的任何環(huán)節(jié)都不損害環(huán)境系統(tǒng)的更新能力；需要重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)節(jié)有綠色采購(gòu)、廢棄物管理、能源利用、水資源利用、降低廢氣排放與生物多樣性保護(hù)等。例如，Live Earth音樂節(jié)活動(dòng)②在業(yè)內(nèi)受到了很高的評(píng)價(jià)，它提出了可持續(xù)活動(dòng)管理的七個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，如表2所示。

經(jīng)濟(jì)方面：可持續(xù)活動(dòng)管理應(yīng)依靠科技與管理水平的進(jìn)步，通過(guò)科學(xué)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益；此外，還需要重點(diǎn)關(guān)注對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的促進(jìn)，如通過(guò)采購(gòu)本地產(chǎn)品、為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┡嘤?xùn)并創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)等舉措，讓主辦社區(qū)也能分享到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的福利。目前，衡量活動(dòng)經(jīng)濟(jì)影響的手段有三種：成本效益分析、投入——產(chǎn)出模型分析和可計(jì)算一般均衡模型（CGE）分析。例如，根據(jù)2012年新西蘭政府發(fā)布的經(jīng)濟(jì)方面云評(píng)價(jià)報(bào)告（‘Economic Evaluation Outcomes Meta-evaluation Report）④，2010年2月至2012年4月間舉辦的18個(gè)大型活動(dòng)中，新西蘭政府共投資720萬(wàn)美元，產(chǎn)生了3210萬(wàn)美元的凈收益。除了短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，政府的投資還帶來(lái)了許多長(zhǎng)期收益：例如沃爾沃海洋賽跑（2011）為中途站點(diǎn)城市奧克蘭的航海業(yè)帶來(lái)了就業(yè)機(jī)會(huì)和GDP增長(zhǎng)等等。

社會(huì)方面：可持續(xù)活動(dòng)管理還應(yīng)重視活動(dòng)的社會(huì)效益，需要重點(diǎn)關(guān)注財(cái)富分配的公平、維護(hù)社會(huì)治安、保護(hù)當(dāng)?shù)匚幕?、減少對(duì)主辦社區(qū)的沖擊等等。斯摩等學(xué)者提出了社會(huì)影響感知（SIP）的測(cè)量體系⑤（2005），并將該體系中的指標(biāo)歸為六個(gè)方面：（給社區(qū)帶來(lái)的）不便、社區(qū)認(rèn)同與凝聚力、個(gè)人的挫折感、娛樂與社交機(jī)遇、社區(qū)成長(zhǎng)與發(fā)展、行為影響等。此外，阿珂達(dá)⑥、赫德⑦和德里⑧等學(xué)者又相繼提出用社會(huì)資本理論（2006）、利益相關(guān)者理論（2007）和社會(huì)交換理論（2010）等來(lái)衡量活動(dòng)的社會(huì)影響，以確保活動(dòng)能尊重、保持和發(fā)展當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)及其文化。

由上可見，可持續(xù)活動(dòng)管理的內(nèi)涵由環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步這三大支柱構(gòu)成；三者相互作用、相輔相成，缺一不可。

3 可持續(xù)活動(dòng)管理的主要國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和工具

到目前為止，可持續(xù)活動(dòng)管理相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)量工具有三十余種，其中影響較大的如表3所示。

這些活動(dòng)可持續(xù)管理的標(biāo)準(zhǔn)和指南主要是源于政府主導(dǎo)（如英國(guó)環(huán)境、食品與鄉(xiāng)村事務(wù)部制訂的可持續(xù)活動(dòng)指南），也有行業(yè)驅(qū)動(dòng)（如歐羅巴協(xié)會(huì)推出的歐羅巴綠色大獎(jiǎng)）或由活動(dòng)場(chǎng)館與非營(yíng)利組織提出（如綠色活動(dòng)組織提出的《綠色活動(dòng)指南》）；它們?yōu)榭沙掷m(xù)性活動(dòng)的策劃與實(shí)施提供了指引。

4 推行可持續(xù)活動(dòng)管理的思考

關(guān)于推行可持續(xù)活動(dòng)管理的途徑，本文做出了如下思考：

首先，推行可持續(xù)活動(dòng)管理的主體，應(yīng)包括各活動(dòng)相關(guān)方，即活動(dòng)主辦方、政府相關(guān)部門、場(chǎng)館經(jīng)管與所有者、土地經(jīng)營(yíng)與所有者、社區(qū)、志愿者、媒體等?；顒?dòng)各相關(guān)方應(yīng)就可持續(xù)發(fā)展達(dá)成共識(shí)，通力合作；同時(shí)也應(yīng)確保它們都能從可持續(xù)活動(dòng)管理中受惠?？赏ㄟ^(guò)資金支持或政策傾斜的方式扶持一批有效推行可持續(xù)管理的節(jié)事活動(dòng)品牌和企業(yè)，在資源整合、信息共享的基礎(chǔ)上進(jìn)行有序競(jìng)爭(zhēng)。

其次，推行可持續(xù)活動(dòng)管理，政府應(yīng)盡快出臺(tái)一套行之有效的評(píng)估體系，綜合運(yùn)用規(guī)劃、法制、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，強(qiáng)化其業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)功能。例如，新西蘭政府專門設(shè)立了大型活動(dòng)開發(fā)基金MEDF（the Major Events Development Fund），以表彰那些能帶來(lái)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)收益、提供商業(yè)機(jī)遇、促進(jìn)體育與藝術(shù)事業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)當(dāng)?shù)孛癖娕c國(guó)民自豪感、促進(jìn)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大型活動(dòng)，并構(gòu)建了云評(píng)價(jià)（meta-evaluation）系統(tǒng)。

第三，籌撥專項(xiàng)基金，建立和完善可持續(xù)活動(dòng)管理的基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)組織論壇，舉辦研討會(huì)，出版書籍和宣傳資料，舉辦培訓(xùn)和講座等等形式推進(jìn)活動(dòng)的可持續(xù)管理進(jìn)程。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)與專業(yè)團(tuán)體的參與深度。

第四，啟動(dòng)知識(shí)普及支持系統(tǒng)、運(yùn)行服務(wù)支持系統(tǒng)、專家?guī)熘С窒到y(tǒng)等，整合媒體、學(xué)校、研究所、科技館等各方面的力量，為可持續(xù)活動(dòng)管理教育大眾、培育人才，以穩(wěn)定、切實(shí)推進(jìn)活動(dòng)的可持續(xù)管理進(jìn)程。

注釋：

①資料整理自：L Dwyer，Economic Impact of Sport Events： A Reassessment，Tourism Review International， 2006， volume 10（4）：207-216。

②Live Earth是2007年舉辦的一系列音樂節(jié)事活動(dòng)，在倫敦、悉尼、約翰內(nèi)斯堡、東京、紐約、上海等大型城市巡回演出，旨在通過(guò)娛樂活動(dòng)增強(qiáng)民眾的環(huán)保意識(shí)。

③自Live Earth的官方網(wǎng)站www.liveearth.org資料歸納而成。

④資料來(lái)源：https：//www.beehive.govt.nz。

⑤Small， K.， Edwards， D. & Sheridan， L. 2005， A flexible framework for evaluating the socio-cultural impacts of a small festival， International Journal of Event Management Research， vol. 1， no. 1， pp. 66-77。

⑥Arcodia， C. and Whitford， M. （2006）. Festival attendance and the development of social capital. Journal of Convention and Event Tourism， 8 （2）， 1-18。

⑦Hede， A.-M. （2007）. Managing special events in the new era of the triple bottom line. Event Management， 11 （1/2）， 13-22。

⑧Deery， M. and Jago， L. （2010）. Social impacts of events and the role of anti-social behaviour. International Journal of Event and Festival Management， 1 （1）， 8-28。

⑨中國(guó)現(xiàn)行的《GB/T31598-2015 大型活動(dòng)可持續(xù)性管理體系》是該標(biāo)準(zhǔn)的中文版本。

⑩為提高藝術(shù)與音樂節(jié)事活動(dòng)的可持續(xù)性而成立的非營(yíng)利性組織，其主頁(yè)為：http：//www.agreenerfestival.com/。

{11}是一個(gè)歐洲節(jié)事活動(dòng)協(xié)會(huì)，其主頁(yè)為：http：//www.yourope.org。

{12}ASTM官方網(wǎng)站為：www.astm.org。

參考文獻(xiàn)：

[1]L Dwyer，Economic Impact of Sport Events： A Reassessment， Tourism Review International， 2006， volume 10（4）.

[2]International Organization for Standardization， 2012， ISO/ CD 20121 Sustainability in Event Management.

[3]綠色活動(dòng)組織官方網(wǎng)站：www.agreenerfestival.com/.

[4]歐羅巴協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站： www.yourope.org.

[5]ASTM官方網(wǎng)站：www.astm.org.

[6]Live Earth官方網(wǎng)站：www.liveearth.org.