推進(jìn)安全應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展

李春生

中國(guó)北方安全（應(yīng)急）智能裝備產(chǎn)業(yè)園自2014年建成以來(lái)，破解了安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小、主導(dǎo)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)不突出、科技含量不高、市場(chǎng)占有份額偏低等難題，在推進(jìn)安全（應(yīng)急）裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了積極進(jìn)展。

遼寧省營(yíng)口市在實(shí)施新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展工作中，加快推進(jìn)安全（應(yīng)急）智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做出建設(shè)安全（應(yīng)急）智能裝備產(chǎn)業(yè)園的戰(zhàn)略部署，取得了積極進(jìn)展。

產(chǎn)業(yè)園建設(shè)背景與歷程

2011年，國(guó)家《安全生產(chǎn)科技“十二五”規(guī)劃》中提出：引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)各地創(chuàng)建一批安全產(chǎn)業(yè)園，培育5個(gè)安全產(chǎn)業(yè)示范園。安全（應(yīng)急）裝備產(chǎn)業(yè)是裝備制造業(yè)的重要內(nèi)容，而裝備制造業(yè)是營(yíng)口支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展安全（應(yīng)急）裝備產(chǎn)業(yè)，營(yíng)口具有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，同時(shí)也對(duì)提高東北地區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈安全保障能力、促進(jìn)社會(huì)安全發(fā)展、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義。

2013年初，營(yíng)口市委十一屆六次會(huì)議提出“加快發(fā)展礦山救援設(shè)備制造業(yè)，全面推進(jìn)國(guó)家智能安全裝備產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作”，并選擇國(guó)家級(jí)高新區(qū)——營(yíng)口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為主導(dǎo)承載區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)中國(guó)北方安全（應(yīng)急）智能裝備產(chǎn)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“北方產(chǎn)業(yè)園”）。

2013年6月，營(yíng)口高新區(qū)管委會(huì)和中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院共同開(kāi)展“中國(guó)北方安全（應(yīng)急）智能裝備產(chǎn)業(yè)園發(fā)展戰(zhàn)略研究”專(zhuān)家研討工作，綜合營(yíng)口發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)所具有的優(yōu)勢(shì)和面臨的挑戰(zhàn)，提出了北方產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的總體思路和總體定位。

在遼寧省安監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，2014年7月，北方產(chǎn)業(yè)園被國(guó)家安全監(jiān)管總局和國(guó)家工信部批準(zhǔn)為國(guó)家安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建單位，時(shí)任國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)楊元元到營(yíng)口視察指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作。

產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃

空間布局

北方產(chǎn)業(yè)園按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)建設(shè)”的原則，規(guī)劃在營(yíng)口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)遼寧渤?？萍汲羌薪ㄔO(shè)技術(shù)研發(fā)、檢測(cè)檢驗(yàn)、教育實(shí)訓(xùn)、展覽展示、貿(mào)易物流、投融資等公共服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目以及數(shù)字化智能產(chǎn)品孵化項(xiàng)目，在遼寧（營(yíng)口）沿海產(chǎn)業(yè)基地集中建設(shè)生產(chǎn)制造類(lèi)項(xiàng)目，形成分區(qū)建設(shè)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的安全裝備產(chǎn)業(yè)園空間布局。

產(chǎn)業(yè)方向

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃總體框架：發(fā)展形成以智能安全（應(yīng)急）裝備為特色，以安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急救援為主要技術(shù)方向，以礦山安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全和交通運(yùn)輸安全等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以安全（應(yīng)急）裝備制造為主導(dǎo)，以物流運(yùn)輸、貿(mào)易集散為輔助的安全（應(yīng)急）裝備產(chǎn)業(yè)體系。

重點(diǎn)產(chǎn)品

礦山安全領(lǐng)域：重點(diǎn)發(fā)展礦井智能通風(fēng)裝備、礦山井下人員緊急避險(xiǎn)裝備、礦井人員定位管理系統(tǒng)、煤層瓦斯含量參數(shù)快速測(cè)定儀器、瓦斯煤塵爆炸自動(dòng)抑爆裝置、煤與瓦斯突出實(shí)時(shí)診斷監(jiān)控預(yù)警裝備、煤礦救援車(chē)、大功率水泵車(chē)、尾礦庫(kù)安全自動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)警裝備等。

危險(xiǎn)化學(xué)品安全領(lǐng)域：重點(diǎn)發(fā)展重大危險(xiǎn)源事故隱患監(jiān)測(cè)與防控系統(tǒng)、痕量氣體傳感器、光氣氯氣等有毒有害氣體快速檢測(cè)報(bào)警裝置、油氣庫(kù)站安全智能保護(hù)器、含硫氣井超聲波井下漏點(diǎn)檢測(cè)系統(tǒng)、含硫氣井在線(xiàn)地面漏點(diǎn)檢測(cè)儀、含硫氣井井下腐蝕檢測(cè)工具、海上作業(yè)平臺(tái)安全裝置、海底管道搶修裝備、長(zhǎng)輸油氣管道內(nèi)部檢測(cè)裝置、長(zhǎng)輸油氣管道泄漏監(jiān)測(cè)裝置、便攜式火災(zāi)氣體檢測(cè)儀、遠(yuǎn)程智能溫度測(cè)量系統(tǒng)等。

交通安全領(lǐng)域：重點(diǎn)發(fā)展船舶安全監(jiān)測(cè)與管理系統(tǒng)、衛(wèi)星交通信息服務(wù)系統(tǒng)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛安全裝置、除雪機(jī)、破冰機(jī)、車(chē)載智能感知裝備、鐵路道口安全報(bào)警控制系統(tǒng)等。

火災(zāi)消防和其他領(lǐng)域：重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)急救援指揮車(chē)、救援醫(yī)療車(chē)、救援發(fā)電車(chē)、紅外成像儀、巷道輪廓儀、高層建筑導(dǎo)彈滅火系統(tǒng)、移動(dòng)式應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)、隔絕式壓縮氧自救器、新型高性能個(gè)體防護(hù)用品、基礎(chǔ)設(shè)施重大事故監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)等。

發(fā)展目標(biāo)

北方產(chǎn)業(yè)園按照總體產(chǎn)值規(guī)模1 000億元統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。努力建設(shè)成為立足北方、輻射全國(guó)、走向國(guó)際的國(guó)家安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，打造形成國(guó)家安全（應(yīng)急）裝備制造基地、國(guó)家安全（應(yīng)急）裝備科技研發(fā)基地、國(guó)家安全（應(yīng)急）裝備物流貿(mào)易中心、國(guó)家安全（應(yīng)急）裝備科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。

問(wèn)題與對(duì)策

存在問(wèn)題

受經(jīng)濟(jì)下行等因素影響，營(yíng)口安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)存在一些問(wèn)題：一是安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小，缺少在國(guó)際、國(guó)內(nèi)有影響的龍頭企業(yè)；二是安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)不突出、科技含量不高、市場(chǎng)占有份額偏低；三是產(chǎn)業(yè)園特色不夠明顯、集群效應(yīng)不突出；四是對(duì)外開(kāi)放程度不夠，在利用外部資金、技術(shù)、市場(chǎng)等要素助推自身發(fā)展上有待加強(qiáng)。

解決措施

產(chǎn)業(yè)園建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，針對(duì)存在的問(wèn)題，積極采取相應(yīng)措施，重點(diǎn)在推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚方面強(qiáng)化工作實(shí)效。

一方面，扶持現(xiàn)有企業(yè)和項(xiàng)目提升壯大。重點(diǎn)抓好龍頭企業(yè)的拓展與提升，做大做強(qiáng)規(guī)模能力。如營(yíng)口瑞華高新科技有限公司與國(guó)家安監(jiān)總局信息研究院聯(lián)合成立研發(fā)中心，2015年4月研發(fā)的“礦用隔爆兼本安型通信基站、礦用本安型信號(hào)轉(zhuǎn)換器、煤礦人員管理系統(tǒng)”取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志證、防爆合格證。研發(fā)的“礦山精確定位監(jiān)視監(jiān)控多功能管控系統(tǒng)”通過(guò)國(guó)家安全監(jiān)管總局成果鑒定，技術(shù)水平填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，2015年被列入國(guó)家安全監(jiān)管總局推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)裝備目錄和安全科技“四個(gè)一批”，并獲批“國(guó)家火炬計(jì)劃產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目”。

另一方面，推進(jìn)外延招商和項(xiàng)目引入。在鞏固提升原有安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)了安全產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目科研能力提升及相關(guān)項(xiàng)目的引進(jìn)。在園區(qū)內(nèi)設(shè)立中國(guó)工程院院士工作站、中國(guó)科學(xué)院院士工作站之后，2016年4月又設(shè)立西安交通大學(xué)快速制造院士工作站。園區(qū)企業(yè)與加拿大合作研發(fā)制造除雪破冰車(chē)輛、應(yīng)急救援大型旋挖機(jī)、防火建筑材料、礦山精確定位監(jiān)視監(jiān)控多功能管控系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)孵化等一批安全產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利實(shí)施。同時(shí)，超細(xì)改性高硅氧纖維、電渣熔鑄高溫高壓閥門(mén)等一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè)。

安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

截至2016年下半年，營(yíng)口市擁有安全（應(yīng)急）相關(guān)企業(yè)70余戶(hù)，年產(chǎn)值超50億元，年產(chǎn)能近150億元。有20余家大專(zhuān)院校、科研單位與園區(qū)及相關(guān)企業(yè)建立產(chǎn)、學(xué)、研合作關(guān)系，設(shè)立院士工作站3個(gè)。其中有30多戶(hù)企業(yè)和10多家研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃區(qū)域。全市安全（應(yīng)急）產(chǎn)品有8個(gè)門(mén)類(lèi)、100多個(gè)品種?；拘纬闪艘缘V山安全裝備和智能系統(tǒng)等為主體，以應(yīng)急救援工程機(jī)械和安全領(lǐng)域應(yīng)用新材料等為配套，以科技研發(fā)、成果孵化為支撐的安全裝備產(chǎn)業(yè)體系，初步形成了以營(yíng)口高新區(qū)為主要承載區(qū)、布局其他重點(diǎn)園區(qū)的安全裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

代表成果

遼寧卓異裝備股份有限公司與哈工大、中科院、航天研究院等合作，進(jìn)行礦山“探險(xiǎn)、防險(xiǎn)、避險(xiǎn)、救險(xiǎn)”等系列安全裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)包括井下移動(dòng)救生艙、井下避難硐室、礦用應(yīng)急救援車(chē)、隔絕式壓縮氧自救器、多參數(shù)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀等產(chǎn)品。

營(yíng)口瑞華高新科技有限公司與國(guó)家安全監(jiān)管總局信息研究院合作，圍繞數(shù)字化礦山安全系統(tǒng)整體解決方案，開(kāi)展技術(shù)研究和產(chǎn)品制造，涵蓋煤礦井下綜合通信系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)化視頻監(jiān)控及大屏幕系統(tǒng)、煤礦生產(chǎn)綜合自動(dòng)化系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)等，已形成產(chǎn)業(yè)化能力。

營(yíng)口新星電子科技有限公司由中國(guó)石油和石化工程研究會(huì)石油化工技術(shù)裝備專(zhuān)業(yè)委員會(huì)授牌“燃毒氣泄漏報(bào)警裝置技術(shù)中心”，其自主研發(fā)的“霸星牌-9518型多功能燃毒氣泄露二次報(bào)警器”獲得國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利，為國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，其5個(gè)系列產(chǎn)品可以用于天然氣、沼氣（一氧化碳）、液化石油氣和煤層氣等易燃易爆氣體的監(jiān)控、報(bào)警和智能化處理，廣泛用于工業(yè)、交通運(yùn)輸、民用和國(guó)防等多個(gè)領(lǐng)域，能夠有效防止因燃毒氣泄露造成的事故。

大方科技（營(yíng)口）有限公司光譜吸收式甲烷傳感器，由國(guó)家“千人計(jì)劃”專(zhuān)家領(lǐng)軍，采用國(guó)際先進(jìn)的可調(diào)諧激光檢測(cè)技術(shù)，進(jìn)行新一代電測(cè)量技術(shù)研究、推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化。

營(yíng)口新山鷹報(bào)警設(shè)備有限公司具有30多年火災(zāi)報(bào)警設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)歷史，為公安部火災(zāi)預(yù)警消防裝備定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，近年與大連海事大學(xué)合作研發(fā)具有國(guó)際領(lǐng)先水平的自動(dòng)跟蹤定位射流滅火系統(tǒng)和火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急照明疏散指示系統(tǒng)，處于國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平，市場(chǎng)前景廣闊。

編輯 趙 原