加強(qiáng)國(guó)有建筑施工企業(yè)改制后的黨建工作

柳麗清

為更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)眾多國(guó)有建筑施工企業(yè)已經(jīng)開始逐步進(jìn)行改制。改制后的企業(yè)黨建工作既不同于國(guó)有企業(yè)，又有別于民營(yíng)企業(yè)。新時(shí)期，如何加強(qiáng)國(guó)有建筑施工企業(yè)改制后的黨建工作，需要我們認(rèn)真思考、積極探索、努力實(shí)踐，正確把握其改制后黨建工作的特點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)黨建工作中可能遇到的問題。

改制建筑企業(yè)黨建工作遇到的難題

黨組織建設(shè)弱化。在企業(yè)改革中，黨組織職能被弱化，黨建工作機(jī)構(gòu)被撤并，職責(zé)不明確，削弱了黨在企業(yè)中的影響。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，有的黨務(wù)干部認(rèn)為黨建工作對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)幫助不大，不如多抓點(diǎn)效益來得實(shí)在。認(rèn)為黨建工作就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個(gè)黨員，施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)任務(wù)才是硬指標(biāo)，黨建工作是軟任務(wù)，致使抓黨建工作被動(dòng)應(yīng)付，這些現(xiàn)象都嚴(yán)重地影響了黨組織的號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，弱化了對(duì)企業(yè)的監(jiān)督和約束能力。

工作方法落后。企業(yè)的黨務(wù)工作還停留在號(hào)召式、說教式、填鴨式等舊套路方法上，與經(jīng)營(yíng)管理脫節(jié)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，思想教育缺乏針對(duì)性，方式方法單一，黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作的特色和典型經(jīng)驗(yàn)還不夠突出。有些施工企業(yè)由于運(yùn)行機(jī)制封閉、黨建工作氛圍不濃，使黨的工作無法與經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)緊密結(jié)合，缺少了圍繞中心、服務(wù)大局的思想教育和文化熏陶，忽視了職工的合法權(quán)益，不能很好地體現(xiàn)“以人為本”的理念，職工缺乏集體榮譽(yù)感和歸屬感、企業(yè)內(nèi)部存在一些不和諧因素，甚至對(duì)企業(yè)發(fā)展和職工隊(duì)伍穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響。

業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。黨務(wù)工作者數(shù)量少，年齡大，是施工企業(yè)普遍存在的問題，有的黨務(wù)干部從事此項(xiàng)工作已有十幾年甚至幾十年，這些同志雖然工作責(zé)任心較強(qiáng)，但觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新性和開拓性。而一些素質(zhì)較高的年輕人，不愿從事黨務(wù)工作，致使黨務(wù)工作者隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，人員年齡偏大，青黃不接、隊(duì)伍后繼乏人的現(xiàn)象比較突出。此外，新上崗的黨務(wù)工作者大部分都兼任了其他業(yè)務(wù)崗位，黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)水平還有欠缺，還需要在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中進(jìn)一步提高。

加強(qiáng)改制企業(yè)黨建工作的實(shí)踐與思考

明確黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式。要重點(diǎn)突出黨組織在改制后施工企業(yè)中的政治核心作用和地位，必須參與重大事項(xiàng)的決策，包括企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、重大投資項(xiàng)目、干部的選拔任免和修改管理制度等各項(xiàng)決策，并將參與重大事項(xiàng)決策的主要內(nèi)容在文件進(jìn)行明確界定。在大的目標(biāo)和方向上把關(guān)定向，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，才能增強(qiáng)參與決策的有效性。

機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備要切合企業(yè)實(shí)際。一是根據(jù)企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要，設(shè)置完善相關(guān)黨務(wù)機(jī)構(gòu)，職工人數(shù)在200人（含）以上的要設(shè)立獨(dú)立的黨群工作部門，配備專職黨務(wù)工作干部；專業(yè)分公司、規(guī)模較大或者意義重大的工程項(xiàng)目要配備專職黨組織書記，書記可兼任其他行政副職職務(wù)。二是明確黨政雙向進(jìn)入、交叉任職，黨務(wù)政工人員的待遇應(yīng)與同級(jí)的管理人員同等對(duì)待，根據(jù)企業(yè)規(guī)模和人數(shù)，明確設(shè)立黨務(wù)機(jī)構(gòu)，若黨政一身兼的，為了更好地開展工作，要配備專職副書記。三是要保障黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，從企業(yè)管理費(fèi)中列支。四是嚴(yán)格對(duì)黨務(wù)工作者的考核，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，注重運(yùn)用考核結(jié)果，形成能上能下的制度。五是大力實(shí)施“黨員人才工程”，把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才，把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成企業(yè)管理和技術(shù)骨干，對(duì)政治上進(jìn)步，業(yè)務(wù)上突出，作風(fēng)正派，清正廉潔，有開拓創(chuàng)新精神又勇于擔(dān)當(dāng)?shù)那嗄旮刹恐鸩脚囵B(yǎng)成企業(yè)發(fā)展需要的黨群工作者，以優(yōu)化黨群整體結(jié)構(gòu)和彌補(bǔ)黨群隊(duì)伍的嚴(yán)重匱乏。六是提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)黨務(wù)干部實(shí)行雙重培訓(xùn)，在大力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，有計(jì)劃地安排其學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)管理、學(xué)技術(shù)，使之逐步成為經(jīng)濟(jì)工作的內(nèi)行，培養(yǎng)“復(fù)合型”干部。

加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)。改制后，在黨組織建設(shè)方面，要堅(jiān)持做到“四個(gè)同步”與“四個(gè)不變”?！八膫€(gè)同步”是在企業(yè)新體制的創(chuàng)建過程中，要對(duì)企業(yè)的黨建工作同步考慮，同步安排，同步調(diào)整、同步到位。即：在籌建新的領(lǐng)導(dǎo)體系的同時(shí)籌建新的黨組織，醞釀選舉產(chǎn)生董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)人選的同時(shí)醞釀配備黨務(wù)干部，建立新的管理機(jī)構(gòu)的同時(shí)建立黨的工作機(jī)構(gòu)，籌劃生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的同時(shí)考慮黨建工作目標(biāo)，確保黨建工作不因改革而削弱，不因轉(zhuǎn)制而脫節(jié)，不因企業(yè)快速發(fā)展而滯后。“四個(gè)不變”是指企業(yè)改制后，黨組織的地位不變，黨組織的基本任務(wù)不變，黨員的先鋒模范作用不變，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)不變。

提升黨建工作創(chuàng)新水平。以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨組織為目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展黨建工作，積極探索行之有效的黨建工作方式方法。一是創(chuàng)新思路，由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變。思考黨建工作如何促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，如何把提高經(jīng)濟(jì)效益、滿足職工群眾根本利益，作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是利用信息網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)、新手段、新載體開展工作，提高黨建工作科學(xué)化水平，不斷激發(fā)黨建工作的生機(jī)與活力。三是加強(qiáng)宣傳，樹立典型，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平。

面對(duì)國(guó)有施工企業(yè)改制后帶來的一系列深刻變化，我們需要不斷探索，正確界定黨組織在企業(yè)中的地位和作用，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)同現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來，以改革的精神研究和解決黨建工作所面臨的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，走出一條適合形勢(shì)需要的好路子。

（作者單位：北京城建道橋建設(shè)集團(tuán)有限公司）

（責(zé)任編輯：陳海峰）